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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 晉國古都的曲沃縣，風(fēng)調(diào)雨順，人杰地靈,。解放前，兵荒馬亂,，民不聊生。一批批山東人,、河南人在遷徙中,，看上這塊寶地，便停步定居下來,，形成了“河南村”“山東村”,。近百年來，土生土長的曲沃人與外來移民和睦相處,，繁衍生息,。

　　據(jù)悉，該縣申報(bào)“中國成語典故之鄉(xiāng)”,，春節(jié)前夕,，已獲得中國民協(xié)評審?fù)ㄟ^。根植于晉國并與之有關(guān)的成語典故超過2000條,。時(shí)至今日，人們耳熟能詳?shù)摹百e至如歸”這條成語,，出處就在這里,。

　　近年來，該縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，城鄉(xiāng)一體化步伐加快,，外來務(wù)工創(chuàng)業(yè)者激增，社會(huì)矛盾復(fù)雜,。民風(fēng)淳樸,、熱情好客的曲沃人，讓外來者處處感受到賓至如歸的味道,。曲沃版的“六尺巷”的故事在這里傳承和演繹,。

　　曲村鎮(zhèn)黨代表趙俊亮駐室接待時(shí)，了解到修義村村民宋某與鄰居因宅基地糾紛,，多年來一直到太原,、北京上訪。因兒子養(yǎng)羊遇到資金困難,，左右鄰居不敢借給他,，信用社不敢貸給他,。為了幫助宋某發(fā)家致富，趙俊亮多次上門服務(wù),，將自己的存折抵押到信用社,，為他家爭取到5萬元貸款，使其由上訪大戶變成養(yǎng)羊大戶,。

　　2013年,，曲沃縣信訪總量1406人次，2014年1323人次,，同期相比下降5.9%;2015年1223人次,，同比下降7.5%。初信初訪化解率達(dá)到90%以上,，全縣信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),。該縣連續(xù)3年在全市信訪工作綜合考評中名列第一。

　　曲沃縣委辦副主任,、信訪局局長李普文說：“縣委,、縣政府非常重視信訪工作，帶著感情抓信訪,，把群眾當(dāng)親人,，真正為他們解決實(shí)際困難?？h直各部門進(jìn)社區(qū),， 跑農(nóng)村，及早發(fā)現(xiàn)問題,，優(yōu)先解決群眾最作難,、最揪心的事，把問題解決在基層,。隨著改革的深入,，新的問題、新的矛盾將不斷出現(xiàn),，我們要持之以恒,，樹立長期奮戰(zhàn)思想，把信訪工作作為聯(lián)系群眾,、關(guān)愛百姓,、構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程去做，當(dāng)好群眾的公仆,?！?/p>

　　該縣在全市率先成立了縣級信訪服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立信訪服務(wù)站點(diǎn),，在各村民小組聘請村民擔(dān)任信訪信息員,，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng),、村,、組4級信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全縣90%以上的信訪事項(xiàng),，通過信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺得到了有效化解;通過信訪網(wǎng)絡(luò),，將隱患排查責(zé)任逐級落實(shí)到具體人員，做到對不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了,、控制得住、處置得好;創(chuàng)建13個(gè)黨代表工作室,，319名黨代表定期駐室接待信訪群眾,，解決實(shí)際問題，探索形成了黨代表工作室現(xiàn)場解決,、黨聯(lián)辦協(xié)調(diào)解決,、黨政聯(lián)席會(huì)研究解決的“三級辦理”機(jī)制。這一做法得到國家,、省,、市信訪局的肯定。人民日報(bào)《人民信訪》刊物和《山西信訪》雜志推廣了曲沃的做法,。

　　2014年3月6日是縣委書記朱曉東駐室接待日,。樂昌鎮(zhèn)安吉村黨支部書記喬來平，反映了村里“修路難”問題,，朱曉東一邊聽,，一邊記，并對喬來平說：“你反映的事情我回去研究一下,，盡快給你答復(fù)，放心,?！钡诙炝璩?點(diǎn)，喬來平就接到縣委書記要來村里調(diào)研的電話,。8時(shí)許,，朱曉東帶著財(cái)政、交通,、水利等一把手,，在現(xiàn)場拍板決定修路。

　　10月底,，這條投資900萬元,、長達(dá)6公里的縣城南外環(huán)路竣工通車,，它東連省道曲絳線，西接108國道,，是西南街,、東韓、安吉,、南吉4個(gè)村涉及萬余人的出行路,。

