中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》。《辦法》的制定是貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中、四中全會(huì)有關(guān)部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的重要舉措,,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,,是對(duì)人民群眾期待良好生態(tài)環(huán)境的積極回應(yīng),。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,需要深刻理解蘊(yùn)涵其中的發(fā)展戰(zhàn)略要意,。
首先,充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局,,要求樹(shù)立生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論斷深刻揭示了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政治建設(shè)等各方面發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系,,要求把綠色化貫穿生態(tài)文明建設(shè),以綠色統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面發(fā)展,,當(dāng)人與自然和諧發(fā)展時(shí)“既要金山銀山,,又要綠水青山”;當(dāng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖突時(shí)“寧要綠水青山,,不要金山銀山”,,這種選擇是生產(chǎn)力質(zhì)量?jī)?yōu)劣的選擇,是一種價(jià)值取向,,因?yàn)榫G水青山是比金山銀山更基礎(chǔ),、更寶貴的財(cái)富。只有正確理解生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系,,才能不辜負(fù)中央的重要舉措和人民群眾對(duì)綠水青山生態(tài)環(huán)境的期盼,。
其次,正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境與小康社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系本質(zhì)特征,。
實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),,中國(guó)面臨的挑戰(zhàn):勞動(dòng)力成本上升,資源和環(huán)境壓力加大等,,但是中國(guó)已經(jīng)積累了巨大的人力資本,、科技、經(jīng)濟(jì)和金融潛能,。這些存量將有助于中國(guó)建立一個(gè)低碳,、資源利用率高且環(huán)境可持續(xù)的新型經(jīng)濟(jì)體系,為中國(guó)人民帶來(lái)長(zhǎng)久繁榮與發(fā)展,。所以要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,,克服制約資源環(huán)境的瓶頸,對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)始終高度重視,,促進(jìn)制度建設(shè),,去保護(hù)和改善生態(tài)建設(shè)。
再次,,充分認(rèn)識(shí)《辦法》是貫徹從嚴(yán)治黨,、制度治黨、依法治理、依法執(zhí)政要求的重要體現(xiàn),。為推動(dòng)生態(tài)治理,、不斷推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)、文明建設(shè)的重要意義,。
從嚴(yán)治黨,、制度治黨是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推進(jìn)偉大事業(yè)的根本保證,,但核心在于各級(jí)黨委和政府,,要害在領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任,?!耙庖?jiàn)”明確要求:嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求,、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案,,實(shí)行終身追責(zé),不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用,,已調(diào)離的也要問(wèn)責(zé),。對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作不力,要及時(shí)誡勉談話,;對(duì)不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策,,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,;對(duì)覆職不力,、監(jiān)管不力、失職,、瀆職的要依法追究有關(guān)人員監(jiān)管責(zé)任,。辦法是督促領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)、環(huán)保領(lǐng)域正確履職用權(quán)的一把利劍,、一道屏障,,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定高度重視,深刻領(lǐng)會(huì),,履行好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的責(zé)任,,不觸紅線、不越底線,、不越雷池,,否則將受到懲處。
總之,,生態(tài)文明建設(shè)既是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的偉大實(shí)踐,,也是對(duì)人類(lèi)和地球可持續(xù)發(fā)展新道路的重大探索,,其意義是深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的,。
(作者單位:汾西縣非稅收入征收局)賈富平
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