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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 霍州煤電集團通過創(chuàng)新模式,、提升內(nèi)涵、鍛造隊伍三步棋,，打造法務(wù)管理新高地規(guī)章制度,、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核率實現(xiàn)100%，事前防范,、事中控制,、事后補救的完整工作鏈條初步形成，法務(wù)管理逐步與生產(chǎn)經(jīng)營有效融合……如今,，通過創(chuàng)新模式,、提升內(nèi)涵、鍛造隊伍,，“法治霍煤”正從夢想走進現(xiàn)實,。

　　抓管理：理念創(chuàng)新帶來模式創(chuàng)新

　　在全面推進依法治國的背景下，霍州煤電集團的法務(wù)工作逐漸步入完善階段,，法律對于企業(yè)的價值不僅在于約束行為規(guī)范,，還是制度資源和業(yè)務(wù)指南。在這樣的價值導(dǎo)向下,，法務(wù)工作不再是簡單的“打官司”,，而是一種管理方式。

　　抓管理,，首當(dāng)其沖的就是要探索符合自身實際的管理模式,。去年上半年，除了集團層面設(shè)有法律事務(wù)部以外,，霍州煤電基層單位普遍沒有單設(shè)法律事務(wù)機構(gòu),，法務(wù)工作者中持證人數(shù)和專業(yè)人數(shù)都沒過半。機構(gòu)散,、力量弱,，怎么辦?在調(diào)研考察晉煤集團等單位的工作經(jīng)驗后，去年10月,，霍州煤電推行了企業(yè)總法律顧問領(lǐng)導(dǎo)下的“集中+委派制”法務(wù)管理新模式,。

　　該集團法律事務(wù)部設(shè)立了綜合科、合同管理科,、訴訟管理科,、民商事務(wù)科四個業(yè)務(wù)科室和五個區(qū)域公司的外派法律顧問室，集中統(tǒng)一安排,，垂直流程運作,。經(jīng)過一年的運作，法務(wù)管理已廣泛介入到集團層面及區(qū)域公司的經(jīng)營管理決策中。

　　特別是受委派的法務(wù)人員,，無論是在重組整合還是在重大投資及合資合作項目運作方面,，都能提出專業(yè)性意見和建議，有效避免了決策的法律失誤,。

　　提內(nèi)涵：傳統(tǒng)防范邁向價值創(chuàng)造

　　一本近200頁的《法律事務(wù)管理制度匯編》,、三項正在實施的建設(shè)工程……在加快法治建設(shè)的道路上，霍州煤電法務(wù)系統(tǒng)打破只是規(guī)避風(fēng)險的傳統(tǒng)思維,，傾力打造“管理制度化,、制度表式化、表式流程化,、流程信息化”的法務(wù)管控體系,，實現(xiàn)風(fēng)險防范向價值創(chuàng)造和業(yè)務(wù)推動的層次跨越。

　　去年8月,，霍州煤電在山西焦煤范圍內(nèi)率先出臺了企業(yè)法務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件——《法律事務(wù)工作管理辦法》,，分五章107條對11項工作進行了準確定位和職責(zé)明確。在此基礎(chǔ)上,，他們又相繼配套下發(fā)了《委派法律顧問管理辦法》等11項制度。

　　各法律顧問室也紛紛結(jié)合自身實際,，創(chuàng)新管理方式:呂梁山煤礦建立健全17種臺賬,、9種審批表、12類檔案資料;晉南煤業(yè)公司建立“一案一卡督辦制度”;呂臨能化公司在內(nèi)部網(wǎng)公示欄和QQ群中開設(shè)普法小欄目,，目前已推出36期……這些管理經(jīng)驗可復(fù)制,、可推廣。制度化,、流程化是基礎(chǔ),，科學(xué)化、信息化則是發(fā)展方向,。今年3月,，霍州煤電相繼啟動法律風(fēng)險管理體系建設(shè)工程、合同管理建設(shè)工程和案件管理信息化平臺建設(shè)工程,，目前已完成前期摸底調(diào)研,，具備評估和試運行的條件。

　　帶隊伍：競賽培訓(xùn)促專業(yè)正規(guī)

　　霍州煤電提出,，企業(yè)法務(wù)人員既要有“專業(yè)范兒”,，又要懂經(jīng)營、善管理,。對此,，霍州煤電已經(jīng)將法務(wù)人才納入人才資源總體規(guī)劃，支持符合條件的相關(guān)人員參加司法考試或者法律專業(yè)再教育，鼓勵企業(yè)法務(wù)人員跨專業(yè),、跨企業(yè)交流學(xué)習(xí),。同時，霍州煤電通過“競賽+培訓(xùn)”的形式,，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷線,，今年3月下旬，開展了法務(wù)管理“六比六看雙提升”業(yè)務(wù)競賽活動,。

　　今年,，霍州煤電法務(wù)系統(tǒng)確立了“12345”工作思路。其中,，“一個升級”,，即法務(wù)管理工作實現(xiàn)從專項業(yè)務(wù)工作向全面覆蓋、全員參與的全局性,、戰(zhàn)略性升級,。“兩個提高”,，即提高企業(yè)法務(wù)人員隊伍素質(zhì)和依法治企能力,。“三個完善”,，即完善法律風(fēng)險防范機制,、法律事務(wù)工作基礎(chǔ)制度和法律管理工作體系?！八膫€融合”,，即法律事務(wù)管理工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)經(jīng)營,、內(nèi)控建設(shè),、和諧發(fā)展有效融合?！拔鍌€目標”,，即規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核率全面實現(xiàn)100%,，各子分公司的法律事務(wù)工作機構(gòu)的獨立設(shè)置率和在崗人員的法律專業(yè)率均達到80%以上,。今年上半年，霍州煤電實施了合同管理師素質(zhì)提升工程,，首批143名合同管理人員已通過考試,，拿到了合同管理師資格證書。

　　一年來,，霍州煤電法務(wù)系統(tǒng)積極應(yīng)對,、敢于亮劍,，發(fā)案率同比降低了28%，為企業(yè)挽回或避免經(jīng)濟損失9232萬元,。（李丹）