2016年10月24日至27日,,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議在北京召開,,全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告,審議并通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要文件,,更加充分地顯示了以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)層從嚴(yán)治黨的信心與決心,。十八屆六中全會主要有以下五個方面的亮點(diǎn):
第一,新形勢下要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)的政治生活,。會議指出,,加強(qiáng)黨內(nèi)生活必須要以黨章為基礎(chǔ),這就意味著必須要堅持中國共產(chǎn)黨的政治路線,、組織路線,、群眾路線;維護(hù)黨的權(quán)威,保證黨的團(tuán)結(jié),,才有可能營造一個既富有紀(jì)律,,又兼顧自由的民主集中制下的生動活潑的政治局面,。全會強(qiáng)調(diào),,新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會,、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員,。全會高度評價全面從嚴(yán)治黨取得的成就,,認(rèn)為黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,、率先垂范,,堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
第二,,要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,。黨內(nèi)監(jiān)督作為一種高度自律的監(jiān)督方式,黨紀(jì)嚴(yán)于國法已經(jīng)越來越成為新時代下黨內(nèi)監(jiān)督的主旋律,。兩部黨內(nèi)法規(guī)集中了全黨的智慧,,體現(xiàn)了繼承性、時代性和創(chuàng)新性,,這是新形勢下堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新的制度安排,也是對馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展,。監(jiān)督是權(quán)力運(yùn)行的根本保證,,沒有不受制約的黨員,更沒有不受制約的權(quán)力。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,,就是要做到權(quán)責(zé)一致,,有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé),,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,、沒有禁區(qū)。由此可以看出中國共產(chǎn)黨貫徹黨內(nèi)監(jiān)督的信心與決心,。全會審議并通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,對黨內(nèi)監(jiān)督工作提出了明確的要求,為解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠,、組織渙散,、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,,提出了方法與標(biāo)準(zhǔn);有助于保證黨的組織充分履行職能,、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng),。同時,會議明確了黨內(nèi)監(jiān)督的主體與客體,,監(jiān)督的權(quán)能與責(zé)任,。
第三,強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律與懲治腐敗,。自十八大以來,,黨通過一系列反腐的重磅措施,查處懲治了一些違法亂紀(jì),、貪污腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部;既有“老虎”,,也有“蒼蠅”。遇到腐敗問題絕不手軟,,反腐力度前所未有,,起到了黨的激濁揚(yáng)清、自我管理,、高度自律,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、樹立良好政治形象的客觀效果,,鞏固了我們黨的執(zhí)政地位,。本次全會更是再一次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律問題與懲治腐敗的決心,。全會指出,領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,,無論是誰都沒有搞特殊化的權(quán)利,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,管理好身邊的親屬和工作人員,。全會強(qiáng)調(diào),,堅持有腐必反、有貪必肅,,堅持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,。
第四,,強(qiáng)調(diào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題。全會明確指出,,在當(dāng)前面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力之下,,要堅決杜絕經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)造假、信息失真的情況,。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí),、光明磊落,說老實(shí)話,、辦老實(shí)事,、做老實(shí)人,如實(shí)向黨反映和報告情況,,反對搞兩面派、做“兩面人”,,反對弄虛作假,、虛報浮夸,反對隱瞞實(shí)情,、報喜不報憂,。全會對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作作風(fēng)、生活作風(fēng)也提出了明確的要求,,必須堅決反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際,、深入基層、深入群眾,,千方百計為群眾排憂解難,。對一切搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭钡男袨椋獓?yán)肅問責(zé)追責(zé),依紀(jì)依法處理,。堅決禁止跑官要官,、買官賣官、拉票賄選等行為,,堅決禁止向黨伸手要職務(wù),、要名譽(yù)、要待遇行為,,堅決禁止向黨組織討價還價,、不服從組織決定的行為。
第五,,明確了要進(jìn)一步確立以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)地位,。中國共產(chǎn)黨之所以能夠經(jīng)久不衰,帶領(lǐng)中國走向富強(qiáng),,一個重要原因是具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心,。確立以習(xí)近平同志為核心這一重要內(nèi)容,,提高了習(xí)近平總書記的地位與權(quán)威,更加有利于中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。同時,,也反映了黨和全國各族人民的共同心愿,關(guān)系著黨和國家的根本利益,,對黨和國家的興旺發(fā)達(dá),、長治久安,具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義.
(作者分別為北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授,、博導(dǎo);北京大學(xué)政府管理學(xué)院助理研究員)
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