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對我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的感悟

里鵬

    日前,，我們前往河南洛陽,、陜西咸陽等地學(xué)習(xí)考察當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況,，實地了解了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程和民俗文化發(fā)展情況等,，開闊了視野,，增長了見識,，更新了觀念,，獲得了啟示,。
    一,、洛陽、咸陽休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    我國休閑農(nóng)業(yè)起于改革開放后,，開始是以觀光為主的參觀性農(nóng)業(yè)旅游,。上世紀90年代后,，開始發(fā)展觀光與休閑相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)旅游,。進入21世紀,，休閑農(nóng)業(yè)進入了全面較快的發(fā)展階段,。洛陽休閑農(nóng)業(yè)從無到有,，從小到大,，已經(jīng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,，目前成規(guī)模,、上檔次,、具備接待能力的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達到100余家,，形成了以雅文虎山溫泉,、汝陽大虎嶺戶外運動基地,、杜康造酒遺址公園為主的大虎嶺農(nóng)業(yè)公園游,；以綠港農(nóng)業(yè)科技園,、洋豐生態(tài)觀光園,、十里香草莓采摘園,、慧林果蔬生態(tài)園,、會盟銀灘農(nóng)業(yè)觀光園為主的孟津孟扣路至?xí)随?zhèn)一線果蔬采摘體驗游等8條精品休閑農(nóng)業(yè)旅游線路,，這些都是廣大市民休閑度假,、親近自然的好去處。
    近年來咸陽休閑農(nóng)業(yè)在一村一品發(fā)展中異軍突起,，成為引領(lǐng)咸陽市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式,。目前，該市累計建成休閑農(nóng)業(yè)示范點（農(nóng)莊）37個,，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)19個，休閑農(nóng)家83個,。淳化縣農(nóng)家樂,、秦都區(qū)北槐村農(nóng)家樂等3個點先后被國家旅游局命名為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”,，禮泉袁家村―― ―關(guān)中印象體驗地被國家住建部、國家旅游局聯(lián)合命名為全國第一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范,。三原縣金源山莊被國家農(nóng)業(yè)部,、國家旅游局聯(lián)合命名為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
    二,、洛陽,、咸陽兩市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展特點
    （一）重扶持，巧引導(dǎo),。
    洛陽、咸陽兩地依托當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,。
    咸陽市堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為富民工程和形象工程，采取“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動,、市場運作、農(nóng)民參與”的運作模式,，出臺加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意見,，以旅促農(nóng)、以旅助農(nóng),、以旅富農(nóng),，按照“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化,、餐飲地方化,、特產(chǎn)商品化、娛樂民俗化,、游覽休閑化,、服務(wù)標(biāo)準化、管理規(guī)范化”的“八化”標(biāo)準,，重點規(guī)劃打造了一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村,。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭迅猛,，持續(xù)火爆,，農(nóng)家樂接待游客逐年攀升，并呈現(xiàn)出規(guī)模大、數(shù)量多,、特色鮮等特點,，鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的熱點和亮點。
    （二）重宣傳,，揚美名,。
    洛陽、咸陽兩地十分注重對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳,。洛陽市農(nóng)業(yè)部門和休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會專門抽調(diào)人員,，利用一個多月時間走訪調(diào)研，精心繪制了洛陽休閑農(nóng)業(yè)導(dǎo)游圖,，規(guī)劃了8條精品旅游線路,，全市近百家休閑農(nóng)業(yè)觀光點濃縮于一張地圖，使外地游客一圖在手,，走遍洛陽,、逛遍鄉(xiāng)村。咸陽市專門成立了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有限公司,、創(chuàng)建了鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站,，編輯出版了專門刊物《咸陽鄉(xiāng)村旅游報》，開展農(nóng)家樂星級評選活動,，對農(nóng)家樂接待戶統(tǒng)籌管理,，提升檔次。同時,，兩地注重通過舉辦各類采摘,、賞花等活動，宣傳當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè),，取得了良好效果,。
    （三）重規(guī)劃，定位準,。
    從考察情況看,，無論是洛陽還是咸陽，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)能充分利用資源優(yōu)勢,，科學(xué)規(guī)劃,，精準定位，全力打造鄉(xiāng)村旅游亮點和精品,。如,，龍陽葡萄文化主題公園園區(qū)依托龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū)豐富的歷史文化資源優(yōu)勢，把洛陽厚重的文化歷史底蘊和古建融入到園區(qū)的建設(shè)中,，游客在采摘,、品嘗優(yōu)質(zhì)葡萄,、親自釀造葡萄酒的同時，將葡萄生產(chǎn)與觀光,、旅游,、休閑以及科學(xué)普及、文化藝術(shù),、綠化美化,、保健養(yǎng)生等相結(jié)合，充分體現(xiàn)出觀光農(nóng)業(yè)的多功能與高效益的高效設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè),。
    （四）重體驗,，人氣旺。
