習近平總書記強調：“發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路,?！蔽覀兾ㄓ兄铝Ω母飫?chuàng)新、奮發(fā)有為,，才能推進脫貧工作實現新突破,。產業(yè)扶貧是指以市場為導向，以經濟效益為中心,，以產業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程,，是促進貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農戶收入的有效途徑,，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點和主要任務,。產業(yè)扶貧是一種內生發(fā)展機制，目的在于促進貧困個體(家庭)與貧困區(qū)域協同發(fā)展,，根植發(fā)展基因,，激活發(fā)展動力，阻斷貧困發(fā)生的動因,。
隰縣地處晉西呂梁山南麓,、臨汾市西北邊緣，屬黃土高原殘塬溝壑區(qū),，是革命老區(qū),、國家級扶貧開發(fā)重點縣。全縣總面積1415.3平方公里,，轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、97個行政村，總人口10.7萬,。通過建檔立卡精準識別,，全縣共有79個貧困村、7220戶20760貧困人口,。隰縣栽植梨果歷史悠久,，早在2500年前，春秋時期《詩經》(秦風章,，晨風篇)中就有記載,。明清時期，隰縣金梨是皇家貢品。近年來,，隰縣先后被命名為“中國金梨之鄉(xiāng)”“中國酥梨之鄉(xiāng)”;先后榮獲北京奧運推薦果品一等獎,、中華名梨北京梨王擂臺賽金獎、“中國大美梨”“后稷特別獎”“中國果品區(qū)域公用品牌50強”;先后被確定為國家生態(tài)原產地產品保護示范縣,、山西省“一縣一業(yè)”玉露香梨生產示范基地縣,、國家級出口水果質量安全示范基地縣。
玉露香梨是我國水果中極少數由中國自主培育的品種之一,，1974年由山西省農科院果樹研究所進行培育;1984年首次引進隰縣,，并開始在隰縣縣域范圍內大面積推廣種植;2014年，隰縣玉露香梨成功出口美國,，2017年,，成功出口加拿大;目前，隰縣玉露香梨已完成了有機轉換認證,、地理標志認證,、農業(yè)規(guī)范(GAP)認證和氣候品質認證。截至2018年底,，全縣有果樹面積38萬畝(其中:玉露香梨23萬畝,，酥梨2萬畝，蘋果12萬畝,，小水果1萬畝),，全縣果品年總產量2.5億公斤，產值14億元,，農民人均果品年收入1.75萬元以上,。按照隰縣梨果產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期末,，到2020年,，玉露香梨掛果面積將達到23萬畝，年總產量4億公斤,，產值24億元,，全縣8萬農民人均玉露香梨年收入突破3萬元，全面實現隰縣“梨果夢”“富裕夢”“小康夢”,。
隰縣產業(yè)扶貧的發(fā)展內容可以概括為：在縣域范圍,，培育主導產業(yè)(梨果產業(yè))，發(fā)展縣域經濟;在村鎮(zhèn)范圍,，增加公共投資,，改善基礎設施，培育配套產業(yè);在貧困戶層面,，提高戶均種植面積,，降低經營生產性投入,，增加戶均收入。
產業(yè)是脫貧之本,。玉露香梨既是隰縣農業(yè)支柱產業(yè)，也是群眾脫貧致富奔小康的龍頭產業(yè),?？h委、縣政府堅持揚優(yōu)勢,、舉龍頭,，按照“1+N”產業(yè)帶貧模式(1即梨果主導產業(yè)，N即其他特色產業(yè)),，構建梨果產業(yè)8個利益聯結機制(政策支持聯結,、實用技術培訓聯結、電商服務聯結,、產業(yè)務工聯結,、品牌戰(zhàn)略聯結、龍頭帶動聯結,、金融扶持聯結,、普惠性利益聯結)，全面推進農村主導產業(yè)以梨為基,，多元發(fā)展,。
在梨果產業(yè)發(fā)展上，一是擴規(guī)模,，堅持新苗栽植和老樹嫁接相結合,，主攻玉露香梨，總面積由2008年的不足2000畝迅速發(fā)展到現在的23萬畝,，面積,、產量均位居全國第一。全縣80%以上的貧困戶栽上了玉露香梨,，依靠梨果產業(yè)實現了長期穩(wěn)定脫貧增收,。2015年以來累計投入1.52億元，發(fā)展壯大梨果產業(yè),，其中投入1264萬元,，扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)，共計幫扶貧困戶4056戶栽植玉露香梨1.2萬畝,，掛果后戶均年增收3.6萬元以上,，全縣5800戶貧困戶共有果園面積1.9萬余畝，玉露香梨面積1.4萬余畝,，戶均3畝果園,。二是強配套，同步配套果水、果路,、果庫建設,，2015年以來先后投入6.6億元，建設恒溫庫24座,、硬化產業(yè)路40余條,、果水配套工程37處，果園有效灌溉面積由5萬畝提高到15萬畝,，全面改善產業(yè)發(fā)展基礎條件,。三是提品質，堅持把技術創(chuàng)新作為推動產業(yè)發(fā)展的動力源泉,，與河北農大,、山西農大簽訂培訓合作協議，與省農科院聯合建立隰縣玉露香梨試驗站,，建起50個高標準示范園區(qū),，嚴格按照生產技術規(guī)程和質量等級標準精細管理，先后培訓果農4.2萬人次(貧困戶1.8萬人次),，推進玉露香梨標準化建設,，目前所產極品果達10%，精品果達45%,，商品果達40%,，效益提高30%以上。