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　　憲法修正案,、監(jiān)察法的正式頒布實施,，為做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)創(chuàng)造了歷史性機遇,，也對紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提出了時代性要求,。學(xué)習(xí)貫徹憲法,、監(jiān)察法精神,，必須在學(xué)懂弄通,、學(xué)深悟透,、精準(zhǔn)執(zhí)行上下功夫,，在自覺運用法治思維、法治方式,、依法履職上求突破,。

　　強化法治觀念 要突出深化“三個方面”認(rèn)識

　　憲法修正案，就國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會(以下簡稱監(jiān)委)的性質(zhì),、地位等做出了規(guī)定;監(jiān)察法進一步明確,，監(jiān)委是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),。面對如此重要的法律定位,，履行如此重要的法定職責(zé)，必須首先提高和深化思想認(rèn)識,。一是深化黨對反腐敗“集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的認(rèn)識,。監(jiān)察法突出強調(diào)“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”與憲法精神高度一致，具有特殊的政治意義和重要的現(xiàn)實意義,。監(jiān)委實質(zhì)是反腐敗工作機構(gòu),，是實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機關(guān)，與紀(jì)委合署辦公,，有利于在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,。當(dāng)前，要突出抓好省委《關(guān)于加強黨對反腐敗工作全過程領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化制度化長效化的實施意見(試行)》的貫徹落實,，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作機制,、決策機制和實施舉措。二是深化“監(jiān)察全覆蓋”的認(rèn)識,。制定監(jiān)察法的主要目的之一就是加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,，實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。監(jiān)察法把黨中央關(guān)于對公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋的要求具體化,，將六大類對象統(tǒng)一納入監(jiān)察范圍,，實現(xiàn)了由監(jiān)督“狹義政府”向“廣義政府”的轉(zhuǎn)變;同時規(guī)定,，監(jiān)察機關(guān)既調(diào)查公職人員的職務(wù)違法行為,，又調(diào)查職務(wù)犯罪行為，這就以法律的形式補齊了過去檢察院主要是偵辦國家工作人員職務(wù)犯罪,、不管職務(wù)違法行為所存在的監(jiān)督短板,，全面填補了國家監(jiān)督空白，實現(xiàn)了監(jiān)察職能全覆蓋,。三是深化“標(biāo)本兼治”的認(rèn)識,。監(jiān)察法明確規(guī)定： “國家監(jiān)察工作堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,，強化監(jiān)督問責(zé),，嚴(yán)厲懲治腐敗”。治標(biāo),，主要是強化懲治,，目的是“治已病”、減存量;治本,，主要包括制度和法制建設(shè),，黨性修養(yǎng)和政治文化建設(shè)，目的是“治未病”,、遏增量,。要認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于反腐“不敢、不能,、不想”的科學(xué)論述,，通過依法加大查處和懲治力度深化“不敢腐”，通過深化改革和創(chuàng)新制度強化“不能腐”,，通過加強黨性修養(yǎng)和理想信念建設(shè)強化“不想腐”,。

