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　　1月24日，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，介紹2017年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況,、“放管服”改革工作成效、北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃等情況,。數(shù)據(jù)顯示,，2017年，可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的26.4%,，同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn),。全年棄水電量515億千瓦時(shí)，水能利用率達(dá)到96%左右,；棄風(fēng)電量419億千瓦時(shí),，棄風(fēng)率12%，同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn),。

　　到2020年有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題

　　可再生能源消納力度加大是2017年能源工作的一大亮點(diǎn),。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，2017年,，國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家能源局印發(fā)了《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》。通過(guò)各方努力,，可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行有較大改善,。

　　“雖然棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題有了較大幅度的緩解，但是離可再生能源健康發(fā)展的要求還有比較大的差距,。去年采取的主要是相對(duì)能馬上見(jiàn)效而且比較容易實(shí)施的措施,，而今后解決問(wèn)題的難度會(huì)不斷加大?！绷褐均i分析說(shuō),，目前棄風(fēng)主要集中在幾個(gè)地區(qū)：新疆和甘肅的棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率都較高；內(nèi)蒙古棄風(fēng)率下降較大,，但是因?yàn)檠b機(jī)量大,，棄風(fēng)電量還比較高,；吉林、黑龍江主要是棄風(fēng)率比較高,。而水電主要是西南水電送出問(wèn)題,。

　　梁志鵬表示，2018年將研究進(jìn)一步強(qiáng)化加大清潔能源利用的措施,，總的原則是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。比如，制定可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和可再生能源發(fā)電成本下降的路線圖,，實(shí)行可再生能源電力配額制,，結(jié)合綠色電力證書(shū)交易體系，形成促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)的新機(jī)制,。

　　據(jù)透露,，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局將督促各省（區(qū),、市）和電網(wǎng)企業(yè)制定年度目標(biāo)任務(wù),，采取多種措施，確保棄水棄風(fēng)棄光電量和限電的比例逐年下降,，2018年進(jìn)一步明顯減少棄水棄風(fēng)棄光電量,，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。

　　清潔取暖突出“宜”字,、不搞“一刀切”

　　冬季取暖是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,。2017年12月，國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家能源局等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》提出,，到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%,；到2021年,，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤1.5億噸,。供熱系統(tǒng)平均綜合能耗降低至15千克標(biāo)煤/平方米以下,。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化,。

　　“清潔取暖并不是簡(jiǎn)單的一刀切式的煤改電,、煤改氣，而是對(duì)煤炭,、天然氣,、電、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃,?！眹?guó)家能源局電力司副巡視員郭偉說(shuō)，清潔取暖工作必須突出“宜”字——宜氣則氣,，宜電則電,，宜煤則煤。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫時(shí)不能通過(guò)清潔供暖替代散燒煤供暖的,，也要重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專(zhuān)用爐具”等模式替代散燒煤,。

　　針對(duì)清潔取暖帶來(lái)的成本提升問(wèn)題，郭偉表示,，中央財(cái)政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展,、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入,。價(jià)格機(jī)制上,，要綜合采取完善峰谷價(jià)格機(jī)制、居民階梯價(jià)格政策,。擴(kuò)大市場(chǎng)化交易,，降低取暖用氣、用電的成本,，支持清潔取暖,。“完全指望財(cái)政補(bǔ)貼,、‘等靠要’政策將無(wú)法做好清潔取暖,，各地方必須深入挖掘潛力，勇于改革創(chuàng)新,，根據(jù)實(shí)際探索出一套適合自身情況的清潔取暖模式,。”郭偉表示,。

　　取消下放72%的行政審批事項(xiàng)

　　取消下放行政審批事項(xiàng)共24項(xiàng),、41子項(xiàng)，取消下放行政審批事項(xiàng)比例達(dá)到72%,，超過(guò)國(guó)務(wù)院審改辦提出的50%的比例要求……這是國(guó)家能源局在“放管服”改革中取得的成績(jī),。“在簡(jiǎn)政放權(quán)上,，國(guó)家能源局加大取消下放工作力度,，提前超額完成工作任務(wù)，分7批次取消下放了一批含金量高,、社會(huì)關(guān)注度集中的行政審批事項(xiàng),。”國(guó)家能源局法制和體制改革司司長(zhǎng)梁昌新說(shuō),。

　　取消行政審批事項(xiàng)方面,，國(guó)家能源局共取消了20項(xiàng),、24子項(xiàng)，包括電力,、煤炭,、油氣企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批，規(guī)模以上新油氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn),，電力用戶(hù)向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn),，電力市場(chǎng)份額核定等；下放行政審批事項(xiàng)方面,，國(guó)家能源局共下放了4項(xiàng),、17子項(xiàng)，包括下放了所有的火電站,、熱電站,、抽水蓄能、風(fēng)電站,、新建煉油及擴(kuò)建一次煉油及變性燃料乙醇項(xiàng)目,，下放了部分進(jìn)口液化天然氣接收和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、電網(wǎng),、水電站,、煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)等。

　　隨著改革的深入推進(jìn),，取得了初步成效,，包括用能成本降低、準(zhǔn)入門(mén)檻降低等,。通過(guò)改革,，市場(chǎng)化交易電量逐年大幅增長(zhǎng)，新增配電試點(diǎn)項(xiàng)目已有195個(gè),，在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)售電公司已達(dá)2600家,。2017年，市場(chǎng)化交易電量達(dá)到1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)左右,，約占全社會(huì)用電量的25%左右,。壓縮用電報(bào)裝時(shí)間，壓縮比例超過(guò)三分之一,，有效改善了營(yíng)商環(huán)境,。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王軼辰)