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　　近日,，市安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就修改后的新《安全生產(chǎn)法》,，詳細(xì)解釋了其中法律條文條款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

　　(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

　　(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

　　(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

　　(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

　　(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(七)及時(shí),、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

　　條文主旨：本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定,。

　　條文釋義：管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，這是我國(guó)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,，作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé),，必須同時(shí)對(duì)單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有責(zé)任、有義務(wù)在搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí),，搞好單位的安全生產(chǎn)工作,，堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持安全發(fā)展,，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，正確處理好安全與發(fā)展,、安全與效益的關(guān)系,，做到生產(chǎn)必須安全、不安全不生產(chǎn),。

　　建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹中央文件有關(guān)規(guī)定,，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”,，是本次修改的內(nèi)容之一。實(shí)踐證明,，側(cè)重強(qiáng)調(diào)單位的主要負(fù)責(zé)人與其他負(fù)責(zé)人員是片面的,、被動(dòng)的，不利于調(diào)動(dòng)一線(xiàn)員工安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,，不利于培養(yǎng)和增強(qiáng)一線(xiàn)員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。企業(yè)安全生產(chǎn)工作不單單是安全管理部門(mén)、安全管理人員的責(zé)任,，企業(yè)每一個(gè)部門(mén),、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工都不同程度地直接或者間接地影響安全生產(chǎn),，迫切需要把全體員工積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái),，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì),、人人做好安全生產(chǎn)的局面,，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，形成全面遏制生產(chǎn)安全事故的良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人員必須親自帶頭,，自覺(jué)執(zhí)行責(zé)任制的規(guī)定，經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高本單位全體從業(yè)人員執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺(jué)性,，使全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得以鞏固;從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一線(xiàn)員工,，也要自覺(jué)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要根據(jù)業(yè)務(wù)要求和崗位實(shí)際,，不斷建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，更要注重將相關(guān)制度落到實(shí)處,。實(shí)踐中,，有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度停留在紙面上，相關(guān)制度規(guī)定流于形式,，未能切實(shí)發(fā)揮作用,，因而這次修法增加“落實(shí)”二字，強(qiáng)調(diào)把全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度扎根到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié),、落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)的重要性,。

　　《意見(jiàn)》提出，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)安全管理,、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化,。這次修改貫徹落實(shí)以上內(nèi)容,，增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的職責(zé)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性,、長(zhǎng)期性、根本性的工作,，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。企業(yè)在具體實(shí)踐中,，要通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，全員全過(guò)程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化,、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化,、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn),。本報(bào)記者