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　　1月24日,，國家能源局召開新聞發(fā)布會,，介紹2017年可再生能源并網(wǎng)運行情況、“放管服”改革工作成效、北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃等情況,。數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的26.4%,，同比上升0.7個百分點。全年棄水電量515億千瓦時,，水能利用率達到96%左右,；棄風電量419億千瓦時，棄風率12%,，同比下降5.2個百分點,。

　　到2020年有效解決棄水棄風棄光問題

　　可再生能源消納力度加大是2017年能源工作的一大亮點。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示,，2017年，國家發(fā)展改革委,、國家能源局印發(fā)了《解決棄水棄風棄光問題實施方案》《關于促進西南地區(qū)水電消納的通知》,。通過各方努力，可再生能源并網(wǎng)運行有較大改善,。

　　“雖然棄水棄風棄光問題有了較大幅度的緩解,，但是離可再生能源健康發(fā)展的要求還有比較大的差距。去年采取的主要是相對能馬上見效而且比較容易實施的措施,，而今后解決問題的難度會不斷加大,。”梁志鵬分析說,，目前棄風主要集中在幾個地區(qū)：新疆和甘肅的棄風電量和棄風率都較高,；內(nèi)蒙古棄風率下降較大，但是因為裝機量大,，棄風電量還比較高,；吉林、黑龍江主要是棄風率比較高。而水電主要是西南水電送出問題,。

　　梁志鵬表示,，2018年將研究進一步強化加大清潔能源利用的措施，總的原則是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。比如,，制定可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃和可再生能源發(fā)電成本下降的路線圖，實行可再生能源電力配額制,，結(jié)合綠色電力證書交易體系,，形成促進可再生能源生產(chǎn)和消費的新機制。

　　據(jù)透露,，國家發(fā)改委和國家能源局將督促各?。▍^(qū)、市）和電網(wǎng)企業(yè)制定年度目標任務,，采取多種措施,，確保棄水棄風棄光電量和限電的比例逐年下降，2018年進一步明顯減少棄水棄風棄光電量,，到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風棄光問題,。

　　清潔取暖突出“宜”字、不搞“一刀切”

　　冬季取暖是社會關注的熱點問題,。2017年12月,，國家發(fā)改委、國家能源局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》提出,，到2019年,，北方地區(qū)清潔取暖率達到50%；到2021年,，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%,，替代散燒煤1.5億噸。供熱系統(tǒng)平均綜合能耗降低至15千克標煤/平方米以下,。力爭用5年左右時間,，基本實現(xiàn)霧霾嚴重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化。

　　“清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電,、煤改氣,，而是對煤炭、天然氣,、電,、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃?！眹夷茉淳蛛娏λ靖毖惨晢T郭偉說,，清潔取暖工作必須突出“宜”字——宜氣則氣,，宜電則電，宜煤則煤,。農(nóng)村偏遠山區(qū)等暫時不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的,，也要重點利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。

　　針對清潔取暖帶來的成本提升問題,，郭偉表示,，中央財政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖,，引導企業(yè)和社會加大資金投入,。價格機制上，要綜合采取完善峰谷價格機制,、居民階梯價格政策,。擴大市場化交易，降低取暖用氣,、用電的成本,，支持清潔取暖?！巴耆竿斦a貼,、‘等靠要’政策將無法做好清潔取暖，各地方必須深入挖掘潛力,，勇于改革創(chuàng)新,，根據(jù)實際探索出一套適合自身情況的清潔取暖模式?！惫鶄ケ硎?。

　　取消下放72%的行政審批事項

　　取消下放行政審批事項共24項、41子項,，取消下放行政審批事項比例達到72%,，超過國務院審改辦提出的50%的比例要求……這是國家能源局在“放管服”改革中取得的成績?！霸诤喺艡嗌希瑖夷茉淳旨哟笕∠路殴ぷ髁Χ?，提前超額完成工作任務,，分7批次取消下放了一批含金量高、社會關注度集中的行政審批事項,?！眹夷茉淳址ㄖ坪腕w制改革司司長梁昌新說。

　　取消行政審批事項方面,，國家能源局共取消了20項,、24子項，包括電力、煤炭,、油氣企業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃和專項發(fā)展建設規(guī)劃審批,，規(guī)模以上新油氣田開發(fā)項目核準，電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點,，電力市場份額核定等,；下放行政審批事項方面，國家能源局共下放了4項,、17子項,，包括下放了所有的火電站、熱電站,、抽水蓄能,、風電站、新建煉油及擴建一次煉油及變性燃料乙醇項目,，下放了部分進口液化天然氣接收和儲運設施,、電網(wǎng)、水電站,、煤炭開發(fā)項目核準等,。

　　隨著改革的深入推進，取得了初步成效,，包括用能成本降低,、準入門檻降低等。通過改革,，市場化交易電量逐年大幅增長,，新增配電試點項目已有195個，在交易機構注冊售電公司已達2600家,。2017年,，市場化交易電量達到1.6萬億千瓦時左右，約占全社會用電量的25%左右,。壓縮用電報裝時間,，壓縮比例超過三分之一，有效改善了營商環(huán)境,。 (經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王軼辰)