日前,,習近平總書記在主持中共中央政治局第三次集體學習時強調(diào),,全黨一定要深刻認識建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要性和艱巨性,科學把握建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標和重點,,推動我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力,、邁上新臺階。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,,如何順應新時代新要求,,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,打造高質(zhì)量發(fā)展的中國經(jīng)濟,,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系給出了明確解答,。這既是一個重大理論命題,更是一個重大實踐課題,,是需要我們必須寫好的一篇大文章,。
深刻領會建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大意義
黨的十九大立足于中國特色社會主義進入新時代,提出了從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排,。改革開放特別是黨的十八大以來,,我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革推動黨和國家各項事業(yè)全面發(fā)展進步的實踐表明,,要順利實現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略安排,,就必須堅持以經(jīng)濟建設為中心,以經(jīng)濟發(fā)展為其他領域改革發(fā)展提供重要物質(zhì)條件,確保黨的十九大確立的發(fā)展目標如期實現(xiàn)。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,,已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。過去長期以來以高投入、高消耗,、高污染等為標志的粗放型增長方式已難以為繼,經(jīng)濟運行中諸如供需結(jié)構(gòu)失衡、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟失衡等深層次矛盾與問題凸顯,,成為制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。要消除這一瓶頸,,就需要從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力入手,,通過建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,,推動我國經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。因此,,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是順應新時代新要求,,著眼黨和國家發(fā)展大局的戰(zhàn)略部署。
充分把握建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本內(nèi)涵
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,首先需要明確其基本內(nèi)涵,。中央分別從創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,,統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,體現(xiàn)效率,、促進公平的收入分配體系,,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,,資源節(jié)約,、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開放體系,,充分發(fā)揮市場作用,、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制七個方面進行了具體闡釋。這是繼黨的十九大報告提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系后,,中央用“六個體系,、一個體制”進一步明確了建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本內(nèi)涵,成為我們做好經(jīng)濟工作的基本遵循,。
其中,,產(chǎn)業(yè)體系要體現(xiàn)創(chuàng)新引領,實現(xiàn)實體經(jīng)濟,、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長動力轉(zhuǎn)換,;市場體系重在構(gòu)建公平公正法治的營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,;收入分配體系要彰顯社會公平正義,,促進全體人民共同富裕,不斷增強人民獲得感,、幸福感,;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系要推動城鄉(xiāng)、區(qū)域間平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,,解決發(fā)展不平衡不充分問題,;綠色發(fā)展體系旨在形成人與自然和諧共處的永續(xù)發(fā)展新格局,是落實生態(tài)文明建設的必然舉措,;全面開放體系意在推動形成全面開放新格局,堅持引進來和走出去并重,,不斷提高我國經(jīng)濟的國際競爭力,;經(jīng)濟體制要有利于充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用,,為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系釋放制度紅利,。上述現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的各個構(gòu)成,既有各自的分工與作用,,又相互聯(lián)系形成合力,,是一個統(tǒng)一整體,要一體建設,、一體推進,。
突出抓好建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重點工作
大力發(fā)展實體經(jīng)濟,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,著力發(fā)展開放型經(jīng)濟,,深化經(jīng)濟體制改革,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要突出抓好的五方面工作,。我們要緊緊圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這一新時代命題,,謀篇布局,扎實推進,。
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,大力發(fā)展實體經(jīng)濟是首要任務。國家強,,經(jīng)濟體系必須強,,也意味著實體經(jīng)濟必須強。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,實體經(jīng)濟是根基,,其他方面工作,都可視為從不同側(cè)面服務于大力發(fā)展實體經(jīng)濟,。我們必須繼續(xù)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,補短板,,強弱項,,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,,制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,。
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要著力發(fā)揮創(chuàng)新的引領作用,。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。除了加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,其他方面工作也必須注重發(fā)揮創(chuàng)新的引領作用,,以創(chuàng)新驅(qū)動引領各方面工作再上新臺階。值得一提的是,,深化經(jīng)濟體制改革,,更需要創(chuàng)新體制機制,藉此調(diào)動微觀主體積極性,,并為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中各個體系的健康發(fā)展提供有利的制度環(huán)境,。
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要與高質(zhì)量發(fā)展緊密對接,。推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的根本要求,。高質(zhì)量發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展提出的基本要求與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本途徑密切關聯(lián),可以說,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑,。故而,,必須把推動高質(zhì)量發(fā)展貫穿于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系整個過程中,堅持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,,以建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系打造質(zhì)量強國,推動中國經(jīng)濟邁向全球價值鏈中高端,。(作者張德勇系中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)
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