距離農(nóng)歷新年還有不到一個月，農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)的時間越來越近,，這段時間也是他們維權(quán)的高峰期,。1月上旬，記者跟蹤采訪了法律援助律師幫助農(nóng)民工維權(quán)的幾個案件,。
13天就追回了19萬余元的工資款
2017年11月13日,，何貽美等12名農(nóng)民工走上了討薪之路,。幸運的是，她們在援助律師的幫助下,，13天就追回了19萬余元的工資款,。
從2017年2月開始，何貽美等人就在被告公司的項目中施工,，工程結(jié)束了,，公司卻不支付工資。在多次找公司未果后,，她們找到了北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心,。
經(jīng)過近10天的事實核實、證據(jù)材料準(zhǔn)備,，2017年11月22日,，該援助中心法律援助律師李麗輝趕去法院立案。案子很快得以立案,。有了法院的介入,，何貽美所服務(wù)的公司立即表示同意溝通、調(diào)解,。2017年11月26日,，何貽美等12名農(nóng)民工順利拿到了工資款。
“農(nóng)民工討薪案件,，平均辦案周期是11個月,。”北京致誠律師事務(wù)所主任佟麗華介紹,，13天拿到拖欠工資,，這離不開政策制度對農(nóng)民工權(quán)益的有力保障，2017年人社部就專門印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,。
“2011年之前,，一到年底，我們援助中心的大門是關(guān)不上的,，里里外外都是尋求幫助討薪的農(nóng)民工,。”已經(jīng)幫助農(nóng)民工維權(quán)13年之久的時福茂律師,，見證了這些年農(nóng)民工維權(quán)的變遷：“討薪仍是農(nóng)民工維權(quán)的重要一類，但無論是案件數(shù)還是涉及人數(shù),，都有較大幅度下降,，單純欠薪案件明顯減少?！?/p>
“終于不用再為工傷賠償鬧心了”
相比于何貽美,，農(nóng)民工張志學(xué)的維權(quán)之路相對漫長,，但也更得益于國家的好政策。
2011年11月12日凌晨,，在物流公司做裝卸工的張志學(xué),，工作時左手拇指被傳送帶擠傷。送到醫(yī)院治療,，涉事公司從未主動賠付,，張志學(xué)只好走法律程序。由于之前沒有簽訂勞動合同,，涉事公司并不承認(rèn)張志學(xué)與其存在勞動關(guān)系,，直到經(jīng)過了勞動仲裁、法院一審,、二審,，勞動關(guān)系才得以確認(rèn)。后來雙方又在工傷賠償數(shù)額上發(fā)生分歧,，2013年雙方再次進入仲裁程序,，涉事公司為了逃避責(zé)任，不再出庭,。
終于,，張志學(xué)拿到了要求公司賠償18.3萬余元的裁決書，可是他一直沒有拿到賠償款,，又向法院遞上了申請強制執(zhí)行書,。
執(zhí)行過程中，法院通過執(zhí)行信息查詢中心,，執(zhí)行回款只有1060元,。被執(zhí)行公司跟法院打起了游擊，查不到房產(chǎn),、車輛以及可供執(zhí)行的銀行存款,。
悲劇不能由農(nóng)民工一個人來承擔(dān)。2011年7月1日,，《社會保險法》和《社會保險法實施細(xì)則》正式實施,，其中確立了醫(yī)療費用、工傷保險待遇的先行支付制度,，未依法繳納工傷保險的用人單位不支付工傷保險待遇的,，從工傷保險基金中先行支付，政府“買單”后再向違法單位追償,，保障工傷職工及時獲得補償,。
從2016年7月起，時福茂律師代表張志學(xué)多次前往涉事公司所在地的社保中心,?！爸Ц犊埔呀?jīng)在走程序了,，應(yīng)該很快就有消息?！?017年5月,，張志學(xué)的申請有了確定答復(fù)?！?0萬余元的款項到位了,！”2018年1月4日，時福茂收到了張志學(xué)的報喜信息,。今年春節(jié),，張志學(xué)一家終于不用再為工傷賠償鬧心了。
農(nóng)民工工傷維權(quán)依然程序復(fù)雜而漫長
農(nóng)民工工傷維權(quán),，程序復(fù)雜而漫長,。“討薪案件平均時間是11個月,，工傷案件的平均時長2年以上,。”時福茂介紹：“相對于討薪,，工傷案件往往請求的支付額比較大,。一旦發(fā)生人身傷害，就會涉及醫(yī)療費,、交通費等各種費用,。很多農(nóng)民工的所在單位是小公司，賠付會給公司生存帶來很大影響,?！?/p>
