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距離農(nóng)歷新年還有不到一個(gè)月,，農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的時(shí)間越來(lái)越近,，這段時(shí)間也是他們維權(quán)的高峰期,。1月上旬，記者跟蹤采訪了法律援助律師幫助農(nóng)民工維權(quán)的幾個(gè)案件,。

13天就追回了19萬(wàn)余元的工資款

2017年11月13日,，何貽美等12名農(nóng)民工走上了討薪之路。幸運(yùn)的是,，她們?cè)谠蓭煹膸椭拢?3天就追回了19萬(wàn)余元的工資款,。

從2017年2月開(kāi)始，何貽美等人就在被告公司的項(xiàng)目中施工,，工程結(jié)束了,，公司卻不支付工資,。在多次找公司未果后，她們找到了北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心,。

經(jīng)過(guò)近10天的事實(shí)核實(shí),、證據(jù)材料準(zhǔn)備，2017年11月22日,，該援助中心法律援助律師李麗輝趕去法院立案,。案子很快得以立案。有了法院的介入,，何貽美所服務(wù)的公司立即表示同意溝通,、調(diào)解。2017年11月26日,，何貽美等12名農(nóng)民工順利拿到了工資款,。

“農(nóng)民工討薪案件，平均辦案周期是11個(gè)月,。”北京致誠(chéng)律師事務(wù)所主任佟麗華介紹,，13天拿到拖欠工資,，這離不開(kāi)政策制度對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的有力保障，2017年人社部就專門(mén)印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,。

“2011年之前,，一到年底，我們?cè)行牡拇箝T(mén)是關(guān)不上的,，里里外外都是尋求幫助討薪的農(nóng)民工,。”已經(jīng)幫助農(nóng)民工維權(quán)13年之久的時(shí)福茂律師,，見(jiàn)證了這些年農(nóng)民工維權(quán)的變遷：“討薪仍是農(nóng)民工維權(quán)的重要一類,，但無(wú)論是案件數(shù)還是涉及人數(shù)，都有較大幅度下降,，單純欠薪案件明顯減少,。”

“終于不用再為工傷賠償鬧心了”

相比于何貽美,，農(nóng)民工張志學(xué)的維權(quán)之路相對(duì)漫長(zhǎng),，但也更得益于國(guó)家的好政策。

2011年11月12日凌晨,，在物流公司做裝卸工的張志學(xué),，工作時(shí)左手拇指被傳送帶擠傷。送到醫(yī)院治療,，涉事公司從未主動(dòng)賠付,，張志學(xué)只好走法律程序,。由于之前沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，涉事公司并不承認(rèn)張志學(xué)與其存在勞動(dòng)關(guān)系,，直到經(jīng)過(guò)了勞動(dòng)仲裁,、法院一審、二審,，勞動(dòng)關(guān)系才得以確認(rèn),。后來(lái)雙方又在工傷賠償數(shù)額上發(fā)生分歧，2013年雙方再次進(jìn)入仲裁程序,，涉事公司為了逃避責(zé)任,，不再出庭。

終于,，張志學(xué)拿到了要求公司賠償18.3萬(wàn)余元的裁決書(shū),，可是他一直沒(méi)有拿到賠償款，又向法院遞上了申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行書(shū),。

執(zhí)行過(guò)程中,，法院通過(guò)執(zhí)行信息查詢中心，執(zhí)行回款只有1060元,。被執(zhí)行公司跟法院打起了游擊,，查不到房產(chǎn)、車輛以及可供執(zhí)行的銀行存款,。

悲劇不能由農(nóng)民工一個(gè)人來(lái)承擔(dān),。2011年7月1日，《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施,，其中確立了醫(yī)療費(fèi)用,、工傷保險(xiǎn)待遇的先行支付制度，未依法繳納工傷保險(xiǎn)的用人單位不支付工傷保險(xiǎn)待遇的,，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付,，政府“買(mǎi)單”后再向違法單位追償，保障工傷職工及時(shí)獲得補(bǔ)償,。

從2016年7月起,，時(shí)福茂律師代表張志學(xué)多次前往涉事公司所在地的社保中心?！爸Ц犊埔呀?jīng)在走程序了,，應(yīng)該很快就有消息?！?017年5月,，張志學(xué)的申請(qǐng)有了確定答復(fù)。“10萬(wàn)余元的款項(xiàng)到位了,！”2018年1月4日,，時(shí)福茂收到了張志學(xué)的報(bào)喜信息。今年春節(jié),，張志學(xué)一家終于不用再為工傷賠償鬧心了,。

農(nóng)民工工傷維權(quán)依然程序復(fù)雜而漫長(zhǎng)

農(nóng)民工工傷維權(quán)，程序復(fù)雜而漫長(zhǎng),?！坝懶桨讣骄鶗r(shí)間是11個(gè)月，工傷案件的平均時(shí)長(zhǎng)2年以上,?！睍r(shí)福茂介紹：“相對(duì)于討薪，工傷案件往往請(qǐng)求的支付額比較大,。一旦發(fā)生人身傷害,，就會(huì)涉及醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)等各種費(fèi)用,。很多農(nóng)民工的所在單位是小公司,，賠付會(huì)給公司生存帶來(lái)很大影響?！?/p>