四是樹品牌,，啟動實施《隰縣玉露香梨區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,，創(chuàng)建隰縣玉露香梨形象識別體系;累計投入1000余萬元，用以媒體宣傳,、活動推廣,、互聯網傳播，擴大品牌知名度,，成功推出“隰縣玉露香梨”區(qū)域公用品牌,。五是促營銷，連續(xù)8年舉辦梨花節(jié),、采摘節(jié),、訂貨會，參加各類推介展銷會,，果品暢銷全國50多個省市,，先后出口美國和加拿大，2018年首屆農民“豐收節(jié)”,，央視3個頻道,、7個欄目對《隰縣：黃土高原上的“種梨寶典”》做了深度報道,。六是防風險，健全防災和災后產業(yè)發(fā)展帶貧體系,，全力抓好防災減災,，投資700萬元建立防雹增雨炮點10個、防雹網1000畝,，年均投入果樹保險50萬元,，邀請省農科院專家舉辦防災專題講座16次，培訓果農1萬余人,，全面提升災情應對能力。在2018年春季果樹花期遭受嚴重凍災情況下,，縣委,、縣政府及時出臺玉露香梨高接換優(yōu)、林下經濟,、特色養(yǎng)殖,、設施農業(yè)等“八個帶動”增收措施，投入資金5000萬元(其中為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付產業(yè)扶貧資金3000萬元,，獎補梨果發(fā)展資金542萬元),，年底帶動5000余戶貧困戶增收8800余萬元，實現了大災之年減產不減收的目標,。2018年全縣農民人均可支配收入完成2.6萬元,，同比增長10%，高于全省平均水平,。
在大力發(fā)展梨果產業(yè)的同時,，我們堅持因地制宜，因村因戶施策,，通過發(fā)展其他特色產業(yè),，多渠道增加農民收入。一是靠特色種養(yǎng)增收,。以“農業(yè)農村專業(yè)合作社+貧困戶”的模式,，帶動農民種植中藥材、大豆,、辣椒等林下經濟2.47萬畝;發(fā)展養(yǎng)牛954頭,、養(yǎng)羊4261只、養(yǎng)驢329頭,、養(yǎng)雞3.78萬只;建成食用菌,、瓜菜大棚818畝;組建柳編、刺繡等手工合作社6個,，帶動3671戶貧困戶,、8748貧困人口增收913.2萬元,。二是靠公司帶動增收。以“公司+貧困戶+基地”模式,，依托國新潤澤,、好樂佳、金土地糧油等農業(yè)龍頭企業(yè),，以緊密,、半緊密的聯結方式，優(yōu)先扶持貧困戶發(fā)展果蔬種植,，帶動1526戶貧困戶平均增收3021元,。2017年招商引資落戶隰縣的新大象集團生豬養(yǎng)殖基地，吸納609戶貧困戶入股3045萬元,，為每戶貧困戶每年分紅7500元,，目前已分紅359.56萬元。三是靠生態(tài)建設增收,。按照“生態(tài)建設+貧困戶”模式,，吸納貧困戶參與植樹造林、生態(tài)管護和退耕還林等項目,，建立了“退耕還林得獎金,、造林護林爭薪金、流轉入股得租金”的帶貧益貧機制,。全縣生態(tài)建設28個扶貧造林合作社中建檔立卡貧困戶占到60%以上,，有500名貧困戶加入專職和兼職護林員隊伍，五年累計投入7028萬元,，惠及6833戶,，帶動2萬多貧困人口增收。四是靠旅游扶貧增收,。按照“旅游+貧困戶”模式,，依托全國第二批全域旅游示范縣建設，38個貧困村名列全國鄉(xiāng)村旅游特色生態(tài)文化村名單,，發(fā)掘了峪里,、路家峪、上陽德等一批各具特色的示范村,，利用發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加了農民收入,。五是靠光伏扶貧增收。投資3.5億元,，建起村級光伏電站99座,，實現79個貧困村全覆蓋，30兆瓦農光互補光伏電站1個,，分布式屋頂光伏電站414個,，可帶動4273戶貧困戶增收,。六是靠電商扶貧增收。以創(chuàng)建全國電子商務進農村示范縣為契機,，推動縣,、鄉(xiāng)、村三級電商服務站實現全覆蓋,，帶動貧困戶2700戶銷售農產品1085.9萬元,，帶動941名貧困人口實現了田園“土農民”向網上“電商人”的華麗轉身。同時,，整合各部門資金開展科技下鄉(xiāng),、勞動力轉移、技能提升等培訓,，帶動貧困戶實現就業(yè)16436人,。
隰縣廣大黨員領導干部堅持學習、貫徹,、落實習近平總書記關于“產業(yè)增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策”的精神，把發(fā)展產業(yè)作為支撐,，聚焦以玉露香梨為主的梨果主導產業(yè),，構建8個利益聯結機制，實現“四個80%”(全縣80%的土地種植果樹,，80%的農民從事果業(yè)生產,，80%的農業(yè)收入源于果業(yè)，80%的貧困人口依托梨果產業(yè)實現穩(wěn)定脫貧);聚焦特色扶貧產業(yè),，全面推行“五有”機制建設,，實現技能培訓、產業(yè)扶持,、合作組織帶動全覆蓋,。我們全面貫徹落實中央、省,、市脫貧攻堅各項決策部署,，堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局，把脫貧摘帽作為壓倒一切的政治任務和中心任務,，舉全縣之力,、集全民之智，突出精準方略,、下足“繡花”功夫,，狠抓責任、政策,、工作三落實,，全縣綜合貧困發(fā)生率從2014年25.4%下降至2018年0.57%,。可以說,，梨果產業(yè)的發(fā)展筑起了全縣貧困群眾增收致富奔小康的希望之路,。
(作者系隰縣縣委副書記)
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