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　　黨的十九大報告提出,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾,，也是我們進(jìn)入新時代的新使命,。作為典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,，2002年吉縣被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,，2012年被列入?yún)瘟荷郊羞B片特困區(qū),。近年來,，我們以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾,，聚焦“六個精準(zhǔn)”，樹立目標(biāo)導(dǎo)向干;圍繞“五個一批”,，下足“繡花”功夫干;統(tǒng)籌“三支隊伍”,，攥緊拳頭合力干;堅持“五抓五真”，擼起袖子加油干,。全縣貧困人口從2011年2300元標(biāo)準(zhǔn)下的4.8萬人下降至目前3026元標(biāo)準(zhǔn)下的7705人,，降幅達(dá)84%，全部實現(xiàn)了“兩不愁三保障”,。

　　一,、抓產(chǎn)業(yè)，真富民

　　脫貧攻堅,，產(chǎn)業(yè)為基,。我們立足產(chǎn)業(yè)特色，堅持“人無我有,，人有我優(yōu),，人優(yōu)我精”，走出了一條“1+X”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑,。

　　“1”,，就是蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干,，持之以恒,，久久為功，推進(jìn)“一縣一業(yè)富一方”,。蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展30多年來,，我們歷經(jīng)引進(jìn)推廣、規(guī)模擴(kuò)張,、提質(zhì)升級“三大階段”,，持續(xù)推進(jìn)“五化五提升”，即：推進(jìn)有機(jī)化生產(chǎn),，提升蘋果品質(zhì);推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展,，提升基礎(chǔ)設(shè)施;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升技術(shù)水平;推進(jìn)品牌化營銷,，提升競爭能力;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā),，提升市場優(yōu)勢，確保供給需求雙側(cè)發(fā)力,，品質(zhì)品牌雙管齊下,，全力把吉縣打造成為“規(guī)模可觀,，品質(zhì)絕佳,，效益一流，山西領(lǐng)先,，享譽(yù)全國,，世界知名”的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地。目前,，全縣28萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果,，年產(chǎn)18萬噸，產(chǎn)值7億元,，人均果品收入從2013年的7646元增長到2016年的1萬元,，年均增長33.8%，帶動近3萬果農(nóng)脫了貧,、致了富,，占到了全縣脫貧人口總數(shù)的83%，蘋果成為了吉縣農(nóng)民脫貧的“主要依仗”,，致富的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,。

　　“X”,，就是各類特色產(chǎn)業(yè),。堅持因地制宜，多元發(fā)展，種養(yǎng)結(jié)合,，厚底色,、亮特色，帶動群眾實現(xiàn)脫貧,。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)“全覆蓋”,，我們一是幫扶貧困群眾吃上“生態(tài)飯”?！熬G水青山就是金山銀山”,。組建脫貧攻堅造林專業(yè)合作社11個，帶動脫貧1450人,。選聘建檔立卡貧困護(hù)林員388人,，帶動脫貧1194人。實施新一輪退耕還林工程任務(wù)1.8萬畝,，帶動脫貧1582人,，促進(jìn)了山增綠色、人增收入,，實現(xiàn)了生態(tài)和生計的有機(jī)統(tǒng)一,。二是引導(dǎo)貧困群眾掙上“旅游錢”。彰顯特色優(yōu)勢,，依托壺口瀑布,、人祖山兩大景區(qū)，大力發(fā)展全域旅游,，培訓(xùn)帶動800余人在景區(qū)照相,、演出、售特產(chǎn),、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全力推動鄉(xiāng)村旅游,，先后舉辦了“壺口文化旅游節(jié)”“春華秋實”蘋果文化旅游和“厚川味道”等系列活動,，引導(dǎo)群眾發(fā)展“蘋果采摘”“農(nóng)家樂”，帶動千余人實現(xiàn)人均增收3000元以上,。三是鼓勵貧困群眾從事“多種經(jīng)營”,。因地制宜，在東部川地種植蔬菜,、小雜糧,、中藥材，在西部沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植花椒,、烤煙,、核桃,，全縣共發(fā)展特色種植6.5萬畝，帶動脫貧6580余人;發(fā)展各類畜禽和林蛙等特種養(yǎng)殖36萬余頭(只),，帶動脫貧150余人,，人均增收5500元。建成村級光伏發(fā)電站79個,，帶動脫貧4740人,，人均增收3000元。通過蘋果產(chǎn)業(yè)主打,，特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充,，全縣形成了“眾星拱月，遍地開花”的“1+X”產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,。

