2017年12月28日至29日,,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。新華社記者 丁林 攝
央視網(wǎng)消息:2月4日,,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》公開發(fā)布,,這是按照不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議作出的最新部署,。2018年中央一號文件主題聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是改革開放以來第20個,、進入新世紀(jì)以來連續(xù)下發(fā)的第15個以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件,。
新戰(zhàn)略繪制發(fā)展新藍(lán)圖 帶來新變化
十九大報告首次提出要實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,同時把“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的七大戰(zhàn)略之一寫進黨章,,賦予突出的重要地位,。
回顧2018中央農(nóng)村工作會議,規(guī)格之高,,前所未有,。會議定方向,定思路,,定目標(biāo),,定任務(wù),定要求,,提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計,。習(xí)近平總書記在會上指出,必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,這是我們黨中央深刻把握我國農(nóng)情國情,,著眼于黨和國家事業(yè)全局,著眼于兩個一百年目標(biāo)導(dǎo)向和補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板問題導(dǎo)向提出的戰(zhàn)略部署安排,。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有明確目標(biāo)任務(wù),,為新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展繪制出路線圖:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,,制度框架和政策體系基本形成,;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn),;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,,農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn),。
十九大后,,中國特色社會主義進入了新時代,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略描繪的一項項具體目標(biāo)和舉措,,正在推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,。
產(chǎn)業(yè)興旺農(nóng)民有活干,、有錢花 新政策帶來新利好
2018年是落實十九大精神的開局年,新戰(zhàn)略新開局,,各部門,、各地區(qū)共同發(fā)力,加快實現(xiàn)我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變,。
農(nóng)業(yè)部啟動“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動,,新制訂修訂千項農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn),增加百個果菜茶生產(chǎn)大縣開展有機肥替代化肥試點,。國家政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,百姓需要綠色生態(tài)產(chǎn)品,市場贏得發(fā)展空間,。
國家實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,;10省份試點探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范;200縣全面推進畜禽糞污資源化利用,。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊認(rèn)為,,鄉(xiāng)村振興必須有產(chǎn)業(yè)支撐。制訂和實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,,農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展政策一個重大創(chuàng)新。
中央提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,、做大做強農(nóng)業(yè),,同時加快培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,。近日,發(fā)改委,、農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合啟動首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建,,148個示范園探索在路上。
全國政協(xié)常委,、經(jīng)濟委員會副主任陳錫文認(rèn)為,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本目的是為了農(nóng)民福祉。產(chǎn)業(yè)興旺能搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),,推動產(chǎn)生新業(yè)態(tài),,給農(nóng)民提供新的就業(yè)機會。
推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還要促使產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)科技大對接,,依靠科技引領(lǐng)打造新引擎,。鼓勵科教企協(xié)同創(chuàng)新,、鼓勵涉農(nóng)科研院所與家庭農(nóng)場、合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展交流合作,,推進農(nóng)業(yè)科技進村下田。
