十九屆中央紀委三次全會突出強調(diào)“日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”的重要性,,省紀委十一屆四次全會首次把監(jiān)督作為一項重要工作任務,專門作出安排部署,,顯示出我們黨對全面從嚴治黨規(guī)律性認識的進一步深化。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān),,監(jiān)督是基本職責,、第一職責,。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實省紀委全會精神,,堅持定位向監(jiān)督聚焦,,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,,著力在日常監(jiān)督,、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破,。
一要提高政治站位,,突出監(jiān)督重點。
牢牢把握紀檢監(jiān)察機關(guān)政治定位,,始終把政治監(jiān)督擺在重要位置,,堅持把“兩個維護”作為首要任務,以“四個意識”為標桿,,以政治紀律政治規(guī)矩為尺子,,聚焦“七個有之”, 嚴肅黨內(nèi)政治生活,,圍繞中央重大決策部署,,加強監(jiān)督檢查,確保政令暢通,、步調(diào)一致,。圍繞監(jiān)督重點,實施“靶向治療”,,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處,、管住關(guān)鍵事,、管在關(guān)鍵時,沖著班子去,,拿“一把手”說事,,既督促領(lǐng)導干部嚴格自律,也督促領(lǐng)導干部發(fā)揮好示范帶動作用,,形成“頭雁”效應,。在工作實踐中不斷提升堅持政治原則、履行監(jiān)督職責的能力水平,,緊扣權(quán)力行使這條主線,、緊盯關(guān)鍵少數(shù)這個重點,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,,使監(jiān)督工作更加聚焦,、更加精準,、更加有力。
二要完善監(jiān)督體系,,強化日常監(jiān)督,。
黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革,形成紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視(巡察)監(jiān)督四個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,,為強化日常監(jiān)督,、長期監(jiān)督提供了制度支撐。彰顯制度優(yōu)勢,、做好監(jiān)督工作,,首先要處理好黨內(nèi)監(jiān)督主體責任與監(jiān)督責任的關(guān)系,把監(jiān)督責任擺進去,,扭住主體責任,,強化“監(jiān)督的再監(jiān)督”,推動各級黨委(黨組)主動,、嚴肅,、具體地抓好監(jiān)督,形成各級黨委(黨組),、紀委(紀檢監(jiān)察組)齊抓監(jiān)督的強大合力,。其次要加快建立健全權(quán)責清晰、統(tǒng)籌聯(lián)動,、協(xié)同配合,、信息互通的“四個全覆蓋”協(xié)同貫通運行機制,把日常監(jiān)督擺在更加突出的位置,,堅持在“實”和“細”,、“常”和“長”上下功夫,、求突破;關(guān)注黨員干部和公職人員的思想,、工作、作風和生活情況,,把監(jiān)督對象想什么和做什么統(tǒng)一起來,、工作圈和社交圈銜接起來、八小時內(nèi)和八小時外貫通起來,,見人見事見細節(jié),,從苗頭性傾向性問題抓起,使日常監(jiān)督從嚴、常在,、常態(tài);注重平時積累,、掌握鮮活材料,不斷完善監(jiān)督對象個人廉政檔案“活頁冊”,,探索建立聯(lián)系地區(qū)和單位政治生態(tài)“活頁夾”,, 把握“樹木”和“森林”情況,動態(tài)更新信息,,實施精準監(jiān)督,。第三要創(chuàng)新方式方法,探索運用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題線索,、經(jīng)常性談話約談,、列席黨委(黨組)會議、專項監(jiān)督檢查,、受理舉報排查線索,、派員參加巡察、參加民主生活會等,,堅持靠前監(jiān)督,、主動監(jiān)督,提高發(fā)現(xiàn)問題能力,,實現(xiàn)日常監(jiān)督近距離,、全天候、常態(tài)化,。
三要用好“四種形態(tài)”,,提升監(jiān)督效能。
監(jiān)督必須始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵,、強化“進”的措施,以改革創(chuàng)新精神提高監(jiān)督質(zhì)量,。堅持懲前毖后,、治病救人一貫方針,抓早抓小,,防微杜漸,在“治未病”上積極作為,。要學深悟透黨的政策和策略,,貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是把第一,、二種形態(tài)把握精準,、運用到位。注重談話和函詢相結(jié)合,,增強針對性和實效性,,加大對函詢結(jié)果的抽查核實力度,,對如實說明的予以采信,對欺瞞組織的嚴肅處理,,避免談話函詢單純成為消化問題線索的一種方式,。嚴格依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督,準確把握權(quán)力邊界和政策界限,,防止以紀律處分代替法律制裁,、以刑事處罰代替黨紀處分,讓違紀者受到黨紀處分,,讓違法者受到法律制裁,。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,,講究方式方法,,既要有力度,又要重尺度,,還要有溫度,,旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事,、不謀私利的干部撐腰鼓勁,,嚴肅追查處理誣告陷害行為,形成激濁揚清,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),,實現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。
(周計偉:臨汾市委常委,、市紀委書記,、市監(jiān)委主任 )
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