市委提出“345”戰(zhàn)略，“脫貧摘帽”是四大攻堅之首要任務，這是臨汾實現(xiàn)振興崛起必須突破的瓶頸,，是建成全面小康社會必須補齊的短板,。因此，我們必須堅定信心，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大歷史和現(xiàn)實意義
黨的十八屆五中全會提出,，到2020年要確保農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽,，吹響了我國脫貧攻堅的沖鋒號,。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的歷史責任和莊嚴承諾。消除貧困,、改善民生,、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求,，也是我們黨的歷史責任,。黨的十八屆五中全會對新時期脫貧攻堅目標的確立，不僅是中國共產黨把對中國人民的歷史責任提升為莊嚴承諾,，也是中國向世界作出的莊嚴承諾,。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康的標志和實現(xiàn)“中國夢”的基礎。要實現(xiàn)國家富強,、民族振興,、人民幸福，脫貧是第一步,，也是關鍵的一步,。擺脫不了貧困,，全面小康就功敗垂成,，中國夢也將無法實現(xiàn)。因此,，當前必須向貧困發(fā)起總攻,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的基礎,。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是建設富裕,、文明、綠色,、幸福新臨汾的應有之義,。我市第四次黨代會提出了建設富裕、文明、綠色,、幸福新臨汾的目標,，這是市委基于當前形勢和任務作出的重大決策，是全面建成小康社會在臨汾的生動實踐,。這一目標,，本身就包含了貧困人口全部脫貧、人民生活更加富足的基本要義,，而脫貧摘帽恰恰是實現(xiàn)這一目標必須突破的瓶頸,。目前，我市有602個貧困村,、有23.7萬貧困人口,，貧困發(fā)生率分別高于全國、全省4.5和0.6個百分點,。我們必須拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，確保到2020年如期完成脫貧攻堅目標,。
二、充分認識當前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有利條件和歷史機遇
一方面,，要看到我市脫貧攻堅形勢嚴峻,、任務艱巨，已經到了啃硬骨頭,、攻堅拔寨的沖刺階段,。另一方面，也要看到當前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有十分有利的機遇和條件,，必須堅定信心,、勇往直前。
中央,、省扶貧政策針對性強,、措施力度大。反貧困是古今中外治國理政的一件大事,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央，把扶貧開發(fā)工作提升至治國理政新高度,，短短三年間,，成功減貧4324萬人。為形成脫貧攻堅的合力,，中央和我省針對貧困戶出臺了一系列幫扶措施,，針對社會力量參與扶貧制定了一系列優(yōu)惠政策,。從體制機制層面為脫貧攻堅工作提供了保障。與此同時,，中央提出了“六個精準”“五個一批”的扶貧措施,，我省結合實際也進一步完善了脫貧攻堅的任務書、路線圖和時間表,。今年7月份,，省委、省政府出臺了《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》,，提出了實施精準脫貧攻堅八大工程,、建立完善脫貧攻堅政策保障六大機制、構建打贏脫貧攻堅戰(zhàn)四個“三位一體”組織體系,，是我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“總作戰(zhàn)圖”,，“按圖索驥”，一定能圓滿完成脫貧攻堅任務,。
臨汾扶貧工作基礎實,、氛圍好?！笆濉逼陂g,，我市認真貫徹落實中央和省委關于扶貧開發(fā)的一系列方針、政策,，深入推進光伏扶貧,、片區(qū)開發(fā)、易地扶貧搬遷,、產業(yè)扶貧等工程,，扶貧開發(fā)工作取得明顯成果，并且積累了一些好的經驗,，這為全面完成脫貧攻堅任務打下了良好基礎,。比如，光伏扶貧工程是我市重點工程,，已成為全國典范,。到2020年，全市村級光伏電站將達到500兆瓦,，實現(xiàn)建檔立卡的貧困人口“全覆蓋”,，將產生可觀的經濟和社會效益,，有力促進群眾脫貧,。與此同時，近年來,，我市經濟社會取得長足發(fā)展,，綜合實力不斷提升，社會事業(yè)日新月異，這些為集中物力,、財力補齊脫貧“短板”,，贏得了空間，打下了基礎,。此外,，近年來我們營造了干群團結一心、奮力干事創(chuàng)業(yè)的良好政治局面,，縣鄉(xiāng)換屆后各級干部精神振奮,、充滿信心、干勁十足,，持續(xù)推進下鄉(xiāng)住村,、結對幫扶等活動，干部直接聯(lián)系服務貧困群眾實現(xiàn)了全覆蓋,、常態(tài)化;廣大基層黨組織充分發(fā)揮脫貧攻堅的政治領導核心和一線指揮部作用,，大力實施集體經濟“破零”行動，立足區(qū)位優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢,，積極發(fā)展產業(yè)項目，帶領群眾脫貧致富,。