農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元認(rèn)為,,農(nóng)業(yè)科技界責(zé)任重大,,我們現(xiàn)在已經(jīng)走到了要依靠科技實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng),效益興農(nóng),,綠色興農(nóng)的歷史階段,,要加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。
各地積極踐行 鄉(xiāng)村振興求實效
習(xí)近平總書記指出,,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
這給廣大農(nóng)業(yè)工作者和億萬農(nóng)民發(fā)出了動員令,。各地區(qū)深入學(xué)習(xí),,結(jié)合自身特點打造高質(zhì)量發(fā)展路子。
西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰在做實上下功夫,,黨委一班人自告奮勇把最貧困縣作為聯(lián)系點,。生態(tài)保護優(yōu)先,解決群眾致富,。藏北牧區(qū)探索集草場、牲畜,、勞動力和技術(shù)等發(fā)展要素于一體的現(xiàn)代牧業(yè)新模式,。2018重心向邊境和高海拔地區(qū)傾斜,將整合300億元,,打造628個宜居宜業(yè)宜游的邊境小康村,。
貴州省委書記孫志剛把脫貧攻堅作為重中之重,舉全省之力堅決打贏決戰(zhàn)農(nóng)村公路,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育醫(yī)療住房三保障等“硬仗”。黔西山區(qū)產(chǎn)業(yè)合作社探索貧困戶與合作社利益聯(lián)結(jié)機制,,有勞力的村民可以種,,讓合作社代賣;沒勞力的貧困戶可以拿扶貧資金入股分紅,。
江西省委書記鹿心社發(fā)揮該省基因紅,、生態(tài)綠優(yōu)勢,,促發(fā)展、優(yōu)生態(tài),、惠民生,、抓黨建。當(dāng)?shù)貙嵤┚G色發(fā)展,、打造美麗中國“江西樣板”,,明確,貧困群眾要摘掉“窮帽子”,,必須吃上“生態(tài)飯”,。
寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰認(rèn)為,應(yīng)重點推進實施脫貧富民戰(zhàn)略,。各級干部走村入戶,、駐村調(diào)研,摸清每位貧困群眾真實家底,。當(dāng)?shù)靥剿髯屓罕娫诎l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中增加經(jīng)營性收入,,在產(chǎn)業(yè)基地打工增加工資性收入,在土地流轉(zhuǎn)中增加財產(chǎn)性收入,,讓產(chǎn)業(yè)成為脫貧富民治本之策,。
云南省委書記陳豪保證,云南要全面實現(xiàn)小康,,不能拖全國的后腿,。27名省級干部與27個貧困發(fā)生率超20%的深度貧困縣直接掛鉤,定點幫扶,。通過大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),帶動少數(shù)民族貧困群眾脫貧致富,,用發(fā)展促進民族團結(jié),。
黑龍江省委書記張慶偉表示,要爭當(dāng)新時代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,,當(dāng)好維護國家糧食安全“壓艙石”,。當(dāng)?shù)丶铀佻F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,1400個合作社實現(xiàn)土地大規(guī)模連片機械化種植,。主打優(yōu)質(zhì)高效作物,、綠色食品。引導(dǎo)農(nóng)戶主動對接市場,,多種糧,、種好糧、賣出好價錢。
……
干部帶頭 人才支撐 新時代新農(nóng)民民心穩(wěn)民力聚
習(xí)近平總書記在十九大報告中指出,,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
鄉(xiāng)村振興要駛上快車道,,需要從上到下,、一以貫之對中央政令不走樣不變形的貫徹落實,也需要肯干,、會干,、苦干、實干的各級干部,,需要對土地有感情,、懂技術(shù)、會管理,、熟悉市場的“新農(nóng)民”,。
以村干部為例,作為最接近群眾一線的公仆,,要牢固樹立群眾觀念,,時刻把群眾衣食冷暖掛心上。必須主動去爭取群眾,,關(guān)心群眾,。要經(jīng)常深入田間地頭,了解群眾需要,,傾聽群眾呼聲,。注重教育引導(dǎo)群眾,因勢利導(dǎo),,調(diào)動和發(fā)揮群眾積極性,、創(chuàng)造性。帶頭想辦法,、找路子,,勇于探索發(fā)展新產(chǎn)業(yè),,帶動共同致富,,讓群眾錢包鼓起來。敢闖敢干,,打好脫貧攻堅這場硬仗,,把扶貧資金用到“刀刃”上。用心治理,倡導(dǎo)文明新風(fēng),,解決好“富腦袋”問題,。
此外,國家將進一步支持農(nóng)民工等各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。政策將首次創(chuàng)業(yè),、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼支持范圍;將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè),。
習(xí)近平總書記說,,中共十九大描繪了我國發(fā)展今后30多年的美好藍(lán)圖。九層之臺,,起于累土,。要把這個藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,必須不馳于空想,、不騖于虛聲,,一步一個腳印,踏踏實實干好工作,。
走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于決勝全面小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出的重大戰(zhàn)略決策,。如今,,頂層已設(shè)計,前路已謀劃,,部署已明晰,。一分部署九分落實。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,,我們更應(yīng)擼起袖子苦干實干,,實現(xiàn)人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗的新時代鄉(xiāng)村振興美好愿景,!
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