　　二,、抓精準(zhǔn)，真脫貧

　　精準(zhǔn)扶貧,，重在精準(zhǔn),。一是精準(zhǔn)識別，嚴(yán)把“入口關(guān)”,。對照“八不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),，按照“兩不愁三保障”要求，組織開展建檔立卡“三個回頭看”,，全方位,、多輪次，精準(zhǔn)識別,，動態(tài)調(diào)整,，確保錯評率和漏評率控制在0.7%以內(nèi)，確保扶真貧,。二是精準(zhǔn)施策,，嚴(yán)把“成效關(guān)”。堅持“一村一品,，一戶一策,，一人一法”，靶向定位,，對癥施策,。對于有蘋果產(chǎn)業(yè)、有勞動能力的貧困戶,，政府主導(dǎo),，整合資金，發(fā)展園區(qū),，產(chǎn)業(yè)帶動一批;對于無產(chǎn)業(yè),、有勞動能力的貧困戶,，動員企業(yè)，吸納務(wù)工,，攜手拉動一批;對于有產(chǎn)業(yè)、無勞動能力的貧困戶,，組建合作社,，代種代管一批;對于無產(chǎn)業(yè)、無勞動能力的貧困戶,，推進(jìn)低保,、扶貧“兩線合一”，社會兜底一批;對住房安全無保障的實施易地扶貧搬遷,，對因病致貧的開展健康扶貧,，對缺少技能技術(shù)的實施教育扶貧，政策惠及一批,，全力下足“繡花”功夫,，確保真實效。三是精準(zhǔn)施工,，嚴(yán)把“進(jìn)度關(guān)”,。堅持“項目圍繞群眾干”，定時限,、把節(jié)點,、快推進(jìn)，扎實推進(jìn)“八大工程二十項行動”,。投資2.05億元實施易地扶貧搬遷3676戶9376人,，投資1.1億元建設(shè)水、電,、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施,，群眾生產(chǎn)生活條件明顯提升，確保真扶貧,。

　　三,、抓黨建，真引領(lǐng)

　　脫貧攻堅,，關(guān)鍵在黨,。一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅持“點線面”結(jié)合,，建立“橫向到邊,，縱向到底，無縫銜接”的網(wǎng)絡(luò)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。統(tǒng)籌面,，成立了全縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,、總指揮部，書記縣長擔(dān)任組長,、指揮長,，統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方,，組織領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅全面工作,。主抓線，縣委常委和副縣長分別擔(dān)任8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”和工作隊隊長,，包聯(lián)指導(dǎo)脫貧攻堅基層工作,。包聯(lián)點，33名縣級領(lǐng)導(dǎo)人人住村包點,，現(xiàn)場辦公,，以上率下，帶動全縣黨員干部逢一必爭謀脫貧,，逢旗必奪抓脫貧,，爭當(dāng)表率干脫貧。二是強(qiáng)責(zé)任,。建立了“縣委負(fù)總責(zé),、政府抓推進(jìn)、人大政協(xié)抓督導(dǎo),，組織部紀(jì)檢抓考核,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實、村組抓實施”的責(zé)任體系,，縣鄉(xiāng)村三級簽訂《脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書》,，層層夯實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力,。三是強(qiáng)“三基”,。堅持以基層為“主戰(zhàn)場”，深入推進(jìn)“三五治村”“四議兩公開”和“村級權(quán)力運(yùn)行清單30條”,，民主決策,，規(guī)范辦事，推動各項強(qiáng)農(nóng),、惠農(nóng),、富農(nóng)和扶貧政策落地見效。選配86名優(yōu)秀干部向脫貧攻堅一線集中,，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子打造成為加速脫貧攻堅推進(jìn)的“催化劑”,。堅持以支部為“橋頭堡”，采用“黨政干部+村黨支部+農(nóng)戶”黨建扶貧模式,，積極開展“三活動一貫徹一督查”行動,，加快推進(jìn)“空殼村破零行動”,，把村黨組織打造成脫貧攻堅“粘合劑”。堅持以黨員為“主力軍”,，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，扎實開展維護(hù)核心見諸行動主題教育，圍繞“五亮一爭”,，引領(lǐng)黨員瞄準(zhǔn)脫貧攻堅“風(fēng)向標(biāo)”,，“走下去”“想路子”“拔根子”，爭創(chuàng)“黨員致富產(chǎn)業(yè)示范園(場)”,，爭當(dāng)“黨員致富戶”,，爭做蘋果“三新”帶頭人,，在脫貧攻堅中當(dāng)好“頂梁柱”和“排頭兵”,，把黨員隊伍打造成脫貧攻堅“潤滑劑”。