    休閑農(nóng)業(yè)重在讓游客參與互動和體驗,。洛陽,、咸陽兩地的休閑農(nóng)業(yè)在這方面的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。如,，在袁家村,，人們不僅可以參觀古老的村舍舊居、年代久遠的木輪馬車,，感受與眾不同的文化底蘊,，還可以去“永泰和”、“五福堂”,、“德瑞恒”,、“同順堂”、“五味齋”,、“童濟功”等一些鐫刻著歲月痕跡的老字號,，觀賞民間傳統(tǒng)的小吃手工藝制作過程，品嘗地道,、美味的民間食品,，體驗傳統(tǒng)的手工技藝。
    三,、對我市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的建議
    縱觀洛陽,、咸陽兩地休閑農(nóng)業(yè)多年來的發(fā)展經(jīng)驗和取得的成就，我們深受啟發(fā),，結(jié)合我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,，提出以下建議。
    （一）政府引導(dǎo),，多方參與,。
    洛陽、咸陽兩地休閑農(nóng)業(yè)從起步,、發(fā)展到一天天壯大,，離不開當(dāng)?shù)卣块T及“休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會”的引領(lǐng),、監(jiān)督和呵護。要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，更好地發(fā)揮政府在宏觀指導(dǎo),、規(guī)范管理等方面的作用,，調(diào)動各方的積極性,。由此，建議市里成立一個由農(nóng)業(yè),、旅游,、財政、建設(shè),、交通,、發(fā)改等部門組成的休閑農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職能是制定休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī),、發(fā)展規(guī)劃,、發(fā)展項目，整合發(fā)展資金,、補貼資金的投放方向與辦法,，資源整合、環(huán)境保護及農(nóng)村文化的傳承,、發(fā)揚等工作,。市縣各級政府部門成立相對應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)，配備專門的工作班子和人員,，專門負責(zé)休閑農(nóng)業(yè)行政管理工作,，打破目前縣市休閑農(nóng)業(yè)管理職責(zé)不明、分工不清的局面,。市休閑農(nóng)業(yè)管理部門同時組建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會,，積極搭建政府與企業(yè)的橋梁，開展各項工作,。
    （二）以農(nóng)為本,，突出特色。
    此次考察的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),，大都是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為依托的,。臨汾發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要做好定位，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),、農(nóng)民為主體,、農(nóng)村為載體，充分利用好荒山,、荒灘,、荒坡和農(nóng)村空閑地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),，實現(xiàn)解決農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入,、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的目的,。要依據(jù)區(qū)位、資源優(yōu)勢和歷史文化和市場需求,，改變以往單一的吃農(nóng)家飯或純觀光旅游的運營模式,，開拓創(chuàng)新農(nóng)業(yè)主題公園等新型模式，打造以拓展農(nóng)業(yè)功能,、傳承農(nóng)耕文化,、適宜度假體驗的休閑農(nóng)莊，建設(shè)具有科普,、教育,、示范功能的休閑農(nóng)園，著力打造休閑旅游精品線路,、特色產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,，逐步形成集吃,、住,、行、游,、購,、娛為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局,。
    （三）科學(xué)規(guī)劃，注重創(chuàng)意,。
    洛陽,、咸陽兩地的休閑農(nóng)業(yè)起步早、發(fā)展快,，與其超前的規(guī)劃,、精準的定位不無關(guān)系，因此,，建議借鑒兩地的成功經(jīng)驗,，組織有關(guān)專家對臨汾休閑農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢做全面調(diào)查研究，摸準休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,、潛力和特點,，理清發(fā)展思路，科學(xué)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃,，并將其納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，立足自身實際，突出地域特色，合理進行布局,，避免出現(xiàn)雷同,，扎實有序推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。我市可以學(xué)習(xí)借鑒咸陽袁家村和馬嵬驛民俗文化村的做法,，依托丁村民俗博物館,，大力發(fā)展民俗文化旅游業(yè)，將現(xiàn)代生活與歷史文化完美結(jié)合,，重視農(nóng)村文化資源挖掘,，強化休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的創(chuàng)意設(shè)計，分塊建設(shè)丁村文化廣場,、特色小吃文化街,、民俗文化展示區(qū),、土特產(chǎn)展銷區(qū)等區(qū)域,，以文化帶動旅游，以旅游促進經(jīng)濟發(fā)展,。
    （四）規(guī)范管理,，培育品牌。
    各級政府和有關(guān)職能部門要發(fā)揮自身作用,，強化服務(wù),，規(guī)范管理，繼續(xù)開展全國,、全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建,，通過多種形式宣傳推介休閑農(nóng)業(yè)品牌，提高知名度,，擴大影響力,。要加大休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)相關(guān)人員教育培訓(xùn)力度，抓好規(guī)范管理,，提升服務(wù)質(zhì)量,，讓游客真正體驗到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要學(xué)習(xí)借鑒外地做法,，推出休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級評定標(biāo)準和實施辦法,，開展休閑農(nóng)業(yè)示范點、特色村,、明星村,、精品線路等創(chuàng)建和推介活動，突出品牌創(chuàng)造,，突出創(chuàng)意產(chǎn)品,，全力打造當(dāng)?shù)刂蓍e農(nóng)業(yè)品牌。
    （作者系市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品加工局局長）