黨的十九屆四中全會(huì)提出,，要堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線,，健全黨管干部、選賢任能制度,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，是古縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為關(guān)鍵的窗口期，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,，必須堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),，緊扣古縣縣委提出的與全國(guó),、省、市同步全面建成小康社會(huì)的要求,，以政治過硬為前提,、以實(shí)踐鍛煉為途徑、以實(shí)績(jī)實(shí)效為檢驗(yàn),，把結(jié)果導(dǎo)向貫穿干部培養(yǎng)選拔任用全過程,，把提升制度執(zhí)行力和治理能力體現(xiàn)到干部考核管理監(jiān)督各方面，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),，想干事,、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,，為古縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。
一、系統(tǒng)培養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì),，提升制度執(zhí)行的能力本領(lǐng)
提升領(lǐng)導(dǎo)干部有效運(yùn)用制度進(jìn)行治理的能力水平,，絕非朝夕之功，一蹴而就,，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,、不斷創(chuàng)新，必須始終堅(jiān)持源頭培養(yǎng),、跟蹤培養(yǎng),、全程培養(yǎng)，增強(qiáng)系統(tǒng)性、持續(xù)性,、針對(duì)性,。一是夯實(shí)源頭培養(yǎng)基石，堅(jiān)定制度自信,。健全完善思想淬煉機(jī)制,。建立“1+X”主體班次課程體系，把理想信念教育作為干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù),，深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化,，建立健全不忘