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　　目前，曲沃縣“五城聯(lián)創(chuàng)”工作已處在全面攻堅(jiān)階段,，為進(jìn)一步解放思想,，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，我們組織黨政考察團(tuán)赴陜西韓城市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

　　韓城市位于陜西東部黃河西岸,，古稱“龍門”,。始建于西周，有3000多年歷史,，總面積1621平方公里,，總?cè)丝?0萬(wàn)。2012年5月被確定為陜西省內(nèi)計(jì)劃單列試點(diǎn)市,，先后被確定為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),、國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、國(guó)家級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市,、國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和國(guó)家全域旅游創(chuàng)建示范市,。

　　一

　　韓城速度。2015年以來(lái),，韓城市面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力與挑戰(zhàn),，瞄準(zhǔn)最現(xiàn)實(shí)、最緊迫,、最突出的矛盾問(wèn)題,，立足實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃,，圍繞目標(biāo),、大膽決策，壓實(shí)責(zé)任,、敢于擔(dān)當(dāng),，穩(wěn)扎穩(wěn)打、快速推進(jìn),，精準(zhǔn)發(fā)力,、逆勢(shì)突圍，全市生產(chǎn)總值,、地方財(cái)政收入,、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，站穩(wěn)陜西省經(jīng)濟(jì)增速第一方陣,，綜合實(shí)力由“西部百?gòu)?qiáng)”第78名上升至第30名,，從“陜西十強(qiáng)”排名中的第9名躍居至第2名。

　　從此次考察的項(xiàng)目建設(shè)情況看,，投資15億元占地3200余畝的國(guó)家文史公園,、投資7億元占地700余畝的南湖公園、投資8億元年產(chǎn)3000萬(wàn)平方米高檔瓷磚的騰龍?zhí)沾?、投資9億元全長(zhǎng)14.7公里的城市運(yùn)動(dòng)公園等項(xiàng)目,，都是用了短短一年左右的時(shí)間就建成投入使用,。

　　總占地348畝的史記城項(xiàng)目，去年才開(kāi)工,，目前已呈現(xiàn)出非常宏大,、非常壯觀的建設(shè)場(chǎng)面。同時(shí),，此次考察的碧桂園韓城首府,、欣沐陽(yáng)溫泉酒店、新興產(chǎn)業(yè)基地,、柳村古寨文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目和正在舉行的“一帶一路”國(guó)際大型燈展等,，都是2015年以來(lái)建設(shè)和完成的，創(chuàng)造了令人矚目的“韓城速度”,。

　　正是有了這樣的速度,，兩年時(shí)間韓城取得了翻天覆地的變化，在創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)止跌回升,、逆勢(shì)增長(zhǎng)方面取得了明顯成效,，在全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、提升民生水平方面取得了重大成就,，為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、追趕超越提供了韓城經(jīng)驗(yàn)。

　　韓城理念,。過(guò)去,，韓城給人的印象是一個(gè)臟兮兮的“煤城”。2014年,，韓城開(kāi)展了轟轟烈烈的環(huán)境綜合整治,，全市310個(gè)農(nóng)村、社區(qū)齊動(dòng)手,，整治臟亂差,，營(yíng)造潔凈美。這次韓城之行,，大家的第一直觀感受就是干凈、整潔,、有序,，無(wú)論是街道、景區(qū)的衛(wèi)生,，還是沿街廣告牌匾,、村莊標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置，標(biāo)準(zhǔn)和檔次都很高,。

　　晚上,，更是霓虹閃爍,、姹紫嫣紅，儼然身處一個(gè)大都市的感覺(jué),?？疾靾F(tuán)成員深深地為其項(xiàng)目建設(shè)的大手筆、寬視野,、科學(xué)性,、前瞻性所吸引，為其堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先,、高點(diǎn)定位,、多措并舉推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)所震撼。

　　在城市規(guī)劃建設(shè)方面,，韓城市立足“建成區(qū)域中心,，打造黃河西岸明珠城市”的目標(biāo)定位，實(shí)施了韓城空間戰(zhàn)略規(guī)劃,、世界歷史文化名城的建設(shè)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃,，完成了城市視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)、城市標(biāo)識(shí),、環(huán)衛(wèi)標(biāo)識(shí),、隔離帶、路燈的規(guī)劃建設(shè),，巧妙地把國(guó)際國(guó)內(nèi)城市先進(jìn)發(fā)展理念融入到了韓城城市建設(shè)的每個(gè)角落,，極大地提升了韓城的城市品質(zhì)。

