中國特色社會主義進入新時代,,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入新時代,。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,,是改革開放40周年,,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。
如何繪就經(jīng)濟發(fā)展新時代的美好藍圖,?20日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議傳遞出中國經(jīng)濟發(fā)展的新動向。
以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領(lǐng)發(fā)展
會議提出,,5年來,,我們在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想——
堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展,;
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中;
堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),,立足大局,,把握規(guī)律;
堅持使市場在資源配置中起決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,,堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙;
堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,,相機抉擇,,開準藥方,把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線,;
堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略,,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響;
堅持正確工作策略和方法,,穩(wěn)中求進,,保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維,,一步一個腳印向前邁進,。
中國社科院經(jīng)濟研究所所長高培勇說,以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容,“七個堅持”自成一個完整體系,,成為習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的內(nèi)涵,,這一經(jīng)濟思想也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
會議強調(diào),,習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,,是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果,,是黨和國家十分寶貴的精神財富,,必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展,。
以推動高質(zhì)量發(fā)展為根本要求
此次會議作出一個重大判斷,,經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。
會議強調(diào),,推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策,、實施宏觀調(diào)控的根本要求,。
我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。專家指出,,推動高質(zhì)量發(fā)展,,實質(zhì)就是滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念的發(fā)展,。
如何推進高質(zhì)量發(fā)展?會議指出,,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系,、政策體系、標準體系,、統(tǒng)計體系,、績效評價、政績考核,,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,,推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。
“這些部署的核心是形成推動高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境和體制機制,,更好引導政府、居民、企業(yè)統(tǒng)一認識,,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究室主任許召元說,,以政績考核為例,,應(yīng)引導政府發(fā)展更多從追求經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。
堅持穩(wěn)中求進 統(tǒng)籌好五大政策支柱
穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,,也是做好經(jīng)濟工作的方法論,,此次會議再次強調(diào)“要長期堅持”。會議提出,,“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的,,要作為一個整體來把握,把握好工作節(jié)奏和力度,。要統(tǒng)籌各項政策,,加強政策協(xié)同。
會議強調(diào),,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,要統(tǒng)籌好五大政策支柱——積極的財政政策取向不變,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,,結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,,社會政策要注重解決突出民生問題,改革開放要加大力度,。
“五年發(fā)展證明,,穩(wěn)中求進是行之有效的宏觀政策實踐。五個方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,是對新形勢下穩(wěn)中求進作出的有針對性的安排和部署,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說,。
在結(jié)構(gòu)性政策方面,,會議指出,強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力,,優(yōu)化存量資源配置,,強化創(chuàng)新驅(qū)動,發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用,,促進有效投資特別是民間投資合理增長,。在改革開放方面,會議提出,,在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些,。
“在我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的大環(huán)境下,,穩(wěn)中求進更突出了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升,、動力轉(zhuǎn)換,,體現(xiàn)了我國推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求和政策取向?!痹S召元說,,會議不僅為穩(wěn)中求進賦予了新內(nèi)涵,更為新時代推動高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。
打好三大攻堅戰(zhàn) 防風險是首要之戰(zhàn)
今后三年,,我國發(fā)展要跨越的一大重要關(guān)口,就是要打好三大攻堅戰(zhàn),。此次會議作出重要部署——
以防控金融風險為重點,,打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn);向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),;以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點,打好污染防治攻堅戰(zhàn),。
“能否打贏三大攻堅戰(zhàn),,直接關(guān)系到全面建成小康社會目標的實現(xiàn)?!敝醒胴斀?jīng)大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云說,,中央經(jīng)濟工作會議對打好三大攻堅戰(zhàn)作出具體部署,既側(cè)重當務(wù)之急,,又注重整體性和延續(xù)性,,為今后三年發(fā)展指明了方向。
在三大攻堅戰(zhàn)中,,防范化解重大風險被置于首位,,其重點又在于防控金融風險。會議明確提出,,要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,,促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn),、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),。
中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,在一系列嚴監(jiān)管政策下,,我國防范和化解金融風險已有成效,,但防風險的壓力仍然較大。會議強調(diào)的“三個良性循環(huán)”,,既抓住了防控金融風險的“牛鼻子”,,又具有極強的針對性,,對今后做好防控金融風險工作具有很強的指導意義。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 做好8項重點工作
經(jīng)濟發(fā)展新時代,,如何推動高質(zhì)量發(fā)展,?會議作出具體部署,,提出8項重點任務(wù)——
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,激發(fā)各類市場主體活力,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,,推動形成全面開放新格局,提高保障和改善民生水平,,加快建立多主體供應(yīng),、多渠道保障、租購并舉的住房制度,,加快推進生態(tài)文明建設(shè),。
會議強調(diào),把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線,。
張立群認為,,未來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展的需要,會議提出的深化要素市場化配置改革要重點在“破”,、“立”,、“降”上下功夫。8項重點工作的推進將推動我國建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,。
樹立正確政績觀 確保黨中央決策部署落到實處
中國經(jīng)濟取得的歷史性成就,得益于堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,;繪就經(jīng)濟發(fā)展新時代的美好藍圖,,關(guān)鍵也要加強和完善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。
會議要求,,要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行,、監(jiān)督、考評,、獎懲等工作機制,,落實主體責任,確保令行禁止,。
同時,,會議強調(diào),要確保換屆工作穩(wěn)妥有序,、風清氣正,,引導廣大干部樹立正確政績觀,。
喬寶云說,當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不平衡不充分問題,,部分領(lǐng)域面臨一定風險,,應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是要引導干部樹立正確的政績觀。
要加強學習和實踐,、要大興調(diào)查研究之風,、要完善干部考核評價機制……會議的諸多部署聚焦實干。
一分部署,、九分落實,。中國特色社會主義進入新時代,使命艱巨,,責任重大,。只有銳意進取,埋頭苦干,,扎扎實實做好各項工作,,才能確保經(jīng)濟工作明年開好局、起好步,,推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展,。
責任編輯:王曉娜