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“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富,，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,、不斷豐富發(fā)展,?！?/p>

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至20日在北京舉行,，會(huì)上明確了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,，學(xué)懂弄通并貫徹好這一思想，是新時(shí)代推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,。

如何正確理解這一思想的深刻內(nèi)涵和重大意義,？記者第一時(shí)間采訪了有關(guān)專(zhuān)家。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?！敝醒朦h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任韓保江說(shuō),，十八大以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化,，我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，做好經(jīng)濟(jì)工作,，必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

 “我們黨充分發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！表n保江說(shuō),，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一點(diǎn)是要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)要求,。

“說(shuō)一千道一萬(wàn),，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部,?！表n保江說(shuō)，我們能夠取得今天這樣舉世矚目的巨大成就,，說(shuō)明我們的干部隊(duì)伍整體上是適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大任務(wù)和使命的,。但面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,，我們要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。

“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí),、更有保障,、更可持續(xù)”。十九大報(bào)告以新的高度強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，這既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,，也是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。

黨的十八大以來(lái),，一大批惠民舉措落地實(shí)施,，人民獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,，教育事業(yè)全面發(fā)展,，就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速,，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立,，人民生活不斷改善。

“在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之后,，我們更需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，人民對(duì)美好生活需要更加廣泛，要求也更高,，既向往更高層次的物質(zhì)文化生活,，也期待民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面的不斷提升和完善,。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)更加平衡,、更為充分的發(fā)展才能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員羅來(lái)軍說(shuō),。

以人民為中心,，就要構(gòu)建完整的民生發(fā)展體系和保障體系?！霸诿裆鷨?wèn)題上，黨和國(guó)家提出了一系列具體目標(biāo),，包括社會(huì)公平正義,，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶,，等等，這些方面構(gòu)成了完整的民生發(fā)展體系和保障體系,?！绷_來(lái)軍說(shuō)。

以人民為中心,，就要解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策,，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重,、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題,，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題,；注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視,、身份歧視問(wèn)題,；改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,；繼續(xù)解決好“看病難,、看病貴”問(wèn)題，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老,、醫(yī)療等領(lǐng)域,。“這些措施都是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn),，將帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感,。”羅來(lái)軍說(shuō),。

       黨的十八大以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、前期刺激政策消化期“三期疊加”的巨大壓力,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。

       新常態(tài)具有新特征,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，主要體現(xiàn)為三大特征：速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”,，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng),、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

       “經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一重大判斷,，科學(xué)回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看和怎么干的問(wèn)題,。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成介紹,，做好經(jīng)濟(jì)工作,，就要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。

       新常態(tài)要有新作為,。適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。新常態(tài)下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要轉(zhuǎn)變思想觀念,、加強(qiáng)政策協(xié)同,、推動(dòng)跨越式發(fā)展，把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程,。

       “我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新常態(tài)下關(guān)鍵要有新作為,?！迸私ǔ烧J(rèn)為，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，就要把過(guò)去對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)注，真正回歸到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái),、回歸到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái),、回歸到促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉上來(lái),、回歸到讓人人都享有綠水青山上來(lái),。

       黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,，成為我們黨改革理論的又一重大突破,。把市場(chǎng)配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來(lái)，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),。

       “建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo),，重點(diǎn)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，關(guān)鍵是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,，過(guò)去5年，以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)的行政體制改革在釋放改革紅利,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力中發(fā)揮了重要作用。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素增大的新形勢(shì),，以監(jiān)管變革為重點(diǎn)深化簡(jiǎn)政放權(quán),，有利于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,。

       中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院首席專(zhuān)家陳東琪認(rèn)為,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，要加快市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),，包括完善有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則體系,，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理妨礙公平準(zhǔn)入的規(guī)定和做法,，進(jìn)一步深化“放管服”改革,，制定實(shí)施負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,。

        “中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！笔糯髨?bào)告的這一表述,，意味著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化，這一重大變化是關(guān)系全局的歷史性變化,，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求,，也是黨和國(guó)家制定大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù),。

        “社會(huì)主要矛盾是一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段的客觀反映,，有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、處于什么樣的發(fā)展階段,，就會(huì)有什么樣的社會(huì)主要矛盾,。”中央黨校教授辛鳴表示,，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的最根本原因還是社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了階段性的躍進(jìn),，生產(chǎn)力水平有了質(zhì)的突破。

       社會(huì)主要矛盾變化在現(xiàn)實(shí)中有很多表現(xiàn),，比如對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給不滿意,，大量消費(fèi)流向海外；對(duì)社會(huì)公平正義有新的期待,，對(duì)不公平不合理制度現(xiàn)象的容忍度降低,；對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求不斷提升，環(huán)境污染極易引發(fā)社會(huì)矛盾等等,。

       “善治病者,，必醫(yī)其受病之處；善救弊者,，必塞其起弊之原,。”社會(huì)主要矛盾變化對(duì)完善宏觀調(diào)控提出了新要求,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,，雖然有周期性、總量性因素,，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。

       辛鳴表示,，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,，就要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，提高全要素生產(chǎn)率,，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效,、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

       創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略……堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,，是十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的鮮明特色，也是進(jìn)入新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，不是從書(shū)本出發(fā)、從經(jīng)驗(yàn)出發(fā),，而是從中國(guó)國(guó)情出發(fā),，從現(xiàn)實(shí)矛盾出發(fā)。

        堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，怎么找準(zhǔn)問(wèn)題,？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志表示，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,，就要從解決這個(gè)矛盾出發(fā)尋找問(wèn)題，比如區(qū)域,、城鄉(xiāng)之間,，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境之間發(fā)展不平衡的矛盾，高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分的矛盾,，這些發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題都應(yīng)該是努力的方向,。

       堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，要避免只看問(wèn)題表象，而要找準(zhǔn)問(wèn)題本質(zhì),。侯永志舉例,，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，不僅僅是表面的生態(tài)環(huán)保投入不足的問(wèn)題,，更本質(zhì)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重中低端,，生態(tài)環(huán)保壓力自然比較大,，因此呵護(hù)綠水青山還要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手,。

        “得其法者事半功倍,，不得法者事倍功半”,。做好經(jīng)濟(jì)工作，離不開(kāi)正確的工作策略和方法,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn),。

       “堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，成為十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ),?！迸私ǔ芍赋觯?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,，“穩(wěn)”既指平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，更包括穩(wěn)定的就業(yè)、物價(jià)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,；“進(jìn)”則既指質(zhì)量的提升,、效率的提高、新動(dòng)能的增強(qiáng)等,，也包括資源環(huán)境更好的保護(hù)和民生的改善等,?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握,。

       “過(guò)猶不及,，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在于對(duì)宏觀政策度的把握上,，必須明了什么是適度,，什么是失度?！迸私ǔ烧f(shuō),，提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性和精確性，好比良醫(yī)診病,，既要瞄準(zhǔn)方向,，對(duì)癥下藥，又要根據(jù)病人的體質(zhì),、年齡甚至當(dāng)季環(huán)境等因素將藥的劑量配比得很精準(zhǔn)。比如判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否適度,，應(yīng)更多地參考就業(yè)是否平穩(wěn),，物價(jià)是否在合理區(qū)間等，比如房地產(chǎn)市場(chǎng)存在明顯的地域差距,，杜絕“一刀切”的調(diào)控,，才更有利于整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（記者吳秋余,、陸婭楠,、王珂、林麗鸝,、趙展慧）