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    作者：張德勇（中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院 研究員）

    12月18日至20日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。會議對2018年經(jīng)濟工作做了全面部署,，并立足于我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代和我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，提出了要做好的8項重點工作,。

    在這8項重點工作中,，既有直接面對經(jīng)濟領域的，如深化供給側結構性改革,、激發(fā)各類市場主體經(jīng)濟活力,，也有直接面對非經(jīng)濟領域但與經(jīng)濟工作有密切關系的，如提高保障和改善民生水平,、加快推進生態(tài)文明建設,。這樣的安排說明，2018年及未來一段時期,，我們的經(jīng)濟工作要緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展來謀劃,、布局和落實。

    這次中央經(jīng)濟工作會議的一個重要判斷是,，中國特色社會主義進入了新時代,，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,。從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展,，不僅僅意味著經(jīng)濟增速換擋，更是意味著在經(jīng)濟機體的量增加的基礎上,，經(jīng)濟結構,、社會結構、生活質(zhì)量等質(zhì)的方面在不斷改進或提升,。也就是說,，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富，從而對經(jīng)濟工作提出了更高要求,。因此,，這次中央經(jīng)濟工作會議提出的8項重點工作，是堅持問題導向,，是立足當前,、著眼長遠的戰(zhàn)略部署。

    深化供給側結構性改革,，推進中國制造向中國創(chuàng)造轉變,，中國速度向中國質(zhì)量轉變，制造大國向制造強國轉變,。這是從大力發(fā)展實體經(jīng)濟出發(fā),，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,，旨在促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢,，推動我國經(jīng)濟發(fā)展邁向全球價值鏈中高端,。

    激發(fā)各類市場主體活力，推動國有資本做強做優(yōu)做大,，支持民營企業(yè)發(fā)展,，全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度。這有利于使市場在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革將起積極作用,。

    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，要解決的是城鄉(xiāng)和地區(qū)間發(fā)展差距問題,。從體制機制入手,，清除阻礙城鄉(xiāng)和地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展的各種障礙，以此彌合城鄉(xiāng)和地區(qū)間發(fā)展差距,，并以經(jīng)濟發(fā)展帶動社會各項事業(yè)發(fā)展,，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步,。

    推動形成全面開放新格局,，有序放寬市場準入，促進貿(mào)易平衡,。這是善用兩個市場和兩種資源的體現(xiàn),。一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展需要不斷注入外來活力與動力,，另一方面,，作為世界第二大經(jīng)濟體，我國經(jīng)濟發(fā)展也是世界經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器,。堅持引進來與走出去并重,，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措。

    提高保障和改善民生水平,，加快建立多主體供應,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，加快推進生態(tài)文明建設,。這是堅持問題導向，瞄準人民日益增長的美好生活需要,，不斷提升人民獲得感,、幸福感的重要舉措,，是高質(zhì)量發(fā)展的最直觀詮釋。將此列為當前及今后一段時期的重點工作當中,，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。

    可見,，上述8項重點工作,，雖各有側重，但無一不是緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一時代主題,，著眼于民生改善,，以此解決諸多領域的發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要,。要做好這8項重點工作,，我們必須全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為引領,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，銳意進取、扎實推進,，注重實效,、確保長效。