創(chuàng)新制度 打防并舉 上下互動(dòng)
臨汾新聞網(wǎng)訊 6月16日,,省公安廳交警總隊(duì)在全省開展為期一個(gè)月的“查違法除隱患、降事故保安全”大會(huì)戰(zhàn),,市公安局交警支隊(duì)迅速響應(yīng),,第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),,積極采取有效措施,,開展切實(shí)有效的大會(huì)戰(zhàn)交通整治行動(dòng),,在6月26日全省大會(huì)戰(zhàn)第一周通報(bào)中名列前茅?;顒?dòng)開展至7月10日,全市共查處各類交通違法行為92789起,。其中,,酒駕267起,(醉酒20起,,飲酒247起),,逆行4517起,不按規(guī)定道路行駛7611起,疲勞駕駛147起,超員300起,,涉牌涉證5035起,,無證2103起,,超速437起,因交通違法拘留1131人,。未發(fā)生較大以上交通事故,,同期下降100%。
制度創(chuàng)新,,保障活動(dòng)穩(wěn)健進(jìn)展
交警支隊(duì)在保證正常工作不受影響的條件下,,將機(jī)關(guān)全體正式民警全部下放到直屬大隊(duì)工作一個(gè)月,全員參加大會(huì)戰(zhàn),,同時(shí)將每個(gè)人的執(zhí)法用戶全部維護(hù)到各基層中隊(duì),,從大會(huì)戰(zhàn)第一天起開始,機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人和正式民警帶領(lǐng)部分協(xié)管人員,,與一線民警一起查處重點(diǎn)交通違法行為,。并出臺(tái)了三項(xiàng)卓有成效的制度、紀(jì)律作保障,,為活動(dòng)全程扎牢人情,、權(quán)力、交易,、腐敗的隔離墻,。
分層次簽訂大會(huì)戰(zhàn)“三色軍令狀”。交警支隊(duì)大會(huì)戰(zhàn)軍令狀分為紅色,、黃色,、綠色三個(gè)級(jí)別。紅色軍令狀由牽頭大會(huì)戰(zhàn)科室簽訂,,要求6個(gè)部門全力保證大會(huì)戰(zhàn)各考核工作任務(wù)牽好頭,、帶好路、排好名,;黃色軍令狀由轄區(qū)20個(gè)大隊(duì)簽訂,,要求各大隊(duì)在必須完成“大會(huì)戰(zhàn)”的查處任務(wù)和隱患排查任務(wù)的前提下,緊密結(jié)合實(shí)際,,將大會(huì)戰(zhàn)成果轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)氐拈L效機(jī)制,;綠色軍令狀由其他科室簽訂,要求切實(shí)做好大會(huì)戰(zhàn)期間民警的后勤保障和服務(wù),,為一線民警營造良好的工作和生活環(huán)境,。
重溫并嚴(yán)格實(shí)施“三個(gè)一律”和《領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)機(jī)制》,強(qiáng)化工作紀(jì)律,。大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)中,,交警支隊(duì)對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法民警的工作紀(jì)律提出更嚴(yán)更細(xì)要求,制定并實(shí)施了“私自放走無證駕駛?cè)说囊宦尚姓辛?,私自放走酒后駕駛?cè)说囊宦梢平粰z察院立案?jìng)刹?,私自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的一律交紀(jì)檢督查處分”的“三個(gè)一律”工作紀(jì)律,。同時(shí)研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)機(jī)制》,對(duì)說情者一線執(zhí)法人要在第一時(shí)間登記清說情人姓名,、職務(wù),、說情時(shí)間、地點(diǎn),、內(nèi)容等詳盡資料,,交紀(jì)檢等有關(guān)部門處理,凈化交警執(zhí)法環(huán)境,。
明確重點(diǎn),,實(shí)施“七個(gè)一批”消除隱患。即行政拘留一批無證駕駛?cè)?;?yán)懲一批酒后駕駛?cè)?;?yán)查一批涉牌涉證違法人;教育一批一般交通違法當(dāng)事人,;停運(yùn)一批客運(yùn)車輛,;整頓曝光一批主體責(zé)任不落實(shí)的運(yùn)輸企業(yè);樹立一批疏堵保暢,、服務(wù)群眾和執(zhí)法典型模范民警,。
