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　　政府要為經(jīng)濟(jì)振興“松閘門”(一線視角)

　　政府為經(jīng)濟(jì)振興“松閘門”，不僅要看決心和表態(tài),，更要看落實傳導(dǎo)的效果,，看市場主體的反應(yīng)

　　出山海關(guān)入遼，一個叫作“興城”的地方便進(jìn)入視野,。這個東北小城不簡單：全世界每5件泳裝中就有一件是“興城造”,，這一產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)?萬人就業(yè)。

　　熟悉興城情況的人知道,，興城的泳裝行業(yè)發(fā)展完全是“逆襲”,。早期因沒有稅收，而且屬于貼牌,，遇到諸多困難,，一度差點黃了?？恐锌h兩級政府在形成產(chǎn)業(yè)集群,、打造外貿(mào)出口基地、加強品牌建設(shè),、技改貼息等方面不遺余力的托舉,，興城泳裝產(chǎn)業(yè)逐漸壯大起來，成為遼寧省“百億產(chǎn)值”重點產(chǎn)業(yè)集群,。遼寧省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志考察后深有感觸地說,，興城泳裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實踐證明，一個產(chǎn)業(yè)由小到大,，往往是放開市場放出來的,，完善服務(wù)托起來的，而不是行政命令管出來的,。這樣一句直白明了的話,，切中東北振興的關(guān)鍵。

　　近年來東北經(jīng)濟(jì)面臨不小的困難，政府與市場關(guān)系沒有理順,，政府這只手粗壯有力,、市場這只手短小無力，民營經(jīng)濟(jì)活力不夠,，是一個重要原因,。東北進(jìn)入計劃經(jīng)濟(jì)最早、退出最晚,，許多領(lǐng)導(dǎo)干部市場意識還比較缺乏,，不相信市場、不相信社會資本,、不相信小微企業(yè),，這樣的觀念一時難以改變。政府對市場經(jīng)濟(jì)活動主體管得過多,、過細(xì),、過嚴(yán)，“把企業(yè)管起來”的官僚主義根深蒂固,；政府想做的事,，動輒出資成立國企，不善于運用社會資本,；缺乏對企業(yè)家的尊重,，缺乏尊商、安商,、富商的觀念……這些不是東北地區(qū)獨有的問題,，但在東北表現(xiàn)得較為集中，成為制約經(jīng)濟(jì)回升和長遠(yuǎn)發(fā)展的絆腳石,。

　　由此而言,，東北振興不能等、靠,、要,，必須在闖、改,、創(chuàng)中營造良好營商環(huán)境。政府“有形之手”的作用,，必須體現(xiàn)在加大簡政放權(quán)力度,、增強服務(wù)意識和政務(wù)效率上，體現(xiàn)在為改革謀招,、為市場補位,、替企業(yè)分憂上。對于東北地區(qū)新一輪振興發(fā)展而言，改革仍然是最大的動力,。以遼寧為例,，省級審批事項減少65%以上，保留的事項全部進(jìn)大廳一站完結(jié),。沈陽市將打造國際化營商環(huán)境,，作為加快新一輪振興發(fā)展的主要切入點和有力突破口，營商環(huán)境已呈現(xiàn)出許多新面貌,?？梢哉f，只有簡政放權(quán),、完善服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境,，經(jīng)濟(jì)增速回升的地基才能筑穩(wěn)鞏固起來。

　　“浙江能辦的事兒,，我們這為什么不能辦,？”“上海能不找關(guān)系在網(wǎng)上就能找到政府部門的處長，我們?yōu)槭裁床荒?？”同發(fā)達(dá)地區(qū)對標(biāo)找差距尋突破,，如今成為東北不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常想經(jīng)常做的事。加大放權(quán)力度,，擴(kuò)大開放步伐,，關(guān)鍵還得看“落地效應(yīng)”。政府為經(jīng)濟(jì)振興“松閘門”,，不僅要看決心和表態(tài),，更要看落實傳導(dǎo)的效果，看市場主體的反應(yīng),。本位主義,、部門利益的掣肘，做做樣子,、擺擺架勢的落實痼疾,，都是亟待破除的改革壁壘。有的地方,，甚至還存在氣象部門增加氣象風(fēng)險評估,、網(wǎng)約車司機(jī)被迫辦運力指標(biāo)等違規(guī)增設(shè)行政審批事項的問題。要讓東北振興的動力引擎復(fù)蘇,，就必須破除官僚主義,、形式主義的“攔路虎”。

　　簡政放權(quán),、搞活市場,、激活社會資本,，東北三省正在破題，但仍然任重而道遠(yuǎn),。從放活市場中找辦法,、找出路，讓各類經(jīng)濟(jì)類型和市場主體都能夠蓬勃生長,，東北發(fā)展的新春天才會降臨,。

　　(作者為本報遼寧分社記者)