　　在創(chuàng)優(yōu)城市生態(tài)環(huán)境方面,，韓城緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市,，以打造生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，堅(jiān)持把綠化作為旅游產(chǎn)品,、旅游作品,，按照“有路必綠，一路一景觀”思路,，大力實(shí)施了“月季進(jìn)城”,、沿街建筑外墻植綠等系列工程，無(wú)處不見(jiàn)的見(jiàn)縫插綠,、設(shè)計(jì)獨(dú)特的微地形綠化,，實(shí)現(xiàn)了城市道路綠化全覆蓋，城市綠化面積大幅提升,，讓綠草花海成為韓城的一道靚麗風(fēng)景,。

　　在發(fā)展旅游業(yè)方面，韓城緊扣“建設(shè)世界級(jí)旅游目的地”，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口,，突出“史記文化·黃河文明”兩大主題,，全力打造精品景區(qū)，不斷加大旅游營(yíng)銷,，完善旅游服務(wù)要素,，并十分注重將“漢文化”元素融入到廣告宣傳牌和村鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)牌樓、賓館客房,、餐廳用品等各個(gè)方面,，短短兩年多時(shí)間，韓城旅游已是“百花齊放”,，司馬遷祠,、黨家村、古城三廟,、國(guó)家文史公園,、古城文化街區(qū)等一大批景區(qū)景點(diǎn)相繼涌現(xiàn)，越來(lái)越多的人慕名前往韓城旅游觀光,。2016年,，韓城旅游綜合收入達(dá)到34.4億元，同比增長(zhǎng)74.6%,。

　　韓城精神,。韓城之所以能夠在短短兩年多的時(shí)間里發(fā)生翻天覆地的變化，關(guān)鍵在人,、根本在干,。韓城全市上下只爭(zhēng)朝夕、敢想敢干,、苦干實(shí)干的工作干勁和追趕超越的奮進(jìn)精神,，詮釋了“信心比黃金更重要”的實(shí)踐理論，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大提速,。

　　近年來(lái),，韓城始終堅(jiān)持“大干沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，小干風(fēng)險(xiǎn)大;早干沒(méi)風(fēng)險(xiǎn),，晚干風(fēng)險(xiǎn)大;快干沒(méi)風(fēng)險(xiǎn),，慢干風(fēng)險(xiǎn)大”的工作理念，通過(guò)大力弘揚(yáng)責(zé)任文化,，把責(zé)任升華到文化的高度,，讓敢抓敢干、狠抓落實(shí)成為韓城廣大黨員干部的共同價(jià)值觀,，為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了不竭的精神動(dòng)力。在韓城，所有機(jī)關(guān)單位的一般工作會(huì)議,，原則上不許安排在白天,，只能在晚上或者周末進(jìn)行，白天把主要精力都放在下基層,、抓落實(shí),、跑項(xiàng)目上;實(shí)行“5+2”、“白+黑”工作制度,，不允許遲到早退,，國(guó)家公職人員工作場(chǎng)合一律穿西裝打領(lǐng)帶、佩戴“為人民服務(wù)”胸牌等等,，這些工作制度已經(jīng)成為韓城廣大干部的行動(dòng)自覺(jué),。正是因?yàn)轫n城廣大干部的這種思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)一致,、真抓實(shí)干,、一心謀事、勇于擔(dān)當(dāng),、敢于負(fù)責(zé)的工作勁頭和實(shí)干精神,，實(shí)現(xiàn)了韓城今天的逆勢(shì)崛起。

　　二

　　一是迅速掀起學(xué)習(xí)的熱潮,。思想解放的深度,，決定發(fā)展進(jìn)步的速度。韓城之所以能夠在短短兩三年的時(shí)間取得這么大的成績(jī),、實(shí)現(xiàn)這么快的發(fā)展,，關(guān)鍵是以思想解放引領(lǐng)各項(xiàng)工作，從而贏得了發(fā)展先機(jī),、形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì),。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)韓城的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,、好模式,、好精神，確保學(xué)深悟透,、真懂會(huì)用,。要圍繞全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作的開(kāi)展，立足自身實(shí)際,，找出薄弱環(huán)節(jié),，帶著問(wèn)題、帶著思考有針對(duì)性,、有方向性地到韓城開(kāi)展系列學(xué)習(xí)考察活動(dòng),，進(jìn)一步解放思想、更新理念、提升眼界,、創(chuàng)新思路,，著力解決好“如何干、怎么干”等方面問(wèn)題,?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門單位要加大走出去的頻率,，定期帶隊(duì)分批次、分范圍,、分專題赴周邊與曲沃縣條件相似的先進(jìn)地區(qū),，赴環(huán)境衛(wèi)生、全域旅游,、綠化美化,、生態(tài)環(huán)保、文明和諧等創(chuàng)建工作開(kāi)展好的地方進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察,，深入廣泛地學(xué)習(xí)借鑒他們先進(jìn)的工作理念和干事創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),。要切實(shí)通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)借鑒活動(dòng)，把一些好的工作舉措學(xué)回來(lái),，把干事創(chuàng)業(yè)的膽魄和精神學(xué)過(guò)來(lái),，有效解決好推進(jìn)工作中思路不活、辦法不多,、措施不硬的問(wèn)題,。

