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　　1月24日,，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì),，介紹2017年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況,、“放管服”改革工作成效,、北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃等情況。數(shù)據(jù)顯示,，2017年,，可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的26.4%，同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn),。全年棄水電量515億千瓦時(shí),，水能利用率達(dá)到96%左右；棄風(fēng)電量419億千瓦時(shí),，棄風(fēng)率12%,，同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　到2020年有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題

　　可再生能源消納力度加大是2017年能源工作的一大亮點(diǎn),。國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示,，2017年，國家發(fā)展改革委,、國家能源局印發(fā)了《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》,。通過各方努力，可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行有較大改善,。

　　“雖然棄水棄風(fēng)棄光問題有了較大幅度的緩解,，但是離可再生能源健康發(fā)展的要求還有比較大的差距。去年采取的主要是相對(duì)能馬上見效而且比較容易實(shí)施的措施,，而今后解決問題的難度會(huì)不斷加大,。”梁志鵬分析說,，目前棄風(fēng)主要集中在幾個(gè)地區(qū)：新疆和甘肅的棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率都較高,；內(nèi)蒙古棄風(fēng)率下降較大，但是因?yàn)檠b機(jī)量大,，棄風(fēng)電量還比較高,；吉林、黑龍江主要是棄風(fēng)率比較高,。而水電主要是西南水電送出問題,。

　　梁志鵬表示，2018年將研究進(jìn)一步強(qiáng)化加大清潔能源利用的措施,，總的原則是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。比如，制定可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和可再生能源發(fā)電成本下降的路線圖,，實(shí)行可再生能源電力配額制,，結(jié)合綠色電力證書交易體系，形成促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)的新機(jī)制,。

　　據(jù)透露,，國家發(fā)改委和國家能源局將督促各省（區(qū),、市）和電網(wǎng)企業(yè)制定年度目標(biāo)任務(wù),，采取多種措施，確保棄水棄風(fēng)棄光電量和限電的比例逐年下降,，2018年進(jìn)一步明顯減少棄水棄風(fēng)棄光電量,，到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題。

　　清潔取暖突出“宜”字,、不搞“一刀切”

　　冬季取暖是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,。2017年12月，國家發(fā)改委,、國家能源局等10部門聯(lián)合印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》提出,，到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%,；到2021年,，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤1.5億噸,。供熱系統(tǒng)平均綜合能耗降低至15千克標(biāo)煤/平方米以下,。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化,。

　　“清潔取暖并不是簡(jiǎn)單的一刀切式的煤改電,、煤改氣，而是對(duì)煤炭,、天然氣,、電、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃,?！眹夷茉淳蛛娏λ靖毖惨晢T郭偉說，清潔取暖工作必須突出“宜”字——宜氣則氣,，宜電則電,，宜煤則煤。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫時(shí)不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的,，也要重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤,。

　　針對(duì)清潔取暖帶來的成本提升問題,，郭偉表示，中央財(cái)政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展,、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖,，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入。價(jià)格機(jī)制上,，要綜合采取完善峰谷價(jià)格機(jī)制,、居民階梯價(jià)格政策。擴(kuò)大市場(chǎng)化交易,，降低取暖用氣,、用電的成本，支持清潔取暖,?！巴耆竿?cái)政補(bǔ)貼、‘等靠要’政策將無法做好清潔取暖,，各地方必須深入挖掘潛力,，勇于改革創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際探索出一套適合自身情況的清潔取暖模式,?！惫鶄ケ硎尽?/p>

　　取消下放72%的行政審批事項(xiàng)

　　取消下放行政審批事項(xiàng)共24項(xiàng),、41子項(xiàng),，取消下放行政審批事項(xiàng)比例達(dá)到72%，超過國務(wù)院審改辦提出的50%的比例要求……這是國家能源局在“放管服”改革中取得的成績(jī),?！霸诤?jiǎn)政放權(quán)上，國家能源局加大取消下放工作力度,，提前超額完成工作任務(wù),，分7批次取消下放了一批含金量高、社會(huì)關(guān)注度集中的行政審批事項(xiàng),?！眹夷茉淳址ㄖ坪腕w制改革司司長(zhǎng)梁昌新說。

　　取消行政審批事項(xiàng)方面,，國家能源局共取消了20項(xiàng),、24子項(xiàng)，包括電力,、煤炭,、油氣企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批，規(guī)模以上新油氣田開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn),，電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn),，電力市場(chǎng)份額核定等,；下放行政審批事項(xiàng)方面，國家能源局共下放了4項(xiàng),、17子項(xiàng),，包括下放了所有的火電站、熱電站,、抽水蓄能、風(fēng)電站,、新建煉油及擴(kuò)建一次煉油及變性燃料乙醇項(xiàng)目,，下放了部分進(jìn)口液化天然氣接收和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、電網(wǎng),、水電站,、煤炭開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)等。

　　隨著改革的深入推進(jìn),，取得了初步成效,，包括用能成本降低、準(zhǔn)入門檻降低等,。通過改革,，市場(chǎng)化交易電量逐年大幅增長(zhǎng)，新增配電試點(diǎn)項(xiàng)目已有195個(gè),，在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)售電公司已達(dá)2600家,。2017年，市場(chǎng)化交易電量達(dá)到1.6萬億千瓦時(shí)左右,，約占全社會(huì)用電量的25%左右,。壓縮用電報(bào)裝時(shí)間，壓縮比例超過三分之一,，有效改善了營商環(huán)境,。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王軼辰)