　　樹立法治思維 要突出抓好“四個方面”重點

　　在實踐中，要注重改變思維模式,，把握立法精神,，突出監(jiān)督首責(zé),，以法治思維和方式謀劃推動工作。一是“抓監(jiān)改”要持續(xù)深化,。監(jiān)察法的頒布實施,，為進一步深化監(jiān)察體制改革工作提供了重要法律依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要依憲依法擔(dān)負(fù)起履行監(jiān)察權(quán)的專責(zé),，全要素使用調(diào)查措施,，全方位履行監(jiān)察職責(zé)，扎實推進監(jiān)察工作全覆蓋,。堅持一手抓監(jiān)督,、一手抓懲處，并將開展嚴(yán)肅的思想政治工作,、進行理想信念宗旨教育貫穿始終,。積極探索市縣派駐機構(gòu)開展監(jiān)察工作的方式方法，探索監(jiān)察職能向基層,、村居延伸的有效途徑,，不斷創(chuàng)造“臨汾經(jīng)驗”。二是“打老虎”要力度不減,。反腐敗沒有禁區(qū),、沒有特區(qū)、也絕不能有盲區(qū),，要以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,，堅持重遏制、強高壓,、長震懾,，堅持行賄受賄一起查，持續(xù)強化不敢,、知止氛圍,。要站在政治高度認(rèn)識“森林”與“樹木”的關(guān)系，把查辦職務(wù)違法犯罪與推進全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,。聚焦黨的十八大以來不收斂,、不收手，問題線索集中,、群眾反映強烈,，現(xiàn)在重要崗位而且可能還要提拔的干部，重點依紀(jì)依法查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件,。同時,，堅持“以案施教、以案說法”,，推進警示教育常態(tài)化制度化,，引導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)察對象筑牢思想防線,，提高拒腐防變、抵御風(fēng)險的能力,。三是“拍蒼蠅”要尺度不松,。在日常生活中，我們對眼前亂飛的“蒼蠅”深惡痛絕,，但對“微腐敗”卻往往因為無切膚之痛而多數(shù)采取微處理或不處理,，這實際上是不關(guān)心群眾疾苦、群眾觀念不強的表現(xiàn),。監(jiān)察法的實施,，要求我們不因事小而放縱、不因繁瑣而懈怠,、不因數(shù)眾而遷就;要敢于較真碰硬,，見事見人見細(xì)節(jié);著力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,，聚焦群眾身邊腐敗問題,，督促落實黨的惠民政策，不斷增強人民群眾在正風(fēng)反腐中的獲得感,。四是“抓問責(zé)”要全面從嚴(yán)。 《監(jiān)察法》第11條規(guī)定,，監(jiān)委依法“對違法的公職人員作出政務(wù)處分決定,，對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責(zé),?！边@就明確了監(jiān)委依法問責(zé)的主體地位，有利于協(xié)同《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)形成紀(jì)法合力的制度優(yōu)勢,、顯現(xiàn)監(jiān)督互補的治理效能,，使問責(zé)更加嚴(yán)厲全面有效。當(dāng)前要緊盯扶貧,、環(huán)保,、民生等重點領(lǐng)域，以強有力問責(zé)傳導(dǎo)壓力,，倒逼“兩個責(zé)任”落實,，推動全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部形成勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的思想自覺。

　　提高執(zhí)法能力 要突出練就“三個方面”功夫

　　監(jiān)察體制改革后,，紀(jì)委監(jiān)委一體履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé),，權(quán)限更廣，責(zé)任更大,，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求,。我們一定要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,，著重從三個方面苦練功夫。一是在堅定理想信念上下功夫,。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深刻領(lǐng)會監(jiān)察法的憲法根基和立法精神，加強法治教育和道德教育,，提高法治素養(yǎng)和道德素質(zhì),，不斷增強政治定力、法紀(jì)定力,、道德定力和拒腐定力,，夯實依法履職盡責(zé)的思想基礎(chǔ)。二是在提升專業(yè)能力上下功夫,。要按照培養(yǎng)紀(jì)法兼通專業(yè)化干部隊伍的要求,，扎實開展“能力素質(zhì)提升年”活動，深入學(xué)習(xí)憲法,、監(jiān)察法,，全面提升依法履職水平，切實克服能力本領(lǐng)恐慌;緊密結(jié)合使命擔(dān)當(dāng),，增強執(zhí)行監(jiān)察法的主體意識,、主責(zé)意識、主抓意識,，自覺提高運用法治思維法治方式解決新問題,、開創(chuàng)新局面的能力水平。三是在深化紀(jì)律作風(fēng)上下功夫,。要明確監(jiān)察機關(guān)及其工作人員的九項法律責(zé)任,，以嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)保證憲法賦予的監(jiān)察權(quán)規(guī)范行使;扎實開展“強化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律,、樹好形象”專項治理活動,，不斷強化“在行使權(quán)力上要慎之又慎，在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán)”的觀念,，勇于以自我革命精神正風(fēng)肅紀(jì),，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?作者系臨汾市委常委、紀(jì)委書記,、市監(jiān)委主任)