　　四,、抓管理,，真幫扶

　　脫貧攻堅，幫扶先行,。一是精兵強(qiáng)將,，選對人。組織62名“第一書記”,、102支駐村工作隊,、134個包村單位、2000余名黨員干部和98名新招錄大學(xué)生,，堅持每周“五天四夜”,，住村幫扶。派出13支攻堅小分隊進(jìn)駐重點難點村,，選派76名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職幫助脫貧攻堅工作,，加強(qiáng)幫扶力量，確保幫扶成效,。二是扎緊“籠子”,，嚴(yán)管理。堅持“扎籠子”,，看“在不在”,。下發(fā)《脫貧攻堅工作督查問責(zé)暫行辦法十條》《脫貧攻堅負(fù)面清單二十條》，督促“三支隊伍”真住真在真用心,。堅持嚴(yán)督導(dǎo),，看“干不干”。組建了督查考核辦公室,，堅持“工作情況一日一報,，督查巡查一周一次,，工作日志一月一批”，采取“四不兩直”方式,，督促幫扶干部真抓真干真出力,。堅持細(xì)考核，看“好不好”,。出臺績效考核辦法,，堅持“隨機(jī)抽查，月月巡查,，半年測評,，年終述評”，將綜合評定結(jié)果和年度目標(biāo)責(zé)任考核,、班子評優(yōu),、選拔任用進(jìn)行掛鉤，督促幫扶單位和駐村干部真幫真扶真見效,。三是扶貧扶志,，舉措實。圍繞“好家風(fēng),、好村風(fēng),、好民風(fēng)”，組織編印“一村一故事”,，評選“五個一百”先進(jìn)模范,，開展“幫困解難送溫暖”大走訪活動，倡導(dǎo)駐村幫扶“六個同”,，凝聚全民脫貧攻堅正能量,，讓群眾認(rèn)可認(rèn)同，讓群眾滿意點贊,。圍繞“扶智,、扶德、扶志”,，拍攝微電影75部,，建造村德村史館43個，宣傳道德模范,，弘揚(yáng)“吉縣精神”,，用脫了貧、致了富的身邊人,、身邊事,，教育引導(dǎo)貧困群眾激發(fā)內(nèi)生動力，拔掉“思想窮根”。

　　五,、抓對標(biāo),，真見效

　　脫貧攻堅，對標(biāo)為要,。一是安排早,。年初召開脫貧攻堅誓師大會，每月召開脫貧攻堅匯報會,、推進(jìn)會,，做到早謀劃、早動員,、早部署,，確保對標(biāo)上級精神精準(zhǔn)貫徹，對標(biāo)計劃安排精準(zhǔn)實施,。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,，圍繞“脫貧攻堅兩年行動計劃”，制定了脫貧攻堅“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”,，統(tǒng)籌脫貧攻堅各項工作,，臺賬式管理,，項目化推進(jìn),。二是動手快。對標(biāo)“貧困戶退出5項指標(biāo),、貧困村退出13項指標(biāo),、貧困縣退出14項指標(biāo)”，堅持問題導(dǎo)向,，制訂了《脫貧攻堅“找問題,、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動實施方案》,，督促各責(zé)任單位認(rèn)理認(rèn)賬,，立查立改，著力補(bǔ)齊短板,，確保軟件不軟,。書記縣長親自帶隊，一線指導(dǎo),，現(xiàn)場辦公,，針對共性問題集體開會解決，個性問題專題研究解決,，確保發(fā)現(xiàn)的問題及時解決在過程中,，消滅在萌芽期，如期通過國家評估驗收,。三是標(biāo)準(zhǔn)高,。堅持效果導(dǎo)向,，按照“搬遷跟著產(chǎn)業(yè)走，模式跟著意愿走,，標(biāo)準(zhǔn)跟著規(guī)定走,，工期跟著任務(wù)走，干部跟著服務(wù)走”的思路,，探索推廣了“行政村就近集中安置,，建移民新村安置，依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置,，依托鄉(xiāng)村旅游安置,，五保集中統(tǒng)一安置和分散安置”的“5+1”安置模式，將搬遷與就業(yè)緊密銜接,、有機(jī)融合,，同步推進(jìn)，做到“兩年任務(wù)一年完成”,，全力啃掉硬件建設(shè)“硬骨頭”,，確保低成本、搬得出,，穩(wěn)得住,、能脫貧，過得好,。

　　下一步,，在中央、省委,、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在社會各方力量的鼎力幫扶下，我們決心和全縣干部群眾一起,，堅持以黨的十九大精神為引領(lǐng),，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅“四個堅持”和“八條要求”，不忘初心,，牢記使命,，擼起袖子加油干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，決勝全面小康,，努力以交好“吉縣答卷”的實際成效，全力展現(xiàn)“吉縣決心”,、彰顯“吉縣擔(dān)當(dāng)”,、辦好“吉縣事情”。

　　(作者系吉縣縣委書記)