習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路,。”我們唯有致力改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為,才能推進(jìn)脫貧工作實(shí)現(xiàn)新突破,。產(chǎn)業(yè)扶貧是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向,,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程,,是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑,,是扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)扶貧是一種內(nèi)生發(fā)展機(jī)制,,目的在于促進(jìn)貧困個(gè)體(家庭)與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展,,根植發(fā)展基因,激活發(fā)展動(dòng)力,,阻斷貧困發(fā)生的動(dòng)因,。
隰縣地處晉西呂梁山南麓、臨汾市西北邊緣,,屬黃土高原殘塬溝壑區(qū),,是革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,。全縣總面積1415.3平方公里,,轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)行政村,,總?cè)丝?0.7萬(wàn),。通過(guò)建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別,全縣共有79個(gè)貧困村,、7220戶20760貧困人口,。隰縣栽植梨果歷史悠久,早在2500年前,,春秋時(shí)期《詩(shī)經(jīng)》(秦風(fēng)章,,晨風(fēng)篇)中就有記載。明清時(shí)期,,隰縣金梨是皇家貢品,。近年來(lái),隰縣先后被命名為“中國(guó)金梨之鄉(xiāng)”“中國(guó)酥梨之鄉(xiāng)”;先后榮獲北京奧運(yùn)推薦果品一等獎(jiǎng),、中華名梨北京梨王擂臺(tái)賽金獎(jiǎng),、“中國(guó)大美梨”“后稷特別獎(jiǎng)”“中國(guó)果品區(qū)域公用品牌50強(qiáng)”;先后被確定為國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范縣、山西省“一縣一業(yè)”玉露香梨生產(chǎn)示范基地縣,、國(guó)家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范基地縣,。
玉露香梨是我國(guó)水果中極少數(shù)由中國(guó)自主培育的品種之一,1974年由山西省農(nóng)科院果樹(shù)研究所進(jìn)行培育;1984年首次引進(jìn)隰縣,,并開(kāi)始在隰縣縣域范圍內(nèi)大面積推廣種植;2014年,,隰縣玉露香梨成功出口美國(guó),2017年,,成功出口加拿大;目前,,隰縣玉露香梨已完成了有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證、農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證和氣候品質(zhì)認(rèn)證,。截至2018年底,,全縣有果樹(shù)面積38萬(wàn)畝(其中:玉露香梨23萬(wàn)畝,酥梨2萬(wàn)畝,,蘋果12萬(wàn)畝,,小水果1萬(wàn)畝),全縣果品年總產(chǎn)量2.5億公斤,,產(chǎn)值14億元,,農(nóng)民人均果品年收入1.75萬(wàn)元以上。按照隰縣梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,“十三五”期末,,到2020年,玉露香梨掛果面積將達(dá)到23萬(wàn)畝,,年總產(chǎn)量4億公斤,產(chǎn)值24億元,,全縣8萬(wàn)農(nóng)民人均玉露香梨年收入突破3萬(wàn)元,,全面實(shí)現(xiàn)隰縣“梨果夢(mèng)”“富裕夢(mèng)”“小康夢(mèng)”。
隰縣產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展內(nèi)容可以概括為:在縣域范圍,,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(梨果產(chǎn)業(yè)),,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì);在村鎮(zhèn)范圍,增加公共投資,,改善基礎(chǔ)設(shè)施,,培育配套產(chǎn)業(yè);在貧困戶層面,提高戶均種植面積,,降低經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性投入,,增加戶均收入。
產(chǎn)業(yè)是脫貧之本,。玉露香梨既是隰縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),,也是群眾脫貧致富奔小康的龍頭產(chǎn)業(yè)??h委,、縣政府堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、舉龍頭,,按照“1+N”產(chǎn)業(yè)帶貧模式(1即梨果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,N即其他特色產(chǎn)業(yè)),構(gòu)建梨果產(chǎn)業(yè)8個(gè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制(政策支持聯(lián)結(jié),、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)聯(lián)結(jié),、電商服務(wù)聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)務(wù)工聯(lián)結(jié),、品牌戰(zhàn)略聯(lián)結(jié),、龍頭帶動(dòng)聯(lián)結(jié),、金融扶持聯(lián)結(jié)、普惠性利益聯(lián)結(jié)),,全面推進(jìn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以梨為基,,多元發(fā)展。
在梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,,一是擴(kuò)規(guī)模,,堅(jiān)持新苗栽植和老樹(shù)嫁接相結(jié)合,主攻玉露香梨,,總面積由2008年的不足2000畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的23萬(wàn)畝,,面積、產(chǎn)量均位居全國(guó)第一,。全縣80%以上的貧困戶栽上了玉露香梨,,依靠梨果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧增收。2015年以來(lái)累計(jì)投入1.52億元,,發(fā)展壯大梨果產(chǎn)業(yè),,其中投入1264萬(wàn)元,扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),,共計(jì)幫扶貧困戶4056戶栽植玉露香梨1.2萬(wàn)畝,,掛果后戶均年增收3.6萬(wàn)元以上,全縣5800戶貧困戶共有果園面積1.9萬(wàn)余畝,,玉露香梨面積1.4萬(wàn)余畝,,戶均3畝果園。二是強(qiáng)配套,,同步配套果水,、果路、果庫(kù)建設(shè),,2015年以來(lái)先后投入6.6億元,,建設(shè)恒溫庫(kù)24座、硬化產(chǎn)業(yè)路40余條,、果水配套工程37處,,果園有效灌溉面積由5萬(wàn)畝提高到15萬(wàn)畝,全面改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,。三是提品質(zhì),,堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉,與河北農(nóng)大,、山西農(nóng)大簽訂培訓(xùn)合作協(xié)議,,與省農(nóng)科院聯(lián)合建立隰縣玉露香梨試驗(yàn)站,建起50個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū),嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)管理,,先后培訓(xùn)果農(nóng)4.2萬(wàn)人次(貧困戶1.8萬(wàn)人次),,推進(jìn)玉露香梨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),目前所產(chǎn)極品果達(dá)10%,,精品果達(dá)45%,,商品果達(dá)40%,效益提高30%以上,。四是樹(shù)品牌,,啟動(dòng)實(shí)施《隰縣玉露香梨區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,創(chuàng)建隰縣玉露香梨形象識(shí)別體系;累計(jì)投入1000余萬(wàn)元,,用以媒體宣傳,、活動(dòng)推廣、互聯(lián)網(wǎng)傳播,,擴(kuò)大品牌知名度,,成功推出“隰縣玉露香梨”區(qū)域公用品牌。五是促營(yíng)銷,,連續(xù)8年舉辦梨花節(jié),、采摘節(jié)、訂貨會(huì),,參加各類推介展銷會(huì),果品暢銷全國(guó)50多個(gè)省市,,先后出口美國(guó)和加拿大,,2018年首屆農(nóng)民“豐收節(jié)”,央視3個(gè)頻道,、7個(gè)欄目對(duì)《隰縣:黃土高原上的“種梨寶典”》做了深度報(bào)道,。六是防風(fēng)險(xiǎn),健全防災(zāi)和災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶貧體系,,全力抓好防災(zāi)減災(zāi),,投資700萬(wàn)元建立防雹增雨炮點(diǎn)10個(gè)、防雹網(wǎng)1000畝,,年均投入果樹(shù)保險(xiǎn)50萬(wàn)元,,邀請(qǐng)省農(nóng)科院專家舉辦防災(zāi)專題講座16次,培訓(xùn)果農(nóng)1萬(wàn)余人,,全面提升災(zāi)情應(yīng)對(duì)能力,。在2018年春季果樹(shù)花期遭受嚴(yán)重凍災(zāi)情況下,縣委,、縣政府及時(shí)出臺(tái)玉露香梨高接換優(yōu),、林下經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等“八個(gè)帶動(dòng)”增收措施,,投入資金5000萬(wàn)元(其中為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付產(chǎn)業(yè)扶貧資金3000萬(wàn)元,,獎(jiǎng)補(bǔ)梨果發(fā)展資金542萬(wàn)元),年底帶動(dòng)5000余戶貧困戶增收8800余萬(wàn)元,,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年減產(chǎn)不減收的目標(biāo),。2018年全縣農(nóng)民人均可支配收入完成2.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%,,高于全省平均水平,。