三,、立下愚公移山志，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
當前,，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,，必須以更大的決心、更明確的思路,、更精準的舉措抓工作,，創(chuàng)新工作方法，善于因地制宜,，推動貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐,，確保到2020年如期完成脫貧攻堅任務。
學習習近平總書記人民情懷,，堅定信心,，咬定目標，苦干實干,，決不松懈,。對扶貧開發(fā)工作的高度重視，體現(xiàn)了習近平總書記的人民情懷,，他指出“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標”,。十八大以后，兩年多時間,，他先后去了河北,、貴州、甘肅,、河南,、湖南、內蒙古,、吉林,、陜西、山東,、云南和新疆等多個地方的貧困地區(qū),，看望貧困鄉(xiāng)親，了解扶貧開發(fā)進展情況,。我們要學習習近平總書記的人民情懷,，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,，堅定信心,、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上,，把脫貧任務抓在手上,，保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，創(chuàng)新思路,，因地制宜,，找準路子。市第四次黨代會對今后五年的脫貧摘帽工作已做出了具體安排部署：要堅持以促進貧困人口增收為核心,，以“六個精準”“五個一批”為基本方略,，以東西兩山連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實施產業(yè)扶貧,、光伏扶貧,、生態(tài)扶貧、金融扶貧,、旅游扶貧,、電商扶貧、健康扶貧,、教育扶貧,、消費扶貧,、易地扶貧搬遷等十大扶貧工程,。同時指出,，“脫貧摘帽是我們必須完成的政治任務”，“全市上下要站在戰(zhàn)略的,、全局的高度,，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持打贏這場硬仗”,。因此,，當前我們既要不折不扣地按照市委的部署完成好各項工作任務，同時也要站位更高,，把脫貧攻堅與經濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設,、生態(tài)文明建設相結合，統(tǒng)籌謀劃,，協(xié)調推進,。要與應對經濟下行壓力相結合，堅持龍頭企業(yè)帶動,，培育新的經濟增長點,，提升群眾增收致富的能力。要與提升文化軟實力相結合,，實現(xiàn)文化勵民,、文化惠民、文化富民,。要與生態(tài)建設相結合,，創(chuàng)新思路方法，把建設綠水青山的過程變成脫貧致富的過程,，實現(xiàn)脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境建設的雙贏,。要與基礎設施建設相結合，推動基礎設施向廣大農村延伸,，形成網絡,，提高覆蓋面，全面提高區(qū)域發(fā)展整體水平,?？傊嬲龅接冒l(fā)展的辦法解決貧困問題,，以脫貧攻堅成果推動發(fā)展,。
堅持唯物史觀,，發(fā)揮主體作用，激發(fā)內生動力,，確保脫貧攻堅取得勝利并鞏固成果,。解開貧困枷鎖，歸根到底還是要靠貧困群眾自力更生,、艱苦奮斗,，脫貧攻堅必須要發(fā)揮人民群眾的主體作用，激發(fā)群眾內生動力,?！叭烁F志不能短，扶貧必先扶志”,，要加強教育引導,，從思想上“拔窮根”，引導他們樹立“寧可苦干,，不愿苦熬”的觀念,，營造致富光榮的氛圍。要依靠群眾,，尊重群眾的主體地位,，在產業(yè)發(fā)展、項目實施中,，讓群眾享有知情權,、決策權、參與權和監(jiān)督權,。要注重發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,，支持他們積極探索。要堅持“授人以漁”,，既注重資金項目扶持,，更注重人才、信息,、技術和管理的援助,。要堅持以促進人的全面發(fā)展理念指導扶貧開發(fā)，提升貧困群眾教育,、健康水平和綜合素質,，振奮精神風貌。只要我們能把群眾發(fā)動起來,，貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力,、政策、長處、優(yōu)勢在特定領域先飛,，不少地方通過發(fā)展旅游扶貧,、搞綠色種養(yǎng)，找到一條建設生態(tài)文明和發(fā)展經濟相得益彰的脫貧致富路子,，正所謂思路一變天地寬,。
完成脫貧攻堅任務，既是實現(xiàn)我市四次黨代會確定的奮斗目標的基礎和關鍵,，更是涉及黨執(zhí)政基礎的重大問題,。因此,，我們一定要有必勝的信念,，用心、用情,、用力開展好這項工作,，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝臨汾全面小康,。
張建山 (作者系臨汾市委政策研究室(改革辦)主任)
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