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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 作風建設永遠在路上，洪洞縣把加強干部管理監(jiān)督作為推進干部隊伍作風建設,、保證干部隊伍清正廉潔和永葆活力的有力抓手,，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化建設,，聚焦“三大建設”,，按照管理全面,、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接,、措施配套,、責任分明的要求，打出了一套從嚴治吏的“組合拳”,，切實提高了干部教育管理監(jiān)督實效,，讓干部在陽光下健康成長。

　　一,、提高政治素質,，堅持常態(tài)化教育建設

　　牢固樹立教育在先、警示在前的監(jiān)督理念,，堅持把思想教育作為監(jiān)督管理的首要任務,，提升干部政治免疫力，筑牢干部監(jiān)督預警防線,。一是強化警示教育,。以習近平總書記系列重要講話、中央和省委有關從嚴治黨,、加強作風建設的最新部署要求為重點,，采取干部在線學習、專題講座,、研討交流,、上掛下派等多種形式，繼續(xù)在黨員干部中深入抓好理想信念,、黨性黨紀,、廉潔自律等學習教育，并將警示教育作為新提任領導干部崗前必上的“第一課”,，讓警示教育入心入腦,、觸動靈魂，從而增強主動接受監(jiān)督的思想自覺和行動自覺,。健全風險防控教育機制,，把崗位廉政教育納入干部上崗培訓、日常教育培訓的必修內(nèi)容,，崗前廉政知識測試結果作為干部上崗,、選拔、晉職的重要依據(jù),，使干部學習培訓的過程,，同時成為以知促行,、錘煉作風、接受監(jiān)督的過程,。二是創(chuàng)設槐鄉(xiāng)大講堂,。利用有線電視平臺,，開設“槐鄉(xiāng)大講堂”,，定期發(fā)送黨紀黨規(guī)、政策要求和警示案例等內(nèi)容,，宣傳學習《黨政領導干部選拔任用條例》《干部監(jiān)督條例》和四項監(jiān)督制度等干部政策法規(guī),，為加強干部能力培養(yǎng)和黨性鍛煉提供直觀、生動的課堂,，促使干部對照相關要求自覺規(guī)范思想行為,，確保信念不偏向、行動不走樣,。三是建立“兩本”制度,。對全縣科級干部，發(fā)放“兩本”(工作日志和學習筆記),，通過定期不定期進行抽查和檢查,，及時掌握干部的工作情況和思想動態(tài)，對輕微違反“兩本”制度的干部,，以書面形式提醒警示,，指出問題，提出批評,，限期整改,。

　　二、防止"帶病提拔",，強化選拔任用監(jiān)督建設

　　把嚴格的監(jiān)督措施嵌入干部培養(yǎng),、選拔、任期,、離任及其權力行使的全過程,，前移監(jiān)督關口，嚴把任前監(jiān)督,，嚴防干部“帶病提拔”“帶病上崗”;一是嚴格執(zhí)行干部任前審查制度,。按照“四必”要求，改進“六查”辦法,，堅持“十部門聯(lián)審”嚴把擬選人員資格,。在換屆選舉中對代表委員資格，首先是單位初審,。堅決防止政治上有問題,，品德不端、道德敗壞，因嚴重違紀違法正在接受調(diào)查處理,，在身份上弄虛作假,，沒有履職能力或履職意愿不強等情形的人。其次是執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)審,。由組織部會同紀委,、審計、衛(wèi)計,、信訪,、檢察、公安,、綜治等部門開展綜合評價;人選為非公有制經(jīng)濟人士的,，還征求金融部門的意見，換屆期間對一名拖欠貸款,、失去社會信用的委員代表取消資格,。最后是考察核審。對通過資格預審和綜合評價的初步人選,，由考察組進行嚴格考察,，堅持代表委員工作全程記實制度，落實“一人一檔”要求,。堅決防止出現(xiàn)“帶病提名”,、“帶病當選”現(xiàn)象發(fā)生。二是實現(xiàn)鄉(xiāng)科級干部個人事項報告全覆蓋,。洪洞縣將領導干部報告?zhèn)€人有關事項下沉至科級,，切實做到事先報告、監(jiān)督在前,，強化對報告結果的查核運用,。每年對一定比例的相關縣管干部以及涉訪干部的報告材料進行核查，對內(nèi)容存疑的,，謹慎排查處理,，并要求相關干部本人作出說明。并強化對報告的結果運用,。及時將抽查核實情況建檔立卡,，并作為干部評價、選拔,、任用,、考核的重要依據(jù)之一。同時,，認真分析干部報告內(nèi)容,，根據(jù)干部配偶,、子女和近親屬的從業(yè)情況，合理設置回避崗位,，為干部的調(diào)整配備提供參考,。2017年以來，共對232名干部的個人有關事項進行了核實,，對7名無正當理由不按時報告或不如實報告的干部進行了組織函詢,。三是嚴格執(zhí)行干部選任工作紀實制度。認真貫徹落實《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》,，進一步規(guī)范干部選拔任用工作,，突出記實的重點內(nèi)容,，將動議,、民主推薦、考察,、討論決定,、任職5個關鍵環(huán)節(jié)進行詳實記錄。堅持“誰參與,、誰負責”原則,，從動議到任職，每一項工作都責任到人,。

　　三,、加強制度監(jiān)督，完善干部管理監(jiān)督機制建設

　　要始終堅持關口前移,，未雨綢繆,，狠抓監(jiān)督工作制度建設。一是創(chuàng)新推行“三卡一庫”干部監(jiān)督制度,。(“三卡”,，即提醒卡、函詢卡和警誡卡;“一庫”,，即把“三卡”換算成監(jiān)督記分,，提醒卡1分、函詢卡2分,、警戒卡3分,，記入干部監(jiān)督庫)，進一步前移干部監(jiān)督關口,，早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,，防止小錯釀成大錯,。共向18名干部發(fā)出了提醒卡,，并進行了誡勉談話，發(fā)揮了干部監(jiān)督的震懾作用,。二是出臺《縣管領導干部進行提醒,、函詢和誡勉的操作規(guī)程》。進一步細化了提醒,、函詢和誡勉制度的適用情形,、操作流程、懲處措施和規(guī)范要求,，并對照程序設定認真制作了《通知書》《反饋表》《報告表》《測評表》《統(tǒng)計表》等“三書四表”,，保證了《操作規(guī)程》實施的可行性和操作性。在具體工作中,，將《實施細則》的貫徹落實與該縣的兩個干部監(jiān)督制度緊密結合,，進一步明確了對領導干部進行提醒、函詢和誡勉談話“為何談,、怎樣談,、談什么以及由誰談”的問題，提高了《實施細則》貫徹執(zhí)行的效果,。共誡勉7人,、函詢13人。三是借鑒“四必談”的經(jīng)驗推行“雙向約談”,。對工作進行督促談,、對廉政進行警示談、對問題進行提醒談,、對后進進行鞭策談,，談話中認真聽取意見、深挖問題根源,，談話后仔細梳理分析,、及時解決問題，并給每個談話對象開好“病歷”,，提出改進意見,。嚴肅黨內(nèi)政治生活，要深刻的批評和自我批評,，凈化洗滌隱藏在思想深處的污垢,，進一步提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性,，使之成為強化監(jiān)督,、改進作風的重要載體。

　　高濤(作者系洪洞縣委常委,、組織部部長)