在大力發(fā)展梨果產(chǎn)業(yè)的同時(shí),我們堅(jiān)持因地制宜,,因村因戶施策,,通過(guò)發(fā)展其他特色產(chǎn)業(yè),多渠道增加農(nóng)民收入,。一是靠特色種養(yǎng)增收,。以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)合作社+貧困戶”的模式,帶動(dòng)農(nóng)民種植中藥材,、大豆,、辣椒等林下經(jīng)濟(jì)2.47萬(wàn)畝;發(fā)展養(yǎng)牛954頭、養(yǎng)羊4261只,、養(yǎng)驢329頭,、養(yǎng)雞3.78萬(wàn)只;建成食用菌、瓜菜大棚818畝;組建柳編,、刺繡等手工合作社6個(gè),,帶動(dòng)3671戶貧困戶、8748貧困人口增收913.2萬(wàn)元,。二是靠公司帶動(dòng)增收,。以“公司+貧困戶+基地”模式,依托國(guó)新潤(rùn)澤,、好樂(lè)佳,、金土地糧油等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以緊密,、半緊密的聯(lián)結(jié)方式,,優(yōu)先扶持貧困戶發(fā)展果蔬種植,帶動(dòng)1526戶貧困戶平均增收3021元,。2017年招商引資落戶隰縣的新大象集團(tuán)生豬養(yǎng)殖基地,,吸納609戶貧困戶入股3045萬(wàn)元,為每戶貧困戶每年分紅7500元,,目前已分紅359.56萬(wàn)元,。三是靠生態(tài)建設(shè)增收,。按照“生態(tài)建設(shè)+貧困戶”模式,吸納貧困戶參與植樹(shù)造林,、生態(tài)管護(hù)和退耕還林等項(xiàng)目,,建立了“退耕還林得獎(jiǎng)金、造林護(hù)林爭(zhēng)薪金,、流轉(zhuǎn)入股得租金”的帶貧益貧機(jī)制,。全縣生態(tài)建設(shè)28個(gè)扶貧造林合作社中建檔立卡貧困戶占到60%以上,有500名貧困戶加入專職和兼職護(hù)林員隊(duì)伍,,五年累計(jì)投入7028萬(wàn)元,,惠及6833戶,帶動(dòng)2萬(wàn)多貧困人口增收,。四是靠旅游扶貧增收,。按照“旅游+貧困戶”模式,依托全國(guó)第二批全域旅游示范縣建設(shè),,38個(gè)貧困村名列全國(guó)鄉(xiāng)村旅游特色生態(tài)文化村名單,,發(fā)掘了峪里、路家峪,、上陽(yáng)德等一批各具特色的示范村,,利用發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加了農(nóng)民收入。五是靠光伏扶貧增收,。投資3.5億元,,建起村級(jí)光伏電站99座,實(shí)現(xiàn)79個(gè)貧困村全覆蓋,,30兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站1個(gè),,分布式屋頂光伏電站414個(gè),可帶動(dòng)4273戶貧困戶增收,。六是靠電商扶貧增收。以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為契機(jī),,推動(dòng)縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,帶動(dòng)貧困戶2700戶銷售農(nóng)產(chǎn)品1085.9萬(wàn)元,,帶動(dòng)941名貧困人口實(shí)現(xiàn)了田園“土農(nóng)民”向網(wǎng)上“電商人”的華麗轉(zhuǎn)身。同時(shí),,整合各部門資金開(kāi)展科技下鄉(xiāng),、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、技能提升等培訓(xùn),,帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)16436人,。
隰縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持學(xué)習(xí),、貫徹、落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長(zhǎng)久之策”的精神,,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為支撐,,聚焦以玉露香梨為主的梨果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建8個(gè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)80%”(全縣80%的土地種植果樹(shù),,80%的農(nóng)民從事果業(yè)生產(chǎn),80%的農(nóng)業(yè)收入源于果業(yè),,80%的貧困人口依托梨果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧);聚焦特色扶貧產(chǎn)業(yè),,全面推行“五有”機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)扶持,、合作組織帶動(dòng)全覆蓋。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)中央,、省,、市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局,,把脫貧摘帽作為壓倒一切的政治任務(wù)和中心任務(wù),,舉全縣之力、集全民之智,,突出精準(zhǔn)方略,、下足“繡花”功夫,狠抓責(zé)任,、政策,、工作三落實(shí),全縣綜合貧困發(fā)生率從2014年25.4%下降至2018年0.57%,??梢哉f(shuō),梨果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展筑起了全縣貧困群眾增收致富奔小康的希望之路,。
(作者系隰縣縣委副書記)
責(zé)任編輯: 吉政