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　　京東商場正式入駐臨汾興榮物流園,，成為我省首家京東城市倉,，這不僅標志著市民可以享受著“上午下單,，下午即收”便捷服務(wù),，更意味著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為我市構(gòu)筑的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)正在加快形成。

　　以信息技術(shù)為依托的現(xiàn)代物流業(yè)一頭連著生產(chǎn),，一頭連著消費,，不僅能夠有效降低企業(yè)成本，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,，促進產(chǎn)業(yè)要素集聚,，更能夠促進一二三產(chǎn)業(yè)的有機融合，對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的意義,。

　　一,、機遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)刻不容緩

　　臨汾地處國家戰(zhàn)略“一帶一路”的重要節(jié)點——新亞歐大陸橋北通道中部,，晉,、陜、豫三個省會“大三角”中心,，是全國179個交通樞紐城市之一,。2015年臨汾市被國家商務(wù)部等10部委授予全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，成為全省入選的3個地市之一,，是黃河金三角4市中唯一入選的城市,。所轄侯馬市是全國五大物流重鎮(zhèn)之一和中西部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地，是華北地區(qū)的“旱碼頭”,，擁有華北南部最大的鐵路編組站-——侯馬北編組站,。良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢，是我市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件,。

　　雖然我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐逐步加快,，但與建成中西部現(xiàn)代物流中心目標還有很大差距，物流業(yè)增加值占經(jīng)濟總量的比重低于全省平均水平,，總體還處于起步階段,，物流業(yè)發(fā)展還存在一些諸如：規(guī)劃布局不夠科學(xué)，多小散亂,，物流企業(yè)整體素質(zhì)不高,，以及管理體制不順等突出的問題和困難。與此同時,，周邊兄弟地市打造區(qū)域物流中心正呈現(xiàn)出前所未有的競爭態(tài)勢,。位于太原、晉中交界的總投資60億元,，全省最大的國家級現(xiàn)代物流園——中鼎物流園已于去年開園運營;總投資15億元的運城黃河金三角物流中心項目,，已于今年3月開工建設(shè);為應(yīng)對天津港將以往散貨煤炭全部實現(xiàn)鐵路進港的環(huán)保政策要求，今年5月組建了山西(陽泉)國際陸港集團,，區(qū)域物流大市場格局正在重新劃分,。面臨激烈的競爭，我市的物流區(qū)位優(yōu)勢正在逐步喪失,，市場份額正在被蠶食,。

　　機遇稍縱即逝，搶占物流發(fā)展先機片刻不可拖延?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是我市極具潛力的新興產(chǎn)業(yè),。如何加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，全面提升物流產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合效益,，是擺在我們面前的重大歷史課題,。

　　二、明確職責(zé),，形成抓手,，以政府有為助推物流產(chǎn)業(yè)市場有位

　　政府作為經(jīng)濟發(fā)展的有形之手，對發(fā)展我市的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引領(lǐng)和服務(wù)作用,，責(zé)無旁貸,。

　　一是明確主管部門。現(xiàn)代物流作為新興產(chǎn)業(yè),，涉及到運輸,、倉儲業(yè)、安全,、醫(yī)藥監(jiān)管和郵政等多個部門等,。因此，明確主管物流業(yè)的部門,，設(shè)立物流辦或多部門協(xié)同的物流領(lǐng)導(dǎo)工作小組,，實現(xiàn)管理職能整合與銜接，理順管理體制,，形成有力抓手,。

　　二是搶抓政策試點，注入政策紅利,。申請“無車承運人”,、公鐵聯(lián)運試點和綜合保稅試點等政策，為我市物流發(fā)展注入政策紅利,。其中：“無車承運人”的營改增的稅收抵扣紅利,，可以為極大地降低物流企業(yè)運輸成本，促使物流集約化發(fā)展,。據(jù)測算,，我市煤焦,、礦粉、鋼材等大宗貨物每年運費大約有100億元,，卻大量的被河北,、山東、陜西外省車輛承運,，很多物流企業(yè)從外省取票,，營運收入都流向外地。僅以2014年為例,，按照煤,、焦、鋼產(chǎn)量計算,，全市黑色貨源物流增值稅應(yīng)收4億多元,，實際共收1.7億元，2.3億元流失外地,。而我市目前僅有“聚鑫物云”一家成功申請了試點,，不僅無法滿足我市物流業(yè)的發(fā)展，也造成了稅費流失,。