法律援助律師張志友曾代理一起工傷案件?！袄钅吃诮ㄖさ厥芄?。由于建筑領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)定不明確，法院操作不統(tǒng)一,，追究公司的工傷賠償責(zé)任難度很大,。”張志友介紹,，案件先后經(jīng)過5次仲裁,、訴訟，耗時4年時間,，裁決確定公司支付工傷賠償時,，公司財產(chǎn)卻早已轉(zhuǎn)移，后來經(jīng)過申請追加被執(zhí)行人，工傷賠償問題才得到解決,。
記者了解到，在有關(guān)工傷的索賠案件中,，涉及的往往不是一個爭議,，而是圍繞工傷問題的一系列爭議。比如,，確認(rèn)勞動關(guān)系的爭議,、是否為工傷的爭議、傷殘鑒定的爭議,、工傷待遇的爭議,，幾乎每一個爭議都需要經(jīng)歷“一裁二審”的程序。
近年來,，職業(yè)病問題也引發(fā)了社會廣泛關(guān)注,。很多職業(yè)病，特別是塵肺病,，是不可逆轉(zhuǎn)的,，只能依靠醫(yī)療減輕癥狀或者維持現(xiàn)狀。如果得不到及時補償,，患者及其家庭往往會因病致貧,。
職業(yè)病是緩慢積累的過程，具有隱蔽性,，往往在工作多年后才發(fā)病,。此時，農(nóng)民工可能已經(jīng)離職或者單位早已關(guān)停,，導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)更為艱辛,。職業(yè)病與工作環(huán)境直接相關(guān)，這也導(dǎo)致職業(yè)病常以群體形式爆發(fā),。
“按照法律規(guī)定,，職業(yè)病診斷需要用人單位提供勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料,，而農(nóng)民工一旦發(fā)覺患病,，用人單位有時連最基礎(chǔ)的勞動關(guān)系也不承認(rèn)?！辟←惾A表示,，2011年，我國對職業(yè)病防治法進行了修訂,，不過職業(yè)病監(jiān)管主體在法律上仍不明確,。
無故解雇案件減少，變相辭退開始增多
勞動合同法規(guī)定,，用人單位不簽訂勞動合同,，在一年之內(nèi)需向勞動者支付雙倍工資,；超過一年的，視為雙方存在無固定期限勞動合同,。這推動了勞動合同簽訂率低問題的解決,。但是，用人單位開始通過各種方式規(guī)避責(zé)任,，比如合同簽完后由單位收回,，勞動者并沒有留存；讓勞動者簽訂空白合同,。
作為一名女性法律援助律師,，武婕對女性農(nóng)民工維權(quán)格外關(guān)注?！敖┠陙?，有些用人單位從以往的失敗案例中學(xué)到了‘教訓(xùn)’，直接解雇勞動者的案件越來越少,，隨之增多的是用各種方式迫使勞動者主動辭職,。” 武婕介紹,，這種變相辭退在女性農(nóng)民工身上尤其明顯,。
徐女士遭到鞋城辭退就是其中一個案例。徐女士原是一家鞋城的女工,，從事庫房管理工作,。員工入職前，為了不給她們繳納社會保險,，鞋城要求員工提交在其他公司繳納社會保險的證明,。徐女士為了獲得這份工作，只能找其他公司出具證明,，并和公司簽訂了“勞務(wù)合同”,，約定公司無需為其繳納社會保險。
2017年7月,，鞋城為了控制用人成本,，開始清退員工，徐女士也在其中,。鞋城表示僅支付員工一個月的違約金,。在解除合同前，徐女士請了幾天假,，公司表示,，“如果不接受一個月的補償金，就按曠工解除合同?！苯?jīng)過法律援助律師的幫助,，案件最終通過仲裁解決，公司一次性支付徐女士2.2萬余元,。
農(nóng)民工被解雇案件為何高發(fā),？佟麗華分析，除了勞動者權(quán)利意識提高,、技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)用工的影響外，農(nóng)民工從事的工作技術(shù)含量低也是一個重要因素,。比如有些公司對員工的工作技能和經(jīng)驗要求低,，解雇農(nóng)民工對企業(yè)經(jīng)營影響不大，并能迅速找到替代人選,。
《 人民日報 》（ 2018年01月24日 18 版）
責(zé)任編輯： 吉政
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