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　　市委提出“345”戰(zhàn)略,，“脫貧摘帽”是四大攻堅(jiān)之首要任務(wù),，這是臨汾實(shí)現(xiàn)振興崛起必須突破的瓶頸,，是建成全面小康社會必須補(bǔ)齊的短板,。因此,，我們必須堅(jiān)定信心,，堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　一,、充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義

　　黨的十八屆五中全會提出,，到2020年要確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽,，吹響了我國脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號,。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的歷史責(zé)任和莊嚴(yán)承諾。消除貧困,、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求,，也是我們黨的歷史責(zé)任,。黨的十八屆五中全會對新時期脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的確立,，不僅是中國共產(chǎn)黨把對中國人民的歷史責(zé)任提升為莊嚴(yán)承諾，也是中國向世界作出的莊嚴(yán)承諾,。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康的標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)“中國夢”的基礎(chǔ),。要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興,、人民幸福,，脫貧是第一步，也是關(guān)鍵的一步,。擺脫不了貧困,，全面小康就功敗垂成，中國夢也將無法實(shí)現(xiàn),。因此,，當(dāng)前必須向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是建設(shè)富裕、文明,、綠色,、幸福新臨汾的應(yīng)有之義。我市第四次黨代會提出了建設(shè)富裕,、文明,、綠色、幸福新臨汾的目標(biāo),，這是市委基于當(dāng)前形勢和任務(wù)作出的重大決策,，是全面建成小康社會在臨汾的生動實(shí)踐。這一目標(biāo),，本身就包含了貧困人口全部脫貧,、人民生活更加富足的基本要義，而脫貧摘帽恰恰是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須突破的瓶頸,。目前,，我市有602個貧困村,、有23.7萬貧困人口,，貧困發(fā)生率分別高于全國、全省4.5和0.6個百分點(diǎn),。我們必須拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保到2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),。

　　二,、充分認(rèn)識當(dāng)前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有利條件和歷史機(jī)遇

     一方面，要看到我市脫貧攻堅(jiān)形勢嚴(yán)峻,、任務(wù)艱巨,，已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,。另一方面,，也要看到當(dāng)前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有十分有利的機(jī)遇和條件，必須堅(jiān)定信心,、勇往直前,。

　　中央、省扶貧政策針對性強(qiáng),、措施力度大,。反貧困是古今中外治國理政的一件大事。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，把扶貧開發(fā)工作提升至治國理政新高度，短短三年間,，成功減貧4324萬人,。為形成脫貧攻堅(jiān)的合力，中央和我省針對貧困戶出臺了一系列幫扶措施,，針對社會力量參與扶貧制定了一系列優(yōu)惠政策,。從體制機(jī)制層面為脫貧攻堅(jiān)工作提供了保障。與此同時,，中央提出了“六個精準(zhǔn)”“五個一批”的扶貧措施,，我省結(jié)合實(shí)際也進(jìn)一步完善了脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)書、路線圖和時間表,。今年7月份,，省委、省政府出臺了《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,，提出了實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)八大工程,、建立完善脫貧攻堅(jiān)政策保障六大機(jī)制、構(gòu)建打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)四個“三位一體”組織體系,，是我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“總作戰(zhàn)圖”,，“按圖索驥”，一定能圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。

　　臨汾扶貧工作基礎(chǔ)實(shí),、氛圍好?！笆濉逼陂g,，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列方針,、政策，深入推進(jìn)光伏扶貧,、片區(qū)開發(fā),、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等工程,，扶貧開發(fā)工作取得明顯成果,，并且積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，這為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ),。比如,，光伏扶貧工程是我市重點(diǎn)工程，已成為全國典范,。到2020年,，全市村級光伏電站將達(dá)到500兆瓦，實(shí)現(xiàn)建檔立卡的貧困人口“全覆蓋”,，將產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益,，有力促進(jìn)群眾脫貧。與此同時,，近年來,，我市經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展，綜合實(shí)力不斷提升,，社會事業(yè)日新月異,，這些為集中物力、財(cái)力補(bǔ)齊脫貧“短板”,，贏得了空間,，打下了基礎(chǔ)。此外,，近年來我們營造了干群團(tuán)結(jié)一心,、奮力干事創(chuàng)業(yè)的良好政治局面，縣鄉(xiāng)換屆后各級干部精神振奮,、充滿信心,、干勁十足，持續(xù)推進(jìn)下鄉(xiāng)住村,、結(jié)對幫扶等活動,，干部直接聯(lián)系服務(wù)貧困群眾實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、常態(tài)化;廣大基層黨組織充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心和一線指揮部作用,，大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動,，立足區(qū)位優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢,，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