細(xì)化措施,有效消除安全隱患
為了使大會(huì)戰(zhàn)查違法行動(dòng)切實(shí)收到“除隱患,、降事故,、保安全”的良好效果,交警支隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際,,在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,,針對(duì)不同路段、不同地點(diǎn),、不同人群制定并采取了不同工作措施,。
他們一是啟動(dòng)降壓國省道事故和消除危化品運(yùn)輸安全隱患工程,。我市108國道沿線村莊較多,,309國道、329省道山區(qū)道路急彎,、陡坡,、連續(xù)下坡等安全隱患突出,交警支隊(duì)責(zé)成事故部門對(duì)上述國省道近3年以來的安全隱患點(diǎn)段開展調(diào)研工作,,排查出道路交通安全隱患路段。結(jié)合國省道引發(fā)道路交通事故深度分析,,查找出引發(fā)道路交通事故的重點(diǎn)違法行為,,提出整改對(duì)策和建議,,并加以落實(shí)和實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)全市國省道路通暢有序,,事故總量下降的目標(biāo),。
二是建立駕駛?cè)苏\信體系信息庫。對(duì)首批百名醉酒駕駛?cè)肆腥虢K身禁駕黑名單上網(wǎng)公告,,有力地震懾了嚴(yán)重違法行為,。
三是開展貼身式宣傳教育。針對(duì)夏季夜市攤點(diǎn)就餐飲酒增多等現(xiàn)象,,交警支隊(duì)各直屬大隊(duì)分別成立宣傳小分隊(duì),,在夜市飯攤就餐高峰利用喇叭廣播喊話,提醒就餐者飲酒不駕車,,鼓勵(lì)攤主提醒客人開車不飲酒,,民警還隨身攜帶酒駕體驗(yàn)設(shè)備,讓就餐群眾輪流體驗(yàn)感受,,受到大家的歡迎,。
四是開展“四同時(shí)”工作,從源頭上消除安全隱患,。交警支隊(duì)在農(nóng)村開展了摩托車駕駛?cè)恕八耐瑫r(shí)”專項(xiàng)治理工作,,堅(jiān)持查處一起無牌無證違法行為、教育一個(gè)村子,、影響一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦理一個(gè)批駕照,大會(huì)戰(zhàn)前,,已對(duì)拘留的無證駕駛?cè)硕酱俎k理駕駛證近500人,。大會(huì)戰(zhàn)期間,制定了更加詳盡的拘留—報(bào)名—約考—辦證執(zhí)法流程,,督促已拘留的189人辦理辦證報(bào)名手續(xù)56人,。
五是有的放矢,從嚴(yán)加強(qiáng)記滿分駕駛?cè)伺c審驗(yàn)前培訓(xùn)教育力度,。對(duì)記滿分駕駛?cè)伺cB本以上記分駕駛?cè)诉M(jìn)行違法行為調(diào)查,、分類統(tǒng)計(jì)制度,根據(jù)記滿分駕駛?cè)诉`法行為特點(diǎn),,實(shí)行“對(duì)癥下藥”式培訓(xùn)教育,,并嚴(yán)格培訓(xùn)制度:培訓(xùn)期間除理論學(xué)習(xí)考試、事故警示教育外,,組織駕駛?cè)藚⑴c交通志愿者活動(dòng),,并寫出心得體會(huì)。培訓(xùn)期間嚴(yán)格實(shí)行查崗制度,無特殊情況不準(zhǔn)缺課請(qǐng)假,,對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的駕校停止其記滿分駕駛?cè)伺嘤?xùn)資格,。
六是排查隱患,建立臺(tái)賬,。交警支隊(duì)將轄區(qū)國,、省道、縣鄉(xiāng)道路等所有道路納入隱患摸排范圍,,責(zé)成專人分赴各縣(市、區(qū))公路局,、交通局提取橋梁,、隧道底數(shù),并實(shí)地查看,,逐一摸排,。大會(huì)戰(zhàn)以來,共建立信息檔案臺(tái)賬535份,,對(duì)摸排出安全隱患下發(fā)整改通知書,,實(shí)施省級(jí)掛牌督辦7處,市級(jí)督辦11處,,縣級(jí)督辦14處,。
