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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 因適于機(jī)械耕作、生產(chǎn)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單，小麥,、棉花等大田作物生產(chǎn)托管已在全國(guó)各地方興未艾,。但蘋果等經(jīng)濟(jì)作物因技術(shù)復(fù)雜、管理環(huán)節(jié)多,、基礎(chǔ)條件差異而難以推廣,。近年來，吉縣經(jīng)過深入市場(chǎng)調(diào)研和產(chǎn)業(yè)分析,，摸索出了“家政式”蘋果全生產(chǎn)鏈托管模式,，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。今年,，吉縣因地制宜,、因戶施策、因園簽約，8000余畝果園實(shí)現(xiàn)了“家政式”托管,，一支支果樹修剪,、噴藥、施肥等專業(yè)隊(duì)伍活躍在鄉(xiāng)間果園,。

　　破 題

　　吉縣是全國(guó)蘋果優(yōu)生區(qū),，經(jīng)過歷屆縣委、縣政府30余年的持續(xù)接力,，蘋果種植面積已達(dá)28萬(wàn)畝,，年產(chǎn)22萬(wàn)噸，產(chǎn)值10億余元,，出口美國(guó),、澳大利亞、俄羅斯等國(guó)家,，成為9.5萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)。吉縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”,。

　　但令各大蘋果營(yíng)銷企業(yè)煩惱的是,，每戶生產(chǎn)的蘋果品質(zhì)不穩(wěn)定,，難以達(dá)到進(jìn)出口和高端市場(chǎng)的訂單質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。吉縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊朝輝介紹：“隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的發(fā)展變化,，對(duì)蘋果的質(zhì)量把控度和標(biāo)準(zhǔn)一致性提出了越來越高的要求。由于蘋果是勞動(dòng),、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，難以通過流轉(zhuǎn),、承包等手段進(jìn)行規(guī)模性經(jīng)營(yíng),，仍呈果農(nóng)千家萬(wàn)戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。雖然吉縣蘋果已打入了美國(guó),、澳大利亞等高端市場(chǎng)，但由于達(dá)標(biāo)的商品果難以大規(guī)模組織收購(gòu),，雖有大量訂單而不敢接單,。”

　　果農(nóng)也有自己的煩惱,。成天和果農(nóng)打交道的東城鄉(xiāng)果樹技術(shù)員葛成穩(wěn)說：“因農(nóng)村年輕人流失,，果園經(jīng)營(yíng)者勞動(dòng)力減弱而造成的果農(nóng)‘干不了’，因自然災(zāi)害頻發(fā),，收入連年減少，生產(chǎn)投入不足而造成果農(nóng)‘干不成’,，因技術(shù)缺乏，管理手段落后而造成果農(nóng)‘干不好’等問題也日益凸顯,。”果農(nóng)“不會(huì)干,、不愿干、無(wú)力干”成為制約吉縣蘋果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面。

　　如何化解果農(nóng)痛點(diǎn),、市場(chǎng)堵點(diǎn)、政府難點(diǎn)?新一屆縣委,、縣政府經(jīng)過調(diào)研分析，認(rèn)為吉縣蘋果要在高端市場(chǎng)擁有暢通的渠道,，必須有穩(wěn)定的果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障，而只有從蘋果種植環(huán)節(jié)發(fā)力,，形成某種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化流程控制,，才能在吉縣蘋果供給側(cè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增量，在消費(fèi)側(cè)進(jìn)行品牌培育,。吉縣大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，把生產(chǎn)性托管放置在蘋果產(chǎn)業(yè)化重要位置、全鏈條重要節(jié)點(diǎn)來抓,，提出了“家政式”蘋果全生產(chǎn)鏈托管的新思路。

　　聚 力

　　如何通過托管平臺(tái)把各方利益都聚合起來,，縣政府支持山西壺口有機(jī)公司、吉縣鴻林果業(yè)合作社等企業(yè)進(jìn)行嘗試,，形成“五方聯(lián)手建體系,，目標(biāo)管理下訂單,、六統(tǒng)六降優(yōu)服務(wù)、全程參與強(qiáng)監(jiān)督”的蘋果生產(chǎn)托管“吉縣模式”,。

