創(chuàng)新制度 打防并舉 上下互動
臨汾新聞網(wǎng)訊 6月16日,，省公安廳交警總隊在全省開展為期一個月的“查違法除隱患,、降事故保安全”大會戰(zhàn),，市公安局交警支隊迅速響應,，第一時間向市領導匯報,，積極采取有效措施,，開展切實有效的大會戰(zhàn)交通整治行動,，在6月26日全省大會戰(zhàn)第一周通報中名列前茅,?；顒娱_展至7月10日，全市共查處各類交通違法行為92789起,。其中,，酒駕267起，（醉酒20起,，飲酒247起）,，逆行4517起,不按規(guī)定道路行駛7611起,疲勞駕駛147起,，超員300起，涉牌涉證5035起,，無證2103起,，超速437起，因交通違法拘留1131人,。未發(fā)生較大以上交通事故,，同期下降100%。
制度創(chuàng)新,，保障活動穩(wěn)健進展
交警支隊在保證正常工作不受影響的條件下,，將機關全體正式民警全部下放到直屬大隊工作一個月，全員參加大會戰(zhàn),，同時將每個人的執(zhí)法用戶全部維護到各基層中隊,，從大會戰(zhàn)第一天起開始，機關各部門負責人和正式民警帶領部分協(xié)管人員,，與一線民警一起查處重點交通違法行為,。并出臺了三項卓有成效的制度、紀律作保障,，為活動全程扎牢人情,、權力、交易,、腐敗的隔離墻,。
分層次簽訂大會戰(zhàn)“三色軍令狀”。交警支隊大會戰(zhàn)軍令狀分為紅色,、黃色、綠色三個級別,。紅色軍令狀由牽頭大會戰(zhàn)科室簽訂,，要求6個部門全力保證大會戰(zhàn)各考核工作任務牽好頭、帶好路,、排好名,；黃色軍令狀由轄區(qū)20個大隊簽訂，要求各大隊在必須完成“大會戰(zhàn)”的查處任務和隱患排查任務的前提下,，緊密結合實際,，將大會戰(zhàn)成果轉化為當?shù)氐拈L效機制；綠色軍令狀由其他科室簽訂,，要求切實做好大會戰(zhàn)期間民警的后勤保障和服務,，為一線民警營造良好的工作和生活環(huán)境。
重溫并嚴格實施“三個一律”和《領導干預機制》,，強化工作紀律,。大會戰(zhàn)活動中,，交警支隊對執(zhí)勤執(zhí)法民警的工作紀律提出更嚴更細要求，制定并實施了“私自放走無證駕駛人的一律行政拘留,，私自放走酒后駕駛人的一律移交檢察院立案偵查,，私自降低處罰標準的一律交紀檢督查處分”的“三個一律”工作紀律。同時研究制定《領導干部干預機制》,，對說情者一線執(zhí)法人要在第一時間登記清說情人姓名,、職務、說情時間,、地點,、內(nèi)容等詳盡資料，交紀檢等有關部門處理,，凈化交警執(zhí)法環(huán)境,。
明確重點，實施“七個一批”消除隱患,。即行政拘留一批無證駕駛人,；嚴懲一批酒后駕駛人；嚴查一批涉牌涉證違法人,；教育一批一般交通違法當事人,；停運一批客運車輛；整頓曝光一批主體責任不落實的運輸企業(yè),；樹立一批疏堵保暢,、服務群眾和執(zhí)法典型模范民警。
細化措施,，有效消除安全隱患
為了使大會戰(zhàn)查違法行動切實收到“除隱患,、降事故、保安全”的良好效果,，交警支隊結合本地實際,，在前期調(diào)研的基礎上，針對不同路段,、不同地點,、不同人群制定并采取了不同工作措施。
他們一是啟動降壓國省道事故和消除?；愤\輸安全隱患工程,。我市108國道沿線村莊較多，309國道,、329省道山區(qū)道路急彎,、陡坡、連續(xù)下坡等安全隱患突出,，交警支隊責成事故部門對上述國省道近3年以來的安全隱患點段開展調(diào)研工作,，排查出道路交通安全隱患路段,。結合國省道引發(fā)道路交通事故深度分析，查找出引發(fā)道路交通事故的重點違法行為,，提出整改對策和建議,，并加以落實和實施，逐步實現(xiàn)全市國省道路通暢有序,，事故總量下降的目標,。
二是建立駕駛人誠信體系信息庫。對首批百名醉酒駕駛人列入終身禁駕黑名單上網(wǎng)公告,，有力地震懾了嚴重違法行為,。
三是開展貼身式宣傳教育。針對夏季夜市攤點就餐飲酒增多等現(xiàn)象,，交警支隊各直屬大隊分別成立宣傳小分隊,，在夜市飯攤就餐高峰利用喇叭廣播喊話，提醒就餐者飲酒不駕車,，鼓勵攤主提醒客人開車不飲酒,，民警還隨身攜帶酒駕體驗設備，讓就餐群眾輪流體驗感受,，受到大家的歡迎,。
