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　　黨的十九屆四中全會提出,，要堅持新時代黨的組織路線，健全黨管干部,、選賢任能制度,。當前和今后一個時期，是古縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為關(guān)鍵的窗口期,，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的轉(zhuǎn)型攻堅期,。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,，貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，必須堅持黨管干部原則,，堅持新時期好干部標準,，緊扣古縣縣委提出的與全國、省,、市同步全面建成小康社會的要求,，以政治過硬為前提、以實踐鍛煉為途徑,、以實績實效為檢驗,，把結(jié)果導(dǎo)向貫穿干部培養(yǎng)選拔任用全過程，把提升制度執(zhí)行力和治理能力體現(xiàn)到干部考核管理監(jiān)督各方面,，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當,，想干事、能干事,、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,，為古縣實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強組織保證。

　　一,、系統(tǒng)培養(yǎng)強素質(zhì),，提升制度執(zhí)行的能力本領(lǐng)

　　提升領(lǐng)導(dǎo)干部有效運用制度進行治理的能力水平，絕非朝夕之功,，一蹴而就,，必須長期堅持、不斷創(chuàng)新,，必須始終堅持源頭培養(yǎng),、跟蹤培養(yǎng),、全程培養(yǎng)，增強系統(tǒng)性,、持續(xù)性,、針對性。一是夯實源頭培養(yǎng)基石,，堅定制度自信,。健全完善思想淬煉機制。建立“1+X”主體班次課程體系,，把理想信念教育作為干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù),，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化,、制度化,，建立健全不忘初心、牢記使命制度,，加強黨史,、新中國史、改革開放史,、社會主義發(fā)展史教育,，引導(dǎo)干部堅定信仰、信念,、信心,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。二是健全實踐鍛煉鏈條,，強化制度自覺,。健全完善政治歷練機制。探索在培訓(xùn)中考察識別干部和干部教育培訓(xùn)信息化管理制度,。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，聚焦“兩個維護”強化政治忠誠，提高政治能力,，完善政治學(xué)習(xí)制度,，突出政治紀律、政治規(guī)矩教育,，健全嚴肅黨內(nèi)政治生活的措施,，培育健康的黨內(nèi)政治文化，錘煉忠誠干凈擔(dān)當?shù)恼纹犯?。健全完善實踐鍛煉機制,。推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺常態(tài)化,、制度化。建立干部到基層鍛煉,、在基層成長,、從基層選拔制度，繼續(xù)有重點,、有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到艱苦崗位,、吃勁崗位、重要崗位直面困苦,、磨礪品性,，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),。三是優(yōu)化跟蹤培養(yǎng)路徑,，涵養(yǎng)制度思維。建立持續(xù)培養(yǎng)機制,，把理想信念教育,、知識機構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程,，把握干部成長階段特征,，優(yōu)化成長路徑。健全系統(tǒng)培養(yǎng)機制,，統(tǒng)籌考慮影響干部成長的各個要素,，注重“八大本領(lǐng)”培養(yǎng)，強化全方位鍛煉,，全面提升干部能力素質(zhì),。建立精準培養(yǎng)機制，緊扣全縣重點產(chǎn)業(yè),、重大項目,、重要工作，依托國內(nèi)知名高校實施精準培訓(xùn),，有效推動形成完善的素質(zhì)培養(yǎng)體系,。完善干部調(diào)訓(xùn)制度，根據(jù)干部特點有針對性地點名調(diào)訓(xùn)100名左右干部,，參加系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育,，幫助干部補短板、強弱項,。