　　五方聯(lián)手建體系。山西壺口有機(jī)農(nóng)業(yè)公司是一家致力于蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭公司,，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)項(xiàng)目，在吉縣果農(nóng)中擁有良好的口碑和影響力,。該公司牽頭整合縣域內(nèi)具有一定實(shí)力的農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)合作社,，農(nóng)資經(jīng)銷商組建“吉縣蘋果產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)合體”,?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、果業(yè)中心等政府部門,，在政策引導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面全力推動(dòng),，并對(duì)托管生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效果進(jìn)行把控和監(jiān)督;鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，從中牽線搭橋,，并對(duì)可能產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行提前預(yù)警和協(xié)調(diào)化解;金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專門就果樹生產(chǎn)托管開發(fā)金融產(chǎn)品“利農(nóng)寶”,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣項(xiàng)目,，為托管果園辦理了自然災(zāi)害保險(xiǎn),，從而形成“龍頭公司牽頭主導(dǎo),、政府部門監(jiān)督指導(dǎo)、鄉(xiāng)村基層組織協(xié)調(diào)推動(dòng),、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保障支持、果農(nóng)積極參與”的生產(chǎn)托管工作體系,。

　　目標(biāo)管理下訂單。蘋果生產(chǎn)需要多道環(huán)節(jié),，他們把這些流程拆分為29個(gè)工序,，按照一戶一方案,、一園一合同的原則，對(duì)施肥,、打藥、鋤草,、修剪等果農(nóng)“干不了、干不成,、干不好”的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施生產(chǎn)托管;對(duì)疏花疏果,、套袋卸袋,、采摘入庫(kù)等工序,，根據(jù)每年不同時(shí)期物候條件，以技術(shù)托管的方式,，給予生產(chǎn)指導(dǎo)。山西壺口有機(jī)公司技術(shù)總監(jiān)王秀軍說：“在托管協(xié)議簽訂前,，公司組織專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)、果農(nóng)逐片區(qū),、逐果園,、逐品種樹開展生產(chǎn)現(xiàn)狀分析和評(píng)估，對(duì)托管片區(qū)因地制宜制定市場(chǎng)預(yù)期目標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量把控技術(shù)措施,，因園而異制定三年生產(chǎn)管理目標(biāo)和每年生產(chǎn)管理計(jì)劃，因樹施策制定當(dāng)年水肥和植保方案,?！边@樣明確生產(chǎn)托管的長(zhǎng)短期目標(biāo),、服務(wù)內(nèi)容和程序、采取的措施和辦法,、履行的權(quán)利和義務(wù)、保證的質(zhì)量和成效,，讓果農(nóng)明白“消費(fèi)”,、清楚“受益”,、放心“下訂單”。

　　六統(tǒng)六降優(yōu)服務(wù),。在具體的托管服務(wù)上，壺口有機(jī)農(nóng)業(yè)公司整合縣域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源,，通過蘋果生產(chǎn)鏈全程托管,，實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一六降低”,。一是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低技術(shù)誤差,。以縣政府聘請(qǐng)的專家?guī)鞂＜覟橐劳校M建了8個(gè)技術(shù)服務(wù)隊(duì),，按照蘋果生產(chǎn)周期組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效降低了執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的誤差,。二是統(tǒng)一物資供應(yīng),，降低農(nóng)資成本,。組建的社會(huì)化服務(wù)聯(lián)合體直接對(duì)接農(nóng)藥,、化肥,、果袋等生產(chǎn)廠家，減少中間環(huán)節(jié),，變“零售價(jià)”為“團(tuán)購(gòu)價(jià)”，直接配送到果園,，降低農(nóng)資成本10%—15%。三是統(tǒng)一勞動(dòng)作業(yè),，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。組建專業(yè)技術(shù),、機(jī)械操作和修剪、疏果,、套袋、采摘等服務(wù)隊(duì)伍,，進(jìn)行規(guī)范的操作技能培訓(xùn)，分區(qū)域按周期開展打藥,、施肥、割草,、修剪等生產(chǎn)作業(yè)，在降低生產(chǎn)作業(yè)成本的同時(shí),，也降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,。四是統(tǒng)一信息服務(wù)，降低追溯成本,。企業(yè)建立了吉縣智慧生態(tài)蘋果產(chǎn)業(yè)鏈,，采集覆蓋各個(gè)托管片區(qū)的土壤,、大氣,、水分等技術(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo),。同時(shí)，建立托管戶全流程信息系統(tǒng),，將“托管果園”生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)物資的購(gòu)置和使用信息，果品的采摘,、分級(jí)及銷售信息等記錄備案,，建立了質(zhì)量追溯機(jī)制,，降低了信息追溯成本。五是統(tǒng)一資金服務(wù),，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。公司與吉縣農(nóng)商行合作,，以較低的利率為托管果農(nóng)提供貸款服務(wù),，采購(gòu)物資,、銷售蘋果都用信貸卡即時(shí)辦理，不但提高了資金的流轉(zhuǎn)效率,，還降低了違約風(fēng)險(xiǎn)。六是統(tǒng)一果品銷售,，降低推銷成本,。將參與“果園托管”所生產(chǎn)的蘋果集中保底收購(gòu),，進(jìn)行分級(jí)包裝，冷鏈配置,，對(duì)接國(guó)內(nèi)外大型優(yōu)質(zhì)訂單，提高品牌溢價(jià),，降低果農(nóng)推銷成本。