法律援助律師張志友曾代理一起工傷案件,。“李某在建筑工地受工傷,。由于建筑領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)定不明確,，法院操作不統(tǒng)一,，追究公司的工傷賠償責(zé)任難度很大,。”張志友介紹,，案件先后經(jīng)過(guò)5次仲裁,、訴訟，耗時(shí)4年時(shí)間,，裁決確定公司支付工傷賠償時(shí),，公司財(cái)產(chǎn)卻早已轉(zhuǎn)移，后來(lái)經(jīng)過(guò)申請(qǐng)追加被執(zhí)行人,，工傷賠償問(wèn)題才得到解決,。

記者了解到，在有關(guān)工傷的索賠案件中,，涉及的往往不是一個(gè)爭(zhēng)議,，而是圍繞工傷問(wèn)題的一系列爭(zhēng)議。比如，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議,、是否為工傷的爭(zhēng)議,、傷殘鑒定的爭(zhēng)議、工傷待遇的爭(zhēng)議,，幾乎每一個(gè)爭(zhēng)議都需要經(jīng)歷“一裁二審”的程序,。

近年來(lái)，職業(yè)病問(wèn)題也引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注,。很多職業(yè)病,，特別是塵肺病，是不可逆轉(zhuǎn)的,，只能依靠醫(yī)療減輕癥狀或者維持現(xiàn)狀,。如果得不到及時(shí)補(bǔ)償，患者及其家庭往往會(huì)因病致貧,。

職業(yè)病是緩慢積累的過(guò)程,，具有隱蔽性，往往在工作多年后才發(fā)病,。此時(shí),，農(nóng)民工可能已經(jīng)離職或者單位早已關(guān)停，導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)更為艱辛,。職業(yè)病與工作環(huán)境直接相關(guān),，這也導(dǎo)致職業(yè)病常以群體形式爆發(fā)。

“按照法律規(guī)定,，職業(yè)病診斷需要用人單位提供勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史,、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料，而農(nóng)民工一旦發(fā)覺(jué)患病,，用人單位有時(shí)連最基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系也不承認(rèn),。”佟麗華表示,，2011年,，我國(guó)對(duì)職業(yè)病防治法進(jìn)行了修訂，不過(guò)職業(yè)病監(jiān)管主體在法律上仍不明確,。

無(wú)故解雇案件減少,，變相辭退開(kāi)始增多

勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,，在一年之內(nèi)需向勞動(dòng)者支付雙倍工資,；超過(guò)一年的，視為雙方存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,。這推動(dòng)了勞動(dòng)合同簽訂率低問(wèn)題的解決,。但是，用人單位開(kāi)始通過(guò)各種方式規(guī)避責(zé)任，比如合同簽完后由單位收回,，勞動(dòng)者并沒(méi)有留存,；讓勞動(dòng)者簽訂空白合同。

作為一名女性法律援助律師,，武婕對(duì)女性農(nóng)民工維權(quán)格外關(guān)注,。“近些年來(lái),，有些用人單位從以往的失敗案例中學(xué)到了‘教訓(xùn)’,，直接解雇勞動(dòng)者的案件越來(lái)越少，隨之增多的是用各種方式迫使勞動(dòng)者主動(dòng)辭職,?！?nbsp;武婕介紹，這種變相辭退在女性農(nóng)民工身上尤其明顯,。

徐女士遭到鞋城辭退就是其中一個(gè)案例,。徐女士原是一家鞋城的女工，從事庫(kù)房管理工作,。員工入職前,，為了不給她們繳納社會(huì)保險(xiǎn)，鞋城要求員工提交在其他公司繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明,。徐女士為了獲得這份工作,，只能找其他公司出具證明，并和公司簽訂了“勞務(wù)合同”,，約定公司無(wú)需為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),。

2017年7月，鞋城為了控制用人成本,，開(kāi)始清退員工,，徐女士也在其中。鞋城表示僅支付員工一個(gè)月的違約金,。在解除合同前,，徐女士請(qǐng)了幾天假,，公司表示,，“如果不接受一個(gè)月的補(bǔ)償金，就按曠工解除合同,?！苯?jīng)過(guò)法律援助律師的幫助，案件最終通過(guò)仲裁解決,，公司一次性支付徐女士2.2萬(wàn)余元,。

農(nóng)民工被解雇案件為何高發(fā)？佟麗華分析，除了勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)提高,、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)用工的影響外,，農(nóng)民工從事的工作技術(shù)含量低也是一個(gè)重要因素。比如有些公司對(duì)員工的工作技能和經(jīng)驗(yàn)要求低,，解雇農(nóng)民工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響不大,，并能迅速找到替代人選。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年01月24日 18 版）