　　三,、立下愚公移山志,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　當(dāng)前，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,，必須以更大的決心,、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作,，創(chuàng)新工作方法,，善于因地制宜，推動貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐,，確保到2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。

　　學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記人民情懷，堅(jiān)定信心,，咬定目標(biāo),，苦干實(shí)干，決不松懈,。對扶貧開發(fā)工作的高度重視,，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的人民情懷，他指出“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo)”,。十八大以后，兩年多時間,，他先后去了河北,、貴州、甘肅,、河南,、湖南、內(nèi)蒙古,、吉林,、陜西、山東,、云南和新疆等多個地方的貧困地區(qū),，看望貧困鄉(xiāng)親，了解扶貧開發(fā)進(jìn)展情況,。我們要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的人民情懷,，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)定信心,、勇于擔(dān)當(dāng),，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上,，保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁,，滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，創(chuàng)新思路，因地制宜,，找準(zhǔn)路子,。市第四次黨代會對今后五年的脫貧摘帽工作已做出了具體安排部署：要堅(jiān)持以促進(jìn)貧困人口增收為核心，以“六個精準(zhǔn)”“五個一批”為基本方略,，以東西兩山連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧,、生態(tài)扶貧,、金融扶貧、旅游扶貧,、電商扶貧,、健康扶貧、教育扶貧,、消費(fèi)扶貧,、易地扶貧搬遷等十大扶貧工程。同時指出,，“脫貧摘帽是我們必須完成的政治任務(wù)”,，“全市上下要站在戰(zhàn)略的、全局的高度,，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,，堅(jiān)持打贏這場硬仗”。因此,，當(dāng)前我們既要不折不扣地按照市委的部署完成好各項(xiàng)工作任務(wù),，同時也要站位更高，把脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要與應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力相結(jié)合,，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升群眾增收致富的能力,。要與提升文化軟實(shí)力相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)文化勵民,、文化惠民,、文化富民。要與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,，創(chuàng)新思路方法,，把建設(shè)綠水青山的過程變成脫貧致富的過程，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的雙贏,。要與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,，推動基礎(chǔ)設(shè)施向廣大農(nóng)村延伸，形成網(wǎng)絡(luò),，提高覆蓋面,，全面提高區(qū)域發(fā)展整體水平?？傊?，要真正做到用發(fā)展的辦法解決貧困問題，以脫貧攻堅(jiān)成果推動發(fā)展,。

　　堅(jiān)持唯物史觀,，發(fā)揮主體作用，激發(fā)內(nèi)生動力,，確保脫貧攻堅(jiān)取得勝利并鞏固成果,。解開貧困枷鎖，歸根到底還是要靠貧困群眾自力更生,、艱苦奮斗,，脫貧攻堅(jiān)必須要發(fā)揮人民群眾的主體作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動力,?！叭烁F志不能短，扶貧必先扶志”,，要加強(qiáng)教育引導(dǎo),，從思想上“拔窮根”，引導(dǎo)他們樹立“寧可苦干,，不愿苦熬”的觀念,，營造致富光榮的氛圍。要依靠群眾，尊重群眾的主體地位,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目實(shí)施中，讓群眾享有知情權(quán),、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要注重發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,，支持他們積極探索,。要堅(jiān)持“授人以漁”，既注重資金項(xiàng)目扶持,，更注重人才,、信息、技術(shù)和管理的援助,。要堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展理念指導(dǎo)扶貧開發(fā),，提升貧困群眾教育、健康水平和綜合素質(zhì),，振奮精神風(fēng)貌,。只要我們能把群眾發(fā)動起來，貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力,、政策,、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域先飛,，不少地方通過發(fā)展旅游扶貧,、搞綠色種養(yǎng)，找到一條建設(shè)生態(tài)文明和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相得益彰的脫貧致富路子,，正所謂思路一變天地寬,。

　　完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，既是實(shí)現(xiàn)我市四次黨代會確定的奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，更是涉及黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大問題,。因此，我們一定要有必勝的信念,，用心,、用情、用力開展好這項(xiàng)工作,，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，決勝臨汾全面小康。

　　張建山 (作者系臨汾市委政策研究室(改革辦)主任)