　　二,、選賢任能立標桿，強化制度執(zhí)行的鮮明導(dǎo)向

　　提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和治理能力,，必須堅持正確的選人用人導(dǎo)向,。要及時把制度執(zhí)行力和治理能力強的干部選出來,、用起來，引導(dǎo)廣大干部把心思用在學(xué)習(xí)制度上,、把功夫下在落實制度上,。一是細化評價標準。對照新時期好干部標準,，圍繞制度執(zhí)行力和治理能力的具體要求,，逐步完善評價標準。細化政治素質(zhì)評價標準,，把政治忠誠,、政治定力、政治擔(dān)當,、政治能力,、政治自律等具體化，努力實現(xiàn)定性定量評價相結(jié)合,。嚴把選人用人導(dǎo)向,。把干部選用與縣委“1234”工作思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展以及脫貧攻堅等重點工作相結(jié)合,，突出政治標準,、以事?lián)袢耍赜酶覔?dān)當,、善作為的優(yōu)秀干部,。綜合考慮干部德才、人崗相適,、縣鄉(xiāng)交流,、職位空缺等實際情況，及時調(diào)整補充部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和縣直單位空缺崗位,，以鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)實干導(dǎo)向,。二是改進考核方法。將制度執(zhí)行力和治理能力作為政治素質(zhì)考察的重要內(nèi)容,。注重多角度考察。主動接觸了解干部,，用好巡視巡察,、個人有關(guān)事項報告、民主生活會等成果,，全方位,、立體式考察是否依法依規(guī)辦事。注重綜合研判,。把日常了解,、集中調(diào)研,、“凡提四必”研判結(jié)合起來，做到及時比較,、綜合分析,，切實把政治素質(zhì)過硬、制度執(zhí)行力和治理能力強的優(yōu)秀干部挖掘出來,、使用起來,。三是精準選優(yōu)配強。抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設(shè),，深化干部制度改革,，完善管思想、管工作,、管作風(fēng),、管紀律的從嚴管理機制，推動形成能者上,、優(yōu)者獎,、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向,。對制度執(zhí)行力強,、治理成效明顯的干部，優(yōu)先提拔使用,、晉升職級或表彰獎勵,，特別注重從完成重大任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件的具體表現(xiàn)中儲備一批適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化要求的執(zhí)政骨干力量,，對制度落實不力,、不敢擔(dān)當、不能勝任的干部及時調(diào)整,。

　　三,、監(jiān)督管理嚴規(guī)矩，保證制度執(zhí)行的剛性權(quán)威

　　十九屆四中全會指出,，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。提升黨員干部的治理能力,，必須緊盯關(guān)鍵人,、關(guān)鍵事、關(guān)鍵處,，以剛性監(jiān)督保障制度的剛性執(zhí)行,。一是常態(tài)化抓好關(guān)鍵崗位。加強對權(quán)力集中、資金密集,、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,，對具有苗頭性問題的干部提前警示，及時提醒約談,，對群眾反映強烈的干部,，責(zé)令限期寫出情況說明或自查報告，對認識問題不到位,、整改不及時的干部,，根據(jù)情節(jié)輕重采取組織處理，織密監(jiān)督管理的“籠子”,、優(yōu)化抓早抓小的“網(wǎng)子”,，營造嚴格制度執(zhí)行的氛圍。二是常態(tài)化抓好干部檔案審核,。堅持把檔案審核作為干部選拔任用的“第一防線”,，做到從嚴“檔案鑒別、任前審核,、結(jié)果運用”,，把干部檔案任前審核貫穿干部提拔任用全過程，確保準確把握干部任職資格條件,，全面客觀識別了解干部,、防止干部“帶病提拔”。三是常態(tài)化抓好日常管理監(jiān)督,。與領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化談制度,、談?wù)J識、談意見,，深入了解掌握干部思想動態(tài),、工作情況。綜合運用巡視巡察,、經(jīng)濟責(zé)任審計,、年度考核、“一報告兩評議”等成果,，多渠道,、多維度采集干部信息，用好用活提醒,、函詢和誡勉等組織手段,。對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題,，要準確研判、快速處置,，下好“先手棋”,、打好主動仗,。

　　四、激勵保護促擔(dān)當,，營造制度執(zhí)行的良好環(huán)境

　　提升制度執(zhí)行力和治理能力,，不僅需要干部能負責(zé)、敢擔(dān)當,，也需要健全完善激勵保護機制,，讓干部在執(zhí)行制度時心無旁騖、輕裝上陣,、消除顧慮,。一是健全責(zé)任分解機制。鞏固深化機構(gòu)改革成果,，厘清各層級,、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》,，建立健全崗位職責(zé)清單，推動領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé),、履責(zé)盡責(zé),，防止在制度執(zhí)行中出現(xiàn)缺位、錯位,、越位,，防止簡單把制度落實的責(zé)任層層下移。對照崗位職責(zé)清單,，嚴格考核干部履行職責(zé),、執(zhí)行制度情況，對制度執(zhí)行不力的,，分清主要責(zé)任和次要責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，防止問責(zé)泛化,。二是健全正向激勵機制,。深入落實黨中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛椭薪M部配套出臺的9條具體措施，堅持在脫貧攻堅,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、抗擊疫情第一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔干部，對表現(xiàn)優(yōu)秀,、符合條件的大膽使用,。全面啟動公務(wù)員職級晉升工作。宣傳好敢擔(dān)當、善作為優(yōu)秀干部典型事跡,，對特別優(yōu)秀的干部及時提拔使用,。三是健全容錯保護機制。認真落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”指示精神,，鼓勵支持勇挑重擔(dān),、開拓進取的干部，嚴厲打擊惡意誣告誹謗行為,，為被失實反映的干部及時澄清正名,。完善干部考核評價機制，用好干部考核評價結(jié)果,，激勵約束干部履職盡責(zé),、真抓實干。 (作者系古縣縣委常委,、組織部長,、縣委黨校校長)