　　二是迅速掀起大討論的熱潮。對(duì)標(biāo)先進(jìn),，才能發(fā)現(xiàn)差距,、找到問(wèn)題，方能彌補(bǔ)不足,。全縣廣大黨員干部要對(duì)照韓城經(jīng)驗(yàn),，聯(lián)系自身實(shí)際，針對(duì)“學(xué)習(xí)韓城我們需要學(xué)什么?學(xué)習(xí)韓城我們差在哪兒?學(xué)習(xí)韓城我們?cè)趺崔k?”等問(wèn)題進(jìn)行深入討論,，找準(zhǔn)找實(shí)不足之處,，明確整改努力方向，切實(shí)加以改進(jìn)和提高,?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”各創(chuàng)建指揮部和相關(guān)責(zé)任單位，要結(jié)合各自創(chuàng)建工作的開(kāi)展,，討論如何堅(jiān)持以“凈化,、綠化,、美化、亮化,、優(yōu)化”為突破,，健全完善環(huán)境衛(wèi)生綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固并擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)工作成果;討論如何更加高效地推進(jìn)核心景區(qū)建設(shè),、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、旅游美譽(yù)度提升等工作,，進(jìn)一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí);討論如何借鑒韓城經(jīng)驗(yàn)，做好大綠,、大水,、大美三篇文章，形成“山清水秀地干凈,、宜居宜業(yè)宜旅游”的縣域新形象;討論如何通過(guò)更加有效的舉措解決好潔水,、凈氣的問(wèn)題，按期完成國(guó)家,、省,、市下達(dá)的年度主要污染物總量控制任務(wù)，確保全縣空氣質(zhì)量和水體質(zhì)量始終達(dá)標(biāo);討論如何把“城市文明靠大家,，文明城市是我家”的文明理念轉(zhuǎn)化成為全縣人民的自覺(jué)行動(dòng),，筑牢文明創(chuàng)建工作的思想根基，等等,。要切實(shí)通過(guò)深入廣泛地研究討論,，進(jìn)一步明確工作方向、找準(zhǔn)推進(jìn)辦法,，確?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地加快推進(jìn)。

　　三是迅速掀起大落實(shí)的熱潮,。在現(xiàn)階段,，干部是一個(gè)地方發(fā)展最重要的資源之一，沒(méi)有各級(jí)干部埋頭苦干,、拼命實(shí)干,，就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，這是韓城之行帶給我們的一條重要啟示,。全縣廣大黨員干部要圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”確定的1000余項(xiàng)考核指標(biāo),、全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游活動(dòng)月確定的8項(xiàng)特色主題活動(dòng)和16項(xiàng)系列專題活動(dòng)，進(jìn)一步明確工作任務(wù),、細(xì)化崗位職責(zé),，切實(shí)讓每項(xiàng)具體的工作任務(wù)都具體到人,、責(zé)任到人。要牢固樹(shù)立“只為成功想辦法,、不為失敗找理由”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和實(shí)干作風(fēng),，把敢闖敢試、敢抓敢管,，勇于擔(dān)當(dāng),、勇于負(fù)責(zé)的精神貫穿工作始終，遇到矛盾迎難而上,，面對(duì)困難挺身而出,，不要讓寶貴的機(jī)遇喪失于按部就班中，不要讓好不容易取得的成績(jī)埋沒(méi)在推諉扯皮中,，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署不打折扣,、落到實(shí)處,、取得實(shí)效?？h上將進(jìn)一步加大督查考核和責(zé)任追究力度,，對(duì)“五城聯(lián)創(chuàng)”、全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游活動(dòng)月籌備等工作落實(shí)不力,、工作滯后的,，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，約談單位一把手;對(duì)工作屢推不動(dòng),、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的,，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步激勵(lì)和鞭策全縣廣大黨員干部切實(shí)把心思和精力都用在干工作,、抓推進(jìn),、促落實(shí)上，真正使“責(zé)任”成為廣大黨員干部的核心價(jià)值理念和不竭動(dòng)力,，使“負(fù)責(zé)”成為廣大黨員干部自覺(jué)遵守的行為規(guī)范和道德操守,，使“盡責(zé)”成為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)和鮮明特征。

　　郭惠勇(作者系曲沃縣委書(shū)記)