光明日?qǐng)?bào)記者 邱玥
過(guò)去,,太湖一度和藍(lán)藻畫(huà)上了等號(hào),成群的魚(yú)蝦死在藍(lán)藻暴發(fā)后的湖邊灘涂上,。近年來(lái),,我國(guó)太湖流域片積極探索河長(zhǎng)制,,通過(guò)實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè),、水岸清理、污染源治理,、市政管網(wǎng)建設(shè),、生態(tài)修復(fù)等工程,促進(jìn)太湖水質(zhì)及周邊面貌取得極大改善,。
率先建成五級(jí)“河長(zhǎng)制”體系
上海閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)櫻桃河,,地處太湖流域片下游,全長(zhǎng)約6公里,。這個(gè)曾經(jīng)的“黑臭水體”,,如今變?yōu)閰菦艿摹白蠲篮拥馈保幪幧l(fā)著生機(jī)和活力,。
“做夢(mèng)也沒(méi)想到河水能變清,,河邊能散步?!币晃痪幼≡诟浇睦先苏f(shuō),,以前村民生活污水直排入河,河道內(nèi)垃圾淤泥堆積,、腐爛發(fā)臭是常態(tài),。
為徹底消除黑臭河道,從去年起,,櫻桃河加快推進(jìn)河長(zhǎng)制,,吳涇鎮(zhèn)黨委、人大,、政府相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)分片負(fù)責(zé),、層層落實(shí)的方式,針對(duì)聯(lián)系村河道進(jìn)行經(jīng)常性巡查,。
一級(jí)總河長(zhǎng)張文琦說(shuō),,一年來(lái),通過(guò)拆壩建橋,、打通斷頭河,、溝通水系,同時(shí)實(shí)施河道拓寬、新建欄桿,、護(hù)岸,、種植綠化等措施,河道及周邊環(huán)境得到極大改善,,原來(lái)在外地租房躲避河流污染的居民紛紛回來(lái)了,。
櫻桃河巨變,是太湖流域片全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的一個(gè)生動(dòng)樣本,。
2016年12月,,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,。截至目前,,全國(guó)省級(jí)和地市級(jí)工作方案已經(jīng)全部印發(fā)實(shí)施。其中,,地跨江蘇,、浙江、上海,、福建,、安徽五省市的太湖流域片,由于境內(nèi)河流密如蛛網(wǎng),,湖泊星羅棋布,,治理的緊迫性和重要性凸顯。
“河長(zhǎng)制實(shí)行一年多來(lái),,太湖流域片的河長(zhǎng)體系總體上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村一級(jí)覆蓋,。目前,流域片各省市正全面推進(jìn)省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村五級(jí)河長(zhǎng)體系建設(shè),,34221名河長(zhǎng)全部到位,河長(zhǎng)會(huì)議,、信息共享,、信息報(bào)送、督導(dǎo)檢查,、驗(yàn)收和考核激勵(lì)等長(zhǎng)效機(jī)制已基本建立并不斷完善,。”水利部太湖流域管理局局長(zhǎng)吳文慶說(shuō),。
創(chuàng)新推行“黨政河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”模式
“我們每天一早開(kāi)始巡河,,看河里有沒(méi)有垃圾,,看岸上有沒(méi)有人排污?!弊鳛樯虾D聯(lián)組織選派的女河長(zhǎng),,閔行區(qū)塘口村村民王永芳把這項(xiàng)工作干得有聲有色。問(wèn)起這兩年河道面貌的變化,,王永芳連連稱(chēng)贊,,“水更清了,白鷺也回來(lái)了,?!?/p>
“我不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗?!蓖跤婪几嬖V記者,,她和其他27位來(lái)自各個(gè)居村的女同胞成為“浦錦民間女河長(zhǎng)”,“我們有一個(gè)‘浦錦民間女河長(zhǎng)微信群’,,每天巡查時(shí),隨手拍,、隨手發(fā),,及時(shí)曝光?!睋?jù)了解,,自2017年3月上崗以來(lái),目前,,“民間女河長(zhǎng)”隊(duì)伍開(kāi)展了220多次河道巡查,,用手機(jī)拍攝記錄著自己生活周邊河道整治中的問(wèn)題。
“我們反映的問(wèn)題,,街道職能部門(mén)能夠第一時(shí)間掌握,,關(guān)鍵是能第一時(shí)間處理,還會(huì)把處理的情況在系統(tǒng)中反饋給我們,?!蓖跤婪颊f(shuō),這種督促的效果讓每個(gè)河長(zhǎng)感到了肩上的責(zé)任,,工作的動(dòng)力自然也增強(qiáng)了,。
隨著河長(zhǎng)制的深入推進(jìn),太湖積極推行“黨政河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”模式,,充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用,,比如由婦聯(lián)組織選派的女河長(zhǎng)、團(tuán)委設(shè)立的小小河管家,,還有民間的皮劃艇志愿者等,,探索村民自治管理模式,,發(fā)動(dòng)村民踴躍參與河道日常養(yǎng)護(hù)保潔工作,制定規(guī)章制度,,進(jìn)行日常監(jiān)督,,村民則按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包河道加強(qiáng)保潔作業(yè),保證水清岸潔,。
“村民自治最大的好處是通過(guò)同村老百姓之間的相互監(jiān)督與制約,,形成愛(ài)河護(hù)河的共同理念,平時(shí)的河道清潔小問(wèn)題也能快速解決,?!鄙虾J兴畡?wù)局副局長(zhǎng)劉曉濤說(shuō)。
截至目前,,上海市完成河道整治1711公里,,拆除違法建筑350萬(wàn)平方米,治理直排工業(yè)企業(yè)2857家,,建設(shè)污水管網(wǎng)310公里,;1695條段河道已消除黑臭,達(dá)標(biāo)率91%,。1124條段河道已完成公眾滿(mǎn)意度調(diào)查,,滿(mǎn)意度均在90%以上。
“目前,,太湖流域片河長(zhǎng)制工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了‘見(jiàn)河長(zhǎng)’,,正處于由‘見(jiàn)行動(dòng)’轉(zhuǎn)向‘見(jiàn)成效’的關(guān)鍵時(shí)期,太湖局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,,持續(xù)助推太湖流域片率先全面建成‘河長(zhǎng)制’‘湖長(zhǎng)制’,。”吳文慶表示,。
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