　　全程參與強(qiáng)監(jiān)督。壺口有機(jī)農(nóng)業(yè)公司在生產(chǎn)托管實(shí)施中,，在接受政府部門項(xiàng)目監(jiān)管的同時(shí),，明確約定與托管戶對(duì)等的責(zé),、權(quán)、利,，每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管作業(yè)的完成質(zhì)量均須由托管戶驗(yàn)收后，簽字確認(rèn),。同樣,，實(shí)施技術(shù)托管的環(huán)節(jié),，在技術(shù)人員指導(dǎo)下，果農(nóng)自行完成后,，也需由公司驗(yàn)收確認(rèn)。這樣,，雙方平等制約相互監(jiān)督,，形成了生產(chǎn)托管運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,。特別是根據(jù)片區(qū)生產(chǎn)需要，組建了8支技術(shù)服務(wù)隊(duì),，8支機(jī)械服務(wù)隊(duì)，8支勞務(wù)服務(wù)隊(duì),，吸納有勞動(dòng)能力的托管果農(nóng)加入,，使果農(nóng)由產(chǎn)業(yè)農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，獲得勞務(wù)收益,，并在勞動(dòng)中提高生產(chǎn)技能。生產(chǎn)過程的全程參與,，施的什么肥,，打的什么藥,，價(jià)格是多少,，計(jì)了多少工等情況,，果農(nóng)一目了然,、清楚，全程監(jiān)督,。

　　共 贏

　　“經(jīng)過果園生產(chǎn)托管探索、實(shí)踐和推廣,，吉縣蘋果產(chǎn)業(yè)‘家政式’生產(chǎn)托管模式符合多年經(jīng)濟(jì)作物管理特點(diǎn),，迎合果農(nóng)生產(chǎn)托管需求,，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè),、實(shí)體、果農(nóng)多方共贏,?！笔〖h果業(yè)服務(wù)中心丁宏說,。

　　政府實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。吉縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)強(qiáng)曉輝介紹,，蘋果是吉縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到脫貧成效鞏固和鄉(xiāng)村振興,?？h委,、縣政府多年來一直致力于蘋果產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，推行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化管理,。而托管這一模式為縣委,、縣政府實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)開辟了現(xiàn)實(shí)途徑,。

　　企業(yè)夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。從事蘋果出口的吉縣超正果業(yè)有限公司董事長(zhǎng)丁振榮信心滿滿：“實(shí)施生產(chǎn)托管,，重要的是農(nóng)戶果園成為我們企業(yè)的第一車間，企業(yè)可以從源頭獲得第一手成規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)蘋果產(chǎn)品供給,，為提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ),，我對(duì)今年蘋果出口充滿信心?！蓖瑫r(shí)，與生產(chǎn)托管相關(guān)的上下游產(chǎn)品和服務(wù)也形成了鏈?zhǔn)襟w系,，帶動(dòng)了更多區(qū)域性、行業(yè)性要素主體的機(jī)會(huì)分享,。

　　果農(nóng)增加了收益保障。截至目前,，全縣果園托管面積達(dá)到了8000余畝,。東城鄉(xiāng)溝東村陳武裝去年30畝果園被壺口有機(jī)農(nóng)業(yè)公司托管,，他介紹：“以前，我自己找人鋤草每畝地需50元,，托管后，采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，每畝地只需20元。并按照托管協(xié)議,，保障果農(nóng)每畝盛果期果園畝純收入不低于2000元,，少于收益標(biāo)的企業(yè)補(bǔ)齊,，我們也吃了定心丸,。”通過對(duì)參加生產(chǎn)托管農(nóng)戶的調(diào)查,，每畝果園投資物資成本和作業(yè)成本直接節(jié)約310元，托管后每畝商品果可增加收益達(dá)300元左右,。經(jīng)過一減一增,，果農(nóng)每畝增效在610元左右,。

　　吉縣“果園生產(chǎn)托管”在不改變果農(nóng)現(xiàn)有土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,，實(shí)現(xiàn)了蘋果園的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、適度規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，不僅有利于吉縣蘋果的品牌建設(shè),，還大大加速了蘋果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷一體化的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)在托管的果園中,，覆蓋建檔立卡戶374戶2000余畝,，形成了扶貧帶貧成效明顯的新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式,。（王彥章 胡安嬌）