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　　大寧縣深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，按照習(xí)近平總書記“提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度”的要求,，針對(duì)農(nóng)村組織化程度低,、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱的現(xiàn)狀，在推進(jìn)“三基建設(shè)”中按照“黨建引領(lǐng),、改革創(chuàng)新,、村社一體、股份合作,、村民自治”思路深化農(nóng)村改革,，開展“有機(jī)大寧·振興鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，在深化農(nóng)村綜合改革,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)中邁出了關(guān)鍵一步,。

　　一、黨建引領(lǐng),，“村社合一·抱團(tuán)發(fā)展”,，農(nóng)村發(fā)展“集約化”

　　突出建強(qiáng)基層組織，增強(qiáng)支部功能,，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子,，通過集中學(xué)習(xí)、專題黨課,、“4+x”黨日活動(dòng)等形式鍛造黨員隊(duì)伍,。發(fā)揮農(nóng)村黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng),、組織群眾和社會(huì)號(hào)召作用,，引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)村改革，成立“村社合一”的合作社,，支部書記主動(dòng)擔(dān)起合作社的擔(dān)子,，開展“凝黨心、聚民心,、變村風(fēng),、促發(fā)展”主題活動(dòng)，“黨員身份亮出來,、集體事情干起來”,，深入學(xué)習(xí)“村社一體”運(yùn)作模式和“三變”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾以確權(quán)到戶的耕地,、林地,、宅基地和自有資金等折股量化，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),，初步實(shí)現(xiàn)由個(gè)體單打獨(dú)斗變?yōu)椤凹s化”抱團(tuán)發(fā)展,。目前，按照“先行試點(diǎn),、先易后難,、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、全面推廣”的思路，已在全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村推開改革試點(diǎn),。曲峨鎮(zhèn)道教村黨支部堅(jiān)持一月一次黨員例會(huì),，一月一次黨日活動(dòng)，“讓群眾知道的事讓黨員先知道”,，充分發(fā)揮黨員作用,，對(duì)村級(jí)事務(wù)民主管理，率先成立了“大寧縣道教強(qiáng)民農(nóng)牧林專業(yè)合作社”,，吸納社員127戶(貧困戶73戶),，流轉(zhuǎn)土地320畝到花卉公司，采取“利益兜底+逐年遞增”的模式,，村民流轉(zhuǎn)土地收入達(dá)到每畝1000元,，合作社牽頭新建設(shè)施蔬菜大棚，發(fā)展黑小麥,、大蒜,、大櫻桃等特色產(chǎn)業(yè)，奠定了群眾增收的基礎(chǔ),，加快了脫貧奔小康的步伐,。

　　二、支部牽頭,，“盤活資源·股份合作”,，農(nóng)民收益“乘數(shù)化”

　　借鑒貴州省盤州市“資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股民”的“三變”改革經(jīng)驗(yàn),，按照“一切工作到支部、一切資源到農(nóng)戶,，群眾的事情群眾辦”思路,，探索實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。以“村社合一”的合作社作為新型經(jīng)營(yíng)主體,，盤活集體可經(jīng)營(yíng)資源變資產(chǎn)，財(cái)政扶貧資金投入合作社量化折股變股金,，農(nóng)民以耕地,、林地、宅基地,、資金及其他資產(chǎn)自愿折股入社變股民,，收益按約定比例分紅，有效地調(diào)整了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系,，激活了農(nóng)村“沉睡”的土地資源,、激活了人“沉睡”的內(nèi)心，保障農(nóng)民獲得了“兜底收入,、勞務(wù)收入,、收益分紅”三重收益,，讓貧困群眾得到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利，群眾當(dāng)家做主,、奮發(fā)有為的積極性進(jìn)一步激發(fā),，獲得感、滿意度進(jìn)一步提升,。曲峨鎮(zhèn)山莊村成立了“大寧縣山莊惠農(nóng)農(nóng)牧林專業(yè)合作社”,，合作社下設(shè)6個(gè)村務(wù)理事會(huì)，8個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)隊(duì),，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,，實(shí)現(xiàn)“村里的事情村民管、村里的工程村民干,、村里的資金村民賺”,。山莊村黨支部活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建及村容村貌提升工程，由合作社下屬的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作隊(duì)”承接工程,，23名社員獲得勞務(wù)收入6.4余萬元,，人均增收2782元。這項(xiàng)改革,，不僅增加了社員的收入,，而且使建設(shè)成本由原來的1700元/平方米下降為890元/平方米，降低成本47%,。這一改革舉措,，讓貧困群眾收到了實(shí)實(shí)在在的獲得感，讓沒參加合作社的群眾“眼紅”,，樹立起來黨組織的威信,，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。黨組織為群眾辦事“氣”順了,、腰桿“硬”了,，極大地增強(qiáng)了基層黨組織的社會(huì)號(hào)召力，厚植了黨的執(zhí)政根基,。

　　三,、黨員推動(dòng)，“有機(jī)大寧·振興鄉(xiāng)村”,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“有機(jī)化”

　　在開展“村社一體”改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，圍繞黨的十九大作出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的部署，部署開展“有機(jī)大寧·振興鄉(xiāng)村”行動(dòng),。全縣廣大黨員干部重點(diǎn)落實(shí)“全面貫徹黨的十九大精神,、實(shí)施農(nóng)田綜合治理、鞏固環(huán)境集中整治成果、提升脫貧攻堅(jiān)的成效,、推動(dòng)農(nóng)村改革的深化”5項(xiàng)任務(wù),，深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)家,，帶著感情,、帶著真心，與群眾共同學(xué)習(xí),、一起勞動(dòng),，指導(dǎo)成立村級(jí)合作社，由“冬閑”變“冬忙”,。全縣秸稈堆漚(還田)7.6萬畝,，向群眾宣講黨的十九大精神2.6萬人，普及有機(jī)耕作知識(shí)講座138場(chǎng),，推動(dòng)有機(jī)大寧創(chuàng)建,、攻克深度貧困等任務(wù)深度融合。廣大黨員干部在農(nóng)村一線提升了服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的能力,、做好群眾工作的能力,、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜局面的能力。雖然大寧縣在推進(jìn)“三基”建設(shè)中,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，推動(dòng)深化農(nóng)村改革，邁出了可喜的一步,，但改革的深度,、廣度、力度離上級(jí)要求和群眾期望還有差距,。下一步,，我們將繼續(xù)以黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，著力破解難題,，推動(dòng)農(nóng)村改革持續(xù)深化，走出大寧路徑,，交出大寧答卷,。(作者系大寧縣委常委、組織部長(zhǎng))