　　三是發(fā)揮財政的杠桿作用,。目前物流企業(yè)普遍存在著融資難、融資貴的問題,。因此,，成立物流專項引導(dǎo)基金，采取對物流企業(yè)融資進行擔(dān)保,、貼息以及獎勵等多種形式的幫扶,，切實解決物流企業(yè)的融資問題。

　　三,、有中更優(yōu),，無中生有，構(gòu)建“現(xiàn)代物流+”的新業(yè)態(tài)

　　現(xiàn)代物流企業(yè)對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有先導(dǎo)性,、基礎(chǔ)性和支柱性,。利用我市作為流通節(jié)點城市的區(qū)位輻射優(yōu)勢，大力引導(dǎo)和構(gòu)建“現(xiàn)代物流+”新業(yè)態(tài),，對我市整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和培植新型產(chǎn)業(yè)具有重大的作用,。

　　一是發(fā)揮優(yōu)勢，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭實力,。

　　傳統(tǒng)的煤焦冶金作為我市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，是我市物流輸出的主要產(chǎn)品。而物流(公路和鐵路)運輸占到煤焦等大宗物流成本的20%-50%。因此,，發(fā)展現(xiàn)代物流可以有效降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成本,，增加價格競爭優(yōu)勢，并衍生新業(yè)態(tài),。當(dāng)前,，我市煤焦物流基本上都是以生產(chǎn)企業(yè)衍生的形式發(fā)展，并逐步形成了聯(lián)合多企業(yè)的原料統(tǒng)購統(tǒng)銷模式,，提升原料定價和議價的話語權(quán)，即“電子商務(wù)+大宗商品統(tǒng)購統(tǒng)銷平臺+現(xiàn)代物流+”的新業(yè)態(tài),。

　　考慮到京津冀環(huán)保政策(減少公路運輸,，發(fā)展箱式運輸)、周邊省市物流的競爭壓力和未來發(fā)揮我市晉中,、晉東煤炭生產(chǎn)基地的樞紐作用,，建議政府積極根據(jù)企業(yè)實力和交通優(yōu)勢選擇扶持或組建我市大型企業(yè)(仿照陽泉陸港集團)作為鐵公聯(lián)運試點，繼續(xù)發(fā)揮我市煤焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，為樹立晉南煤焦等大宗物流集散中心的戰(zhàn)略地位提前謀篇布局,。

　　二是補足短板，培植新興產(chǎn)業(yè),。

　　“拉出去的除了煤還是煤,，拉回來都是餅干、飲料和服裝這些輕工品”,，這是臨汾物流企業(yè)家共同的感慨和無奈?，F(xiàn)代物流業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡可謂先知先覺。培植新興產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代物流業(yè)的導(dǎo)向和支柱性作用可謂舉足輕重,。因為，利用我市區(qū)位優(yōu)勢,，建設(shè)晉南的商貿(mào)物流的集散和分揀中心,，形成要素聚集，從而具備了成本洼地的優(yōu)勢,，進而利用商務(wù)部授予的國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地的國字號平臺招商引資,，發(fā)展輕加工產(chǎn)業(yè)，即形成“電子商務(wù)+現(xiàn)代物流+商貿(mào)集散中心+成本洼地+招商引資+”的新業(yè)態(tài),。

　　我市具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源,，不僅有蘋果和梨等特色農(nóng)產(chǎn)品，而且地道藥材連翹和地黃產(chǎn)量已占到全國的60%和40%左右,。但受制于我市特色農(nóng)產(chǎn)品,、規(guī)模小，季節(jié)性強和知名度低等因素,，電商物流對特色農(nóng)業(yè)的促進作用還未能充分發(fā)揮,。而在推動其規(guī)模發(fā)展的眾多因素中,，冷鏈物流無疑是一個關(guān)鍵要素。其作用在于可以形成“現(xiàn)代物流(冷鏈)+倉儲+農(nóng)產(chǎn)品和中藥材種養(yǎng)規(guī)?；?成本洼地+生產(chǎn)加工+”的又一新業(yè)態(tài),。因此，補齊冷鏈物流這一短板和空白,，可以有效推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，而對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)脫貧更具現(xiàn)實意義。

　　機遇稍縱即逝,，如何將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鲀?yōu)勢,，如何將物流潛力轉(zhuǎn)化支出產(chǎn)業(yè)，是臨汾經(jīng)濟發(fā)展必須面對的現(xiàn)實而又嚴峻的問題,。這就要求我們必須站在轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，以品牌化的思維，更以利在千秋的戰(zhàn)略眼光歷史責(zé)任為擔(dān)當(dāng),，將我市的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),，打造成“物聚天下，匯通八方”的金字招牌,。

　　(作者單位：臨汾市委黨校)