四是開展“四同時”工作，從源頭上消除安全隱患,。交警支隊在農(nóng)村開展了摩托車駕駛人“四同時”專項治理工作,，堅持查處一起無牌無證違法行為、教育一個村子,、影響一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦理一個批駕照，大會戰(zhàn)前,，已對拘留的無證駕駛人督促辦理駕駛證近500人,。大會戰(zhàn)期間，制定了更加詳盡的拘留—報名—約考—辦證執(zhí)法流程,，督促已拘留的189人辦理辦證報名手續(xù)56人。
五是有的放矢,，從嚴加強記滿分駕駛人與審驗前培訓教育力度,。對記滿分駕駛人與B本以上記分駕駛人進行違法行為調(diào)查、分類統(tǒng)計制度,，根據(jù)記滿分駕駛人違法行為特點,，實行“對癥下藥”式培訓教育，并嚴格培訓制度：培訓期間除理論學習考試,、事故警示教育外,，組織駕駛人參與交通志愿者活動,，并寫出心得體會。培訓期間嚴格實行查崗制度,，無特殊情況不準缺課請假,，對不按規(guī)定進行培訓的駕校停止其記滿分駕駛人培訓資格。
六是排查隱患,，建立臺賬,。交警支隊將轄區(qū)國、省道,、縣鄉(xiāng)道路等所有道路納入隱患摸排范圍,，責成專人分赴各縣（市、區(qū)）公路局,、交通局提取橋梁,、隧道底數(shù)，并實地查看,，逐一摸排,。大會戰(zhàn)以來，共建立信息檔案臺賬535份,，對摸排出安全隱患下發(fā)整改通知書,，實施省級掛牌督辦7處，市級督辦11處,，縣級督辦14處,。
另外，交警支隊還將對全市過期失效的機動車駕駛證,，飲酒后,、醉酒后駕駛機動車及記滿12分的駕駛人員等名單全部上網(wǎng)通報，限期接受處理,。同時建立了重點隱患消除系數(shù)評估模式,，對近3年直接影響交通安全形勢的因無證、酒后造成的道路交通事故原因進行統(tǒng)計分析,，并結合轄區(qū)人口數(shù)量,，按照相應比例，評估出各大隊的無證,、酒后駕駛道路交通重點隱患消除系數(shù),，量化任務，按周推進,。
“五位一體,、五長聯(lián)動”
交警支隊采取“五位一體、五長聯(lián)動”工作模式以來，預防,、研判道路交通事故,，建立和完善事故、秩序,、車管,、宣傳、法制工作5個方面的綜合分析,、運用,、實踐機制，實現(xiàn)五部門分析成果相互應用,，信息碰撞和能量互助,，為完善事故事前預防和事后原因查究、整改提供了有利依據(jù),。
“五長聯(lián)動”即事故,、秩序、車管,、宣傳,、法制五部門負責人定期或不定期召開事故分析總結會，第一時間出兩人以上死亡事故及其他典型事故現(xiàn)場,，根據(jù)事故情況查找屬于本部門的業(yè)務工作職責,，切實做到事前能夠積極有效的預防，事后能夠準確查明產(chǎn)生事故的原因,，并將各類問題起因與各自的業(yè)務職責相對應,，加以修正和完善，以便進一步深入細致的查漏補缺,。
大會戰(zhàn)以來,，“五長聯(lián)動”分批對山區(qū)危險路段，尤其是發(fā)生過交通事故的路段再次進行排查,，并督促轄區(qū)大隊迅速將事故隱患情況上報相關部門,，及時完善安全措施，同時“五長”積極行動,，事故部門及時分析前期發(fā)生的事故原因,，秩序部門制定道路管控與行車提示措施，車管部門加大客貨運車等重點車輛的安全設施檢查,，宣傳部門與法制部門編印以事故案例為主要內(nèi)容的宣傳彩頁,。“五長”還深入事故路段,，與轄區(qū)民警一起,，以勸導駕駛員休息等方式，對過往車輛駕駛人進行現(xiàn)場警示宣傳教育,，并將路段宣傳提醒模式固化,。“五長聯(lián)動”即時宣傳工作模式,，由此延伸到全市各縣,、市交警大隊，各縣交警大隊同時組織大隊“五長”及中隊擔負五項工作的業(yè)務民警,，梳理本轄區(qū)事故多發(fā)路段及危點段,，并根據(jù)各個點的不同情況制定不同宣傳工作方案，進行路面管理措施調(diào)整與宣傳教育活動,，有效預防事故的發(fā)生,，為大會戰(zhàn)再添一把力。
路面執(zhí)法常態(tài)化,，執(zhí)法行為規(guī)范化,，執(zhí)法任務責任化，考核制度公開化,。交警支隊按周量化路面執(zhí)法任務,，明確職責分工，保障從周一至周末市區(qū)道路不論白天和黑夜都能見到交警執(zhí)法,，由紀檢督查,、考核辦定期或不定期檢查通報執(zhí)法情況，鞭策先進,，鼓勵后進,，讓大會戰(zhàn)精神延伸到日常執(zhí)勤執(zhí)法的點滴行為當中。（吳曉東）
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