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郝忠祥:新時(shí)代的新使命 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2017-11-18 08:57:39 來源:臨汾新聞網(wǎng)

  黨的十九大報(bào)告提出,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾,,也是我們進(jìn)入新時(shí)代的新使命。作為典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,,2002年吉縣被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,,2012年被列入?yún)瘟荷郊羞B片特困區(qū)。近年來,,我們以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾,聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”,,樹立目標(biāo)導(dǎo)向干;圍繞“五個(gè)一批”,,下足“繡花”功夫干;統(tǒng)籌“三支隊(duì)伍”,攥緊拳頭合力干;堅(jiān)持“五抓五真”,,擼起袖子加油干,。全縣貧困人口從2011年2300元標(biāo)準(zhǔn)下的4.8萬人下降至目前3026元標(biāo)準(zhǔn)下的7705人,降幅達(dá)84%,,全部實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”,。

  一、抓產(chǎn)業(yè),,真富民

  脫貧攻堅(jiān),,產(chǎn)業(yè)為基。我們立足產(chǎn)業(yè)特色,,堅(jiān)持“人無我有,,人有我優(yōu),人優(yōu)我精”,,走出了一條“1+X”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑,。

  “1”,就是蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,持之以恒,,久久為功,,推進(jìn)“一縣一業(yè)富一方”。蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展30多年來,,我們歷經(jīng)引進(jìn)推廣,、規(guī)模擴(kuò)張、提質(zhì)升級“三大階段”,,持續(xù)推進(jìn)“五化五提升”,,即:推進(jìn)有機(jī)化生產(chǎn),提升蘋果品質(zhì);推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展,,提升基礎(chǔ)設(shè)施;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,,提升技術(shù)水平;推進(jìn)品牌化營銷,提升競爭能力;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā),,提升市場優(yōu)勢,,確保供給需求雙側(cè)發(fā)力,品質(zhì)品牌雙管齊下,,全力把吉縣打造成為“規(guī)??捎^,品質(zhì)絕佳,,效益一流,,山西領(lǐng)先,享譽(yù)全國,,世界知名”的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地,。目前,全縣28萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果,,年產(chǎn)18萬噸,,產(chǎn)值7億元,人均果品收入從2013年的7646元增長到2016年的1萬元,,年均增長33.8%,,帶動(dòng)近3萬果農(nóng)脫了貧、致了富,,占到了全縣脫貧人口總數(shù)的83%,,蘋果成為了吉縣農(nóng)民脫貧的“主要依仗”,致富的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,。

  “X”,,就是各類特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜,,多元發(fā)展,,種養(yǎng)結(jié)合,厚底色、亮特色,,帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,我們一是幫扶貧困群眾吃上“生態(tài)飯”,?!熬G水青山就是金山銀山”。組建脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社11個(gè),,帶動(dòng)脫貧1450人,。選聘建檔立卡貧困護(hù)林員388人,帶動(dòng)脫貧1194人,。實(shí)施新一輪退耕還林工程任務(wù)1.8萬畝,,帶動(dòng)脫貧1582人,促進(jìn)了山增綠色,、人增收入,,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和生計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一。二是引導(dǎo)貧困群眾掙上“旅游錢”,。彰顯特色優(yōu)勢,,依托壺口瀑布、人祖山兩大景區(qū),,大力發(fā)展全域旅游,,培訓(xùn)帶動(dòng)800余人在景區(qū)照相、演出,、售特產(chǎn),、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游,,先后舉辦了“壺口文化旅游節(jié)”“春華秋實(shí)”蘋果文化旅游和“厚川味道”等系列活動(dòng),引導(dǎo)群眾發(fā)展“蘋果采摘”“農(nóng)家樂”,,帶動(dòng)千余人實(shí)現(xiàn)人均增收3000元以上,。三是鼓勵(lì)貧困群眾從事“多種經(jīng)營”。因地制宜,,在東部川地種植蔬菜,、小雜糧、中藥材,,在西部沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植花椒,、烤煙、核桃,,全縣共發(fā)展特色種植6.5萬畝,,帶動(dòng)脫貧6580余人;發(fā)展各類畜禽和林蛙等特種養(yǎng)殖36萬余頭(只),,帶動(dòng)脫貧150余人,人均增收5500元,。建成村級光伏發(fā)電站79個(gè),,帶動(dòng)脫貧4740人,,人均增收3000元,。通過蘋果產(chǎn)業(yè)主打,特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充,,全縣形成了“眾星拱月,,遍地開花”的“1+X”產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。

  二,、抓精準(zhǔn),,真脫貧

  精準(zhǔn)扶貧,重在精準(zhǔn),。一是精準(zhǔn)識(shí)別,,嚴(yán)把“入口關(guān)”。對照“八不進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),,按照“兩不愁三保障”要求,,組織開展建檔立卡“三個(gè)回頭看”,全方位,、多輪次,,精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)調(diào)整,,確保錯(cuò)評率和漏評率控制在0.7%以內(nèi),,確保扶真貧。二是精準(zhǔn)施策,,嚴(yán)把“成效關(guān)”,。堅(jiān)持“一村一品,一戶一策,,一人一法”,,靶向定位,對癥施策,。對于有蘋果產(chǎn)業(yè),、有勞動(dòng)能力的貧困戶,政府主導(dǎo),,整合資金,,發(fā)展園區(qū),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批;對于無產(chǎn)業(yè),、有勞動(dòng)能力的貧困戶,,動(dòng)員企業(yè),,吸納務(wù)工,攜手拉動(dòng)一批;對于有產(chǎn)業(yè),、無勞動(dòng)能力的貧困戶,,組建合作社,代種代管一批;對于無產(chǎn)業(yè),、無勞動(dòng)能力的貧困戶,,推進(jìn)低保、扶貧“兩線合一”,,社會(huì)兜底一批;對住房安全無保障的實(shí)施易地扶貧搬遷,,對因病致貧的開展健康扶貧,對缺少技能技術(shù)的實(shí)施教育扶貧,,政策惠及一批,,全力下足“繡花”功夫,確保真實(shí)效,。三是精準(zhǔn)施工,,嚴(yán)把“進(jìn)度關(guān)”。堅(jiān)持“項(xiàng)目圍繞群眾干”,,定時(shí)限,、把節(jié)點(diǎn)、快推進(jìn),,扎實(shí)推進(jìn)“八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)”,。投資2.05億元實(shí)施易地扶貧搬遷3676戶9376人,投資1.1億元建設(shè)水,、電,、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施,群眾生產(chǎn)生活條件明顯提升,,確保真扶貧,。

  三、抓黨建,,真引領(lǐng)

  脫貧攻堅(jiān),,關(guān)鍵在黨。一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合,,建立“橫向到邊,縱向到底,,無縫銜接”的網(wǎng)絡(luò)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。統(tǒng)籌面,成立了全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,、總指揮部,,書記縣長擔(dān)任組長,、指揮長,統(tǒng)籌全局,,協(xié)調(diào)各方,,組織領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)全面工作。主抓線,,縣委常委和副縣長分別擔(dān)任8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一書記”和工作隊(duì)隊(duì)長,,包聯(lián)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)基層工作。包聯(lián)點(diǎn),,33名縣級領(lǐng)導(dǎo)人人住村包點(diǎn),,現(xiàn)場辦公,,以上率下,,帶動(dòng)全縣黨員干部逢一必爭謀脫貧,逢旗必奪抓脫貧,,爭當(dāng)表率干脫貧,。二是強(qiáng)責(zé)任。建立了“縣委負(fù)總責(zé),、政府抓推進(jìn),、人大政協(xié)抓督導(dǎo),組織部紀(jì)檢抓考核,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí),、村組抓實(shí)施”的責(zé)任體系,縣鄉(xiāng)村三級簽訂《脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書》,,層層夯實(shí)責(zé)任,,層層傳導(dǎo)壓力。三是強(qiáng)“三基”,。堅(jiān)持以基層為“主戰(zhàn)場”,,深入推進(jìn)“三五治村”“四議兩公開”和“村級權(quán)力運(yùn)行清單30條”,民主決策,,規(guī)范辦事,,推動(dòng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng),、富農(nóng)和扶貧政策落地見效,。選配86名優(yōu)秀干部向脫貧攻堅(jiān)一線集中,切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子打造成為加速脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)的“催化劑”,。堅(jiān)持以支部為“橋頭堡”,,采用“黨政干部+村黨支部+農(nóng)戶”黨建扶貧模式,積極開展“三活動(dòng)一貫徹一督查”行動(dòng),,加快推進(jìn)“空殼村破零行動(dòng)”,,把村黨組織打造成脫貧攻堅(jiān)“粘合劑”,。堅(jiān)持以黨員為“主力軍”,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,扎實(shí)開展維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育,,圍繞“五亮一爭”,引領(lǐng)黨員瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“風(fēng)向標(biāo)”,,“走下去”“想路子”“拔根子”,,爭創(chuàng)“黨員致富產(chǎn)業(yè)示范園(場)”,爭當(dāng)“黨員致富戶”,,爭做蘋果“三新”帶頭人,,在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)好“頂梁柱”和“排頭兵”,把黨員隊(duì)伍打造成脫貧攻堅(jiān)“潤滑劑”,。

  四,、抓管理,真幫扶

  脫貧攻堅(jiān),,幫扶先行,。一是精兵強(qiáng)將,選對人,。組織62名“第一書記”,、102支駐村工作隊(duì)、134個(gè)包村單位,、2000余名黨員干部和98名新招錄大學(xué)生,,堅(jiān)持每周“五天四夜”,住村幫扶,。派出13支攻堅(jiān)小分隊(duì)進(jìn)駐重點(diǎn)難點(diǎn)村,,選派76名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職幫助脫貧攻堅(jiān)工作,加強(qiáng)幫扶力量,,確保幫扶成效,。二是扎緊“籠子”,嚴(yán)管理,。堅(jiān)持“扎籠子”,,看“在不在”。下發(fā)《脫貧攻堅(jiān)工作督查問責(zé)暫行辦法十條》《脫貧攻堅(jiān)負(fù)面清單二十條》,,督促“三支隊(duì)伍”真住真在真用心,。堅(jiān)持嚴(yán)督導(dǎo),看“干不干”,。組建了督查考核辦公室,,堅(jiān)持“工作情況一日一報(bào),督查巡查一周一次,,工作日志一月一批”,,采取“四不兩直”方式,,督促幫扶干部真抓真干真出力。堅(jiān)持細(xì)考核,,看“好不好”,。出臺(tái)績效考核辦法,堅(jiān)持“隨機(jī)抽查,,月月巡查,,半年測評,年終述評”,,將綜合評定結(jié)果和年度目標(biāo)責(zé)任考核,、班子評優(yōu)、選拔任用進(jìn)行掛鉤,,督促幫扶單位和駐村干部真幫真扶真見效,。三是扶貧扶志,舉措實(shí),。圍繞“好家風(fēng),、好村風(fēng)、好民風(fēng)”,,組織編印“一村一故事”,評選“五個(gè)一百”先進(jìn)模范,,開展“幫困解難送溫暖”大走訪活動(dòng),,倡導(dǎo)駐村幫扶“六個(gè)同”,凝聚全民脫貧攻堅(jiān)正能量,,讓群眾認(rèn)可認(rèn)同,,讓群眾滿意點(diǎn)贊。圍繞“扶智,、扶德,、扶志”,拍攝微電影75部,,建造村德村史館43個(gè),,宣傳道德模范,弘揚(yáng)“吉縣精神”,,用脫了貧,、致了富的身邊人、身邊事,,教育引導(dǎo)貧困群眾激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,,拔掉“思想窮根”。

  五,、抓對標(biāo),,真見效

  脫貧攻堅(jiān),,對標(biāo)為要。一是安排早,。年初召開脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì),,每月召開脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)會(huì)、推進(jìn)會(huì),,做到早謀劃,、早動(dòng)員、早部署,,確保對標(biāo)上級精神精準(zhǔn)貫徹,,對標(biāo)計(jì)劃安排精準(zhǔn)實(shí)施。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,,圍繞“脫貧攻堅(jiān)兩年行動(dòng)計(jì)劃”,,制定了脫貧攻堅(jiān)“時(shí)間表”“任務(wù)書”“路線圖”,統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,,臺(tái)賬式管理,,項(xiàng)目化推進(jìn)。二是動(dòng)手快,。對標(biāo)“貧困戶退出5項(xiàng)指標(biāo),、貧困村退出13項(xiàng)指標(biāo)、貧困縣退出14項(xiàng)指標(biāo)”,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,制訂了《脫貧攻堅(jiān)“找問題、補(bǔ)短板,、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,,督促各責(zé)任單位認(rèn)理認(rèn)賬,立查立改,,著力補(bǔ)齊短板,,確保軟件不軟。書記縣長親自帶隊(duì),,一線指導(dǎo),,現(xiàn)場辦公,針對共性問題集體開會(huì)解決,,個(gè)性問題專題研究解決,,確保發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決在過程中,消滅在萌芽期,,如期通過國家評估驗(yàn)收,。三是標(biāo)準(zhǔn)高。堅(jiān)持效果導(dǎo)向,按照“搬遷跟著產(chǎn)業(yè)走,,模式跟著意愿走,,標(biāo)準(zhǔn)跟著規(guī)定走,工期跟著任務(wù)走,,干部跟著服務(wù)走”的思路,,探索推廣了“行政村就近集中安置,建移民新村安置,,依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置,,依托鄉(xiāng)村旅游安置,五保集中統(tǒng)一安置和分散安置”的“5+1”安置模式,,將搬遷與就業(yè)緊密銜接,、有機(jī)融合,同步推進(jìn),,做到“兩年任務(wù)一年完成”,,全力啃掉硬件建設(shè)“硬骨頭”,確保低成本,、搬得出,,穩(wěn)得住、能脫貧,,過得好,。

  下一步,在中央,、省委,、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各方力量的鼎力幫扶下,,我們決心和全縣干部群眾一起,堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng),,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)堅(jiān)持”和“八條要求”,,不忘初心,牢記使命,,擼起袖子加油干,,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),決勝全面小康,,努力以交好“吉縣答卷”的實(shí)際成效,,全力展現(xiàn)“吉縣決心”、彰顯“吉縣擔(dān)當(dāng)”,、辦好“吉縣事情”,。

  (作者系吉縣縣委書記)


     

責(zé)任編輯: 吉政

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