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　　大寧縣深入貫徹落實黨的十九大精神，按照習近平總書記“提高農(nóng)民進入市場的組織化程度”的要求,，針對農(nóng)村組織化程度低,、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、抵御風險能力弱的現(xiàn)狀,，在推進“三基建設”中按照“黨建引領,、改革創(chuàng)新、村社一體,、股份合作,、村民自治”思路深化農(nóng)村改革，開展“有機大寧·振興鄉(xiāng)村”專項行動,，在深化農(nóng)村綜合改革,、夯實基層基礎中邁出了關鍵一步。

　　一,、黨建引領,，“村社合一·抱團發(fā)展”，農(nóng)村發(fā)展“集約化”

　　突出建強基層組織,，增強支部功能,，選優(yōu)配強支部班子，通過集中學習,、專題黨課,、“4+x”黨日活動等形式鍛造黨員隊伍。發(fā)揮農(nóng)村黨支部的政治領導,、思想引領,、組織群眾和社會號召作用，引領推進農(nóng)村改革,，成立“村社合一”的合作社,，支部書記主動擔起合作社的擔子，開展“凝黨心,、聚民心,、變村風、促發(fā)展”主題活動,，“黨員身份亮出來,、集體事情干起來”，深入學習“村社一體”運作模式和“三變”先進經(jīng)驗,，引導群眾以確權(quán)到戶的耕地,、林地、宅基地和自有資金等折股量化,，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營,，初步實現(xiàn)由個體單打獨斗變?yōu)椤凹s化”抱團發(fā)展。目前,，按照“先行試點,、先易后難、創(chuàng)出經(jīng)驗,、全面推廣”的思路,，已在全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村推開改革試點,。曲峨鎮(zhèn)道教村黨支部堅持一月一次黨員例會，一月一次黨日活動,，“讓群眾知道的事讓黨員先知道”,，充分發(fā)揮黨員作用，對村級事務民主管理,，率先成立了“大寧縣道教強民農(nóng)牧林專業(yè)合作社”，吸納社員127戶(貧困戶73戶),，流轉(zhuǎn)土地320畝到花卉公司,，采取“利益兜底+逐年遞增”的模式，村民流轉(zhuǎn)土地收入達到每畝1000元,，合作社牽頭新建設施蔬菜大棚,，發(fā)展黑小麥、大蒜,、大櫻桃等特色產(chǎn)業(yè),，奠定了群眾增收的基礎，加快了脫貧奔小康的步伐,。

　　二,、支部牽頭，“盤活資源·股份合作”,，農(nóng)民收益“乘數(shù)化”

　　借鑒貴州省盤州市“資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革經(jīng)驗,，按照“一切工作到支部,、一切資源到農(nóng)戶，群眾的事情群眾辦”思路,，探索實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。以“村社合一”的合作社作為新型經(jīng)營主體，盤活集體可經(jīng)營資源變資產(chǎn),，財政扶貧資金投入合作社量化折股變股金,，農(nóng)民以耕地、林地,、宅基地,、資金及其他資產(chǎn)自愿折股入社變股民，收益按約定比例分紅,，有效地調(diào)整了農(nóng)村的生產(chǎn)關系,，激活了農(nóng)村“沉睡”的土地資源、激活了人“沉睡”的內(nèi)心,，保障農(nóng)民獲得了“兜底收入,、勞務收入,、收益分紅”三重收益，讓貧困群眾得到了實實在在的改革紅利,，群眾當家做主,、奮發(fā)有為的積極性進一步激發(fā)，獲得感,、滿意度進一步提升,。曲峨鎮(zhèn)山莊村成立了“大寧縣山莊惠農(nóng)農(nóng)牧林專業(yè)合作社”，合作社下設6個村務理事會,，8個生產(chǎn)經(jīng)營服務隊,，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，實現(xiàn)“村里的事情村民管,、村里的工程村民干,、村里的資金村民賺”。山莊村黨支部活動場所改擴建及村容村貌提升工程,，由合作社下屬的“基礎設施建設工作隊”承接工程,，23名社員獲得勞務收入6.4余萬元，人均增收2782元,。這項改革,，不僅增加了社員的收入，而且使建設成本由原來的1700元/平方米下降為890元/平方米,，降低成本47%,。這一改革舉措，讓貧困群眾收到了實實在在的獲得感,，讓沒參加合作社的群眾“眼紅”,，樹立起來黨組織的威信，壯大了村集體經(jīng)濟,。黨組織為群眾辦事“氣”順了,、腰桿“硬”了，極大地增強了基層黨組織的社會號召力,，厚植了黨的執(zhí)政根基,。

　　三、黨員推動,，“有機大寧·振興鄉(xiāng)村”,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“有機化”

　　在開展“村社一體”改革試點的基礎上，圍繞黨的十九大作出的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的部署,，部署開展“有機大寧·振興鄉(xiāng)村”行動,。全縣廣大黨員干部重點落實“全面貫徹黨的十九大精神、實施農(nóng)田綜合治理、鞏固環(huán)境集中整治成果,、提升脫貧攻堅的成效,、推動農(nóng)村改革的深化”5項任務，深入農(nóng)村,、走進農(nóng)家,，帶著感情、帶著真心,，與群眾共同學習,、一起勞動，指導成立村級合作社,，由“冬閑”變“冬忙”,。全縣秸稈堆漚(還田)7.6萬畝，向群眾宣講黨的十九大精神2.6萬人,，普及有機耕作知識講座138場，推動有機大寧創(chuàng)建,、攻克深度貧困等任務深度融合,。廣大黨員干部在農(nóng)村一線提升了服務脫貧攻堅的能力、做好群眾工作的能力,、協(xié)調(diào)處理復雜局面的能力,。雖然大寧縣在推進“三基”建設中，堅持黨建引領,，推動深化農(nóng)村改革,，邁出了可喜的一步，但改革的深度,、廣度,、力度離上級要求和群眾期望還有差距。下一步,，我們將繼續(xù)以黨的十九大精神為指引,，堅持問題導向，著力破解難題,，推動農(nóng)村改革持續(xù)深化,，走出大寧路徑，交出大寧答卷,。(作者系大寧縣委常委,、組織部長)