另外,交警支隊(duì)還將對(duì)全市過期失效的機(jī)動(dòng)車駕駛證,,飲酒后,、醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車及記滿12分的駕駛?cè)藛T等名單全部上網(wǎng)通報(bào),限期接受處理,。同時(shí)建立了重點(diǎn)隱患消除系數(shù)評(píng)估模式,,對(duì)近3年直接影響交通安全形勢(shì)的因無證、酒后造成的道路交通事故原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,,并結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)量,,按照相應(yīng)比例,評(píng)估出各大隊(duì)的無證,、酒后駕駛道路交通重點(diǎn)隱患消除系數(shù),量化任務(wù),,按周推進(jìn),。
“五位一體、五長聯(lián)動(dòng)”
交警支隊(duì)采取“五位一體,、五長聯(lián)動(dòng)”工作模式以來,,預(yù)防、研判道路交通事故,,建立和完善事故,、秩序,、車管、宣傳,、法制工作5個(gè)方面的綜合分析,、運(yùn)用、實(shí)踐機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)五部門分析成果相互應(yīng)用,,信息碰撞和能量互助,,為完善事故事前預(yù)防和事后原因查究,、整改提供了有利依據(jù)。
“五長聯(lián)動(dòng)”即事故,、秩序,、車管、宣傳,、法制五部門負(fù)責(zé)人定期或不定期召開事故分析總結(jié)會(huì),,第一時(shí)間出兩人以上死亡事故及其他典型事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故情況查找屬于本部門的業(yè)務(wù)工作職責(zé),,切實(shí)做到事前能夠積極有效的預(yù)防,,事后能夠準(zhǔn)確查明產(chǎn)生事故的原因,并將各類問題起因與各自的業(yè)務(wù)職責(zé)相對(duì)應(yīng),,加以修正和完善,,以便進(jìn)一步深入細(xì)致的查漏補(bǔ)缺。
大會(huì)戰(zhàn)以來,,“五長聯(lián)動(dòng)”分批對(duì)山區(qū)危險(xiǎn)路段,,尤其是發(fā)生過交通事故的路段再次進(jìn)行排查,并督促轄區(qū)大隊(duì)迅速將事故隱患情況上報(bào)相關(guān)部門,,及時(shí)完善安全措施,,同時(shí)“五長”積極行動(dòng),事故部門及時(shí)分析前期發(fā)生的事故原因,,秩序部門制定道路管控與行車提示措施,,車管部門加大客貨運(yùn)車等重點(diǎn)車輛的安全設(shè)施檢查,宣傳部門與法制部門編印以事故案例為主要內(nèi)容的宣傳彩頁,?!拔彘L”還深入事故路段,與轄區(qū)民警一起,以勸導(dǎo)駕駛員休息等方式,,對(duì)過往車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示宣傳教育,,并將路段宣傳提醒模式固化?!拔彘L聯(lián)動(dòng)”即時(shí)宣傳工作模式,,由此延伸到全市各縣、市交警大隊(duì),,各縣交警大隊(duì)同時(shí)組織大隊(duì)“五長”及中隊(duì)擔(dān)負(fù)五項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)民警,,梳理本轄區(qū)事故多發(fā)路段及危點(diǎn)段,并根據(jù)各個(gè)點(diǎn)的不同情況制定不同宣傳工作方案,,進(jìn)行路面管理措施調(diào)整與宣傳教育活動(dòng),,有效預(yù)防事故的發(fā)生,,為大會(huì)戰(zhàn)再添一把力,。
路面執(zhí)法常態(tài)化,執(zhí)法行為規(guī)范化,,執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化,,考核制度公開化。交警支隊(duì)按周量化路面執(zhí)法任務(wù),,明確職責(zé)分工,保障從周一至周末市區(qū)道路不論白天和黑夜都能見到交警執(zhí)法,,由紀(jì)檢督查,、考核辦定期或不定期檢查通報(bào)執(zhí)法情況,鞭策先進(jìn),,鼓勵(lì)后進(jìn),,讓大會(huì)戰(zhàn)精神延伸到日常執(zhí)勤執(zhí)法的點(diǎn)滴行為當(dāng)中。(吳曉東)
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