　　據(jù)悉，近幾年,，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾122批,、461人次。通過召開信訪聯(lián)席會(huì)議研究解決30余件陳年積案,。

　　在硬件建設(shè)方面,，縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決問題。據(jù)了解,，該縣的信訪服務(wù)中心原來只有100平方米,，面積比較小，辦理信訪服務(wù)事項(xiàng)極不方便,，縣政府把信訪服務(wù)中心辦公樓建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目,，縣長郭惠勇親自督促辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，縣財(cái)政及時(shí)撥付建設(shè)資金110余萬元,，建立600平方米的信訪接待大廳,，成為全市標(biāo)準(zhǔn)一流的信訪服務(wù)場所。

　　曲沃縣以解決群眾反映的實(shí)際問題為根本,，強(qiáng)化源頭預(yù)防,，完善機(jī)制體制，推進(jìn)事要解決,，通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,、建黨代表工作室，使信訪工作有效運(yùn)行,。

　　變?nèi)罕娚显L為干部下訪,。信訪工作面向基層、面向群眾,、面向群眾關(guān)心的實(shí)際問題,，要立足實(shí)際，調(diào)查分析群眾信訪反映的問題,，掌握第一手材料,，有針對性地解決好群眾反映的問題，從而實(shí)現(xiàn)變?nèi)罕娚显L反映問題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下基層，為群眾解決實(shí)際問題,。

　　變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防,。信訪局充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道,，全面收集社情民意,，及時(shí)獲得預(yù)警性、超前性,、深層次的信訪信息,。在此基礎(chǔ)上，深入分析問題,，制定工作預(yù)案,，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，把信訪苗頭性隱患消除在內(nèi)部,、化解在基層,、解決在萌芽階段。

　　變單純信訪為綜合治理,。信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，不能把群眾信訪問題單單看成是信訪部門的事。群眾反映的問題大多涉及多個(gè)部門,、多個(gè)主體,，這些問題的解決需要部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)。信訪部 門在這個(gè)過程中充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,，同時(shí)各級各部門認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮主體作用，做到認(rèn)識了解到位,、分析研究到位,、措施落實(shí)到位、協(xié)調(diào)配合到位,，才能讓問題更有效率,、更有效果得到解決。

　　打造法治信訪,。實(shí)行訴訪分離制度,。把涉法涉訴信訪案件交由有權(quán)處理的政法機(jī)關(guān)依法按程序處理，依法保障信訪人的合法權(quán)益,，依法維護(hù)公正結(jié)論,。引導(dǎo)群眾依法有序理性反映訴求,，做到訴求合理的解決到位,、訴求無理的思想教育到位。進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。在維護(hù)信訪人合法權(quán)益的同時(shí),，依法打擊纏訪鬧訪行為,，營造和諧有序的信訪環(huán)境。

　　打造責(zé)任信訪,。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定,，對交轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)限期辦理，及時(shí)進(jìn)行反饋,。強(qiáng)化督查督辦,，對交轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)不定期進(jìn)行督查督辦，督促責(zé)任單位限期辦結(jié),，答復(fù)信訪人,。實(shí)行約談制度，對解決問題不力的,，聯(lián)席會(huì)議召集人直接約談部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)責(zé)任。

　　打造陽光信訪,。健全公開透明的訴求表達(dá)機(jī)制和信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制,，打造“信、訪,、網(wǎng),、電”全方位的受理平臺，建立網(wǎng)上受理制度,。完善聯(lián)合接訪工作機(jī)制,，25個(gè)職能部門進(jìn)駐大廳，現(xiàn)場解決群眾信訪問題,，增強(qiáng)了協(xié)調(diào)處置能力,。進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)及政策宣傳、思想教育和解釋工作,，引導(dǎo)群眾按正常渠道理性表達(dá)合理訴求,，促進(jìn)問題解決。強(qiáng)化初信初訪辦理,，按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的要求，堅(jiān)持第一時(shí)間,、第一地點(diǎn)辦理原則,，督促職能部門切實(shí)承擔(dān)起化解信訪問題的責(zé)任。施行信訪事項(xiàng)辦理滿意度評價(jià),，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢,、可跟蹤,、可督辦、可評價(jià),。

　　(王建先 靳佩佩)