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　　基層組織,、基礎(chǔ)工作,、基本能力的核心要義是直接面對(duì)群眾,。在“三基”建設(shè)中,，應(yīng)把改變干部說(shuō)話“官腔”、做事“官架”的特權(quán)意識(shí)作為重點(diǎn),，把給予群眾更多實(shí)惠作為目標(biāo),。我認(rèn)為,，加強(qiáng)基層組織、做實(shí)基礎(chǔ)工作,、提升基本能力,，最根本的是要讓群眾滿意。

　　一,、要公開權(quán)力清單讓群眾知情

　　基層組織要依據(jù)崗位職責(zé),，列出權(quán)力清單，及時(shí)全面地向群眾公示公開,，第一時(shí)間讓群眾知情。

　　當(dāng)前,，在鄉(xiāng)村兩級(jí)應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)今年中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，細(xì)化權(quán)責(zé)內(nèi)容,，厘清權(quán)力清單;各基層組織應(yīng)把公開重點(diǎn)放到人,、財(cái)、物使用,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、扶貧濟(jì)困、矛盾糾紛等關(guān)乎群眾切身利益的事項(xiàng)上,，科學(xué)建立各基層“一把手”任職承諾和任期臺(tái)賬,，設(shè)立公開墻長(zhǎng)期向群眾公示;同時(shí)，探索建立群眾問題反饋機(jī)制,，由專職或兼職人員專門負(fù)責(zé)群眾問題的接訪,、解決、反饋等工作,，并做好相應(yīng)的記錄和歸檔,，確保權(quán)力公開的內(nèi)容在遇到問題后能及時(shí)得到解決。

　　暗則生貪,，明則止腐,。權(quán)力透明了，干部自然就受到監(jiān)督了;權(quán)力陽(yáng)光了,，群眾自然就認(rèn)可了,。黨員干部必須把官位看作為群眾服務(wù)的崗位，把權(quán)力當(dāng)作為群眾服務(wù)的責(zé)任,，才能拉近與群眾的心理距離,，贏得群眾的認(rèn)可。

　　二,、要實(shí)行民主決策使群眾擁護(hù)

　　基層領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地落實(shí)黨的群眾路線,，切實(shí)踐行從群眾中來(lái),、到群眾中去的工作方法，實(shí)行民主決策,。

　　首先,，應(yīng)做好對(duì)群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾充分了解,。要運(yùn)用多種有效形式和載體,，在決策出臺(tái)前，及時(shí)向群眾宣傳講解黨在基層的方針政策,，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自主意愿和自覺行動(dòng);其次,，要廣泛征求群眾意見，讓群眾積極參與,。要第一時(shí)間深入到群眾當(dāng)中,，真心實(shí)意與群眾商量，分輕重緩急適時(shí)召開全體黨員會(huì),、黨員代表會(huì)或黨支部會(huì),，通過(guò)會(huì)議集體討論定目標(biāo)、定措施,、定標(biāo)準(zhǔn),，把“干什么、怎么干”問計(jì)于群眾,，把回應(yīng)群眾訴求作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把“干部讓群眾做的”變成“群眾想要做的”;第三，要真心關(guān)懷群眾疾苦,，幫助解決實(shí)際困難,。要下田間、到炕頭,、入企業(yè),、跑學(xué)校、察看群眾生產(chǎn)生活,，了解群眾所急所想,，把群眾當(dāng)成衣食父母，喚起群眾的情感認(rèn)同,，叫群眾跟著黨走,，帶領(lǐng)群眾跟黨走。

　　“知屋漏者在宇下,，知政失者在草野”,。只有站在群眾的角度考慮問題，裝著群眾的利益進(jìn)行決策,，把選擇評(píng)判權(quán)交給群眾,，才能贏得群眾的擁護(hù),。

　　三、要依法行政令群眾信服

　　首先,，要抓好法律法規(guī)的培訓(xùn)工作,，提高基層干部的法治素養(yǎng)。讓基層干部尤其是村黨支部書記首先學(xué)法,、懂法,、用法，依法依規(guī)組織和發(fā)動(dòng)群眾謀事干事,，依法依規(guī)制定從計(jì)劃,、組織到實(shí)施、監(jiān)督的完備制度;其次,，要抓實(shí)制度的落地工作,，強(qiáng)化基層干部的規(guī)矩意識(shí)。在進(jìn)一步完善“四議兩公開”,、“三會(huì)一課”等，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的基礎(chǔ)上,，健全完善黨建工作,、集體經(jīng)濟(jì)、年度目標(biāo)任務(wù),、人財(cái)物管理等規(guī)章制度,，同時(shí)要防止大張旗鼓走過(guò)場(chǎng)、一絲不茍搞形式;第三,，要抓緊監(jiān)督考核的管理工作,，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。建議大力推行《工作日志》和《述職評(píng)議》制度,，把日志記得實(shí)不實(shí)作為檢驗(yàn)平時(shí)工作的印證,，把群眾如何評(píng)價(jià)作為考量履職優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督關(guān)口前移,，考評(píng)收口封緊,，從根本上解決庸、懶,、散,、不想干、不會(huì)干的“做官”病,，激發(fā)基層干部想干,、會(huì)干、干得成的“做事”潮,。

　　“仁圣之本,，在乎制度而已”,。各級(jí)干部只有帶頭敬畏制度、嚴(yán)格依法行政,，用制度管人管事,，用制度實(shí)現(xiàn)效能，才能贏得群眾的信服,。

　　四,、要落實(shí)做細(xì)讓群眾滿意

　　首先，要結(jié)合本地本單位實(shí)際,，在如何鼓起米袋子,、菜籃子、錢夾子,、暖房子等群眾最迫切的需求上出臺(tái)具體舉措,，明確時(shí)限進(jìn)度，一件一件抓好落實(shí);其次,，要在看病,、入學(xué)、就業(yè),、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心的問題上制訂具體方案,，分類建立臺(tái)賬，實(shí)行辦結(jié)“銷號(hào)”,，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化措施;第三,，要把工作的重點(diǎn)向老、弱,、殘,、貧等特殊人群傾斜，把每一戶,、每個(gè)人的情況登記在冊(cè),、掛圖作戰(zhàn)，一點(diǎn)一滴去幫去扶,。此外,，對(duì)交通消防、食品藥品安全,、職稱職務(wù)晉升等群眾最關(guān)注的問題要及時(shí)體察,、及時(shí)解決，不能推諉扯皮,，不能敷衍塞責(zé),。

　　“政之所興在順民心”。只有解決好群眾訴求，不斷給予群眾尊嚴(yán)感,、獲得感,、幸福感，才能贏得“最大公約數(shù)”,。

　　各級(jí)基層干部要把“群眾”二字根植于心中,，說(shuō)群眾能聽懂的話，辦群眾最期待的事,，做群眾心中擁戴的“頭兒”,。只有真正走近群眾，做群眾的貼心人,，提高基本能力才不會(huì)是一句空話;只有讓群眾得到更多實(shí)惠,，夯實(shí)基礎(chǔ)工作才不會(huì)流于形式;只有讓群眾真正滿意，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用才能切實(shí)發(fā)揮,。

　　(作者系市政協(xié)常委,、市政協(xié)教文衛(wèi)體委主任)