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　　去年以來，翼城縣按照省委、市委組織部開展村級集體經(jīng)濟“破零”行動的統(tǒng)一部署,，提高政治站位,，大膽探索實踐，全縣212個行政村集體經(jīng)濟收入全部實現(xiàn)“破零”并達到萬元以上,。但如何進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，確保2020年底實現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟收入達到5萬元、3000人以上行政村達到10萬元的奮斗目標(biāo),，確實面臨諸多困難與挑戰(zhàn),。帶著這一課題，我們于1月中旬從縣委組織部,、縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站等部門和單位抽調(diào)專人組成7個調(diào)研組,，深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個村,，以座談了解,、查閱賬目、啟發(fā)分析等方式進行了調(diào)研,，進一步找準(zhǔn)翼城縣在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上存在的主要問題,，明確了今后的努力方向和工作措施,。

　　翼城縣共轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個行政村,，2016年共實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入3400.35萬元,，村均收入16.04萬元。其中,，116個集體經(jīng)濟收入“空殼村”全部實現(xiàn)“破零”過萬目標(biāo),，實現(xiàn)收入563.59萬元，村均收入4.86萬元,。

　　經(jīng)過深入調(diào)研分析,，我們認(rèn)為雖然已經(jīng)有效解決了村級集體經(jīng)濟“空殼”問題，但集體經(jīng)濟的發(fā)展仍需鞏固,。

　　首先,，我們的認(rèn)識要再提高、責(zé)任要再壓實,，確保鄉(xiāng),、村兩級干部切實把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作牢牢地抓在手上。鄉(xiāng)村兩級干部處在發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作的最前沿,，他們的認(rèn)識程度和工作力度最為關(guān)鍵,。要以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，充分利用“翼城大講堂”,、縣鄉(xiāng)黨性培訓(xùn)基地等,，組織鄉(xiāng)村兩級干部進一步深入學(xué)黨章、學(xué)講話,、學(xué)上級有關(guān)文件精神,，進一步提高他們的思想認(rèn)識和政治站位，使他們站在鞏固農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和決勝全面小康的高度來充分認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的極端重要性,，切實增強工作的責(zé)任感,、使命感。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核的硬杠桿,，作為今年鄉(xiāng)村兩級黨組織“定,、查、評”工作的重要內(nèi)容,，要嚴(yán)格兌現(xiàn)今年縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和各村黨支部書記簽訂的《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟承諾書》，完不成任務(wù)的要嚴(yán)格追究責(zé)任,，完不成任務(wù)的村黨組織書記今年底農(nóng)村“兩委”集中換屆時不得提名為黨支部書記,、村委會主任人選。通過這些措施,，進一步壓實工作責(zé)任,。

　　其次,，我們的力量要再加強、班子要真配強,，努力提高農(nóng)村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力,。要實行“四級包聯(lián)”，構(gòu)建群策群力謀發(fā)展的工作格局,，彌補村干部“單打獨斗”力量弱的不足,。“四級包聯(lián)”,，即縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每人每月至少下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次調(diào)研指導(dǎo)，重在傳導(dǎo)壓力;縣委組織部班子成員包鄉(xiāng)聯(lián)村,，每人每季至少要對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有低收入村進行一次全覆蓋式的督查調(diào)研,，重在掌握情況;縣直單位結(jié)對聯(lián)村，充分發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊、第一書記“三支隊伍”作用和機關(guān)干部政策熟,、知識廣,、眼界寬、信息多,、觀念新,、頭腦活等優(yōu)勢為包聯(lián)村提建議、謀路子,、定項目,，重在拓寬增收渠道;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村，做好信息溝通和上傳下達,，直接負責(zé)指導(dǎo)制定增收計劃,、督促增收措施實施等工作，重在推動落實,。要抓住后半年農(nóng)村“兩委”集中換屆時機,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟能力作為“兩委”干部人選的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，以鮮明導(dǎo)向配強村級班子,。對發(fā)展任務(wù)重,、黨組織班子確實弱的村，黨組織班子要提前進行換屆,，確保年底任務(wù)完成,。當(dāng)前要著重實施好“人才回歸”工程，把黨性強,、有熱情,、會管理,、善經(jīng)營的優(yōu)秀人才納入“兩委”干部儲備庫。換屆工作結(jié)束后,，要及時地,、針對性地舉辦“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，以集中學(xué)習(xí),、交流觀摩,、外出取經(jīng)等方式大力提高他們發(fā)展集體經(jīng)濟的能力和水平。

　　最后,，管理要再科學(xué),，監(jiān)督要再嚴(yán)格，著力構(gòu)建村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的良性機制,。要用好掛圖作戰(zhàn)的方式,，既明確今年的總目標(biāo)、措施,、責(zé)任人,、完成時限，又把任務(wù)細化分解到月,、日,，按時間節(jié)點查任務(wù)推進情況，使干部們有時不我待,、只爭朝夕的緊迫感,，有擼起袖子加油干的精神頭兒，不完成既定任務(wù)絕不罷休,。對那些不干事的干部,，能調(diào)整的要早調(diào)整。要針對集體資產(chǎn)資源發(fā)包,、收入使用方面存在的問題,，加強對“四議兩公開”等民主決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范農(nóng)村賬務(wù)處理,、收入入賬,、承包費收繳、承包合同,、集體資產(chǎn)資源處置利用等,，引導(dǎo)集體收入更多地投入再發(fā)展，使集體經(jīng)濟走上良性發(fā)展的軌道,。

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟責(zé)任重大,、任務(wù)艱巨，我們一定要牢記使命,、緊盯目標(biāo),、真抓實干,、迎難而上，圓滿實現(xiàn)今年底半數(shù)以上村集體經(jīng)濟收入達到5萬元,，2020年底所有行政村集體經(jīng)濟收入達到5萬元,、3000人以上行政村達到10萬元的目標(biāo)。

　　(作者系翼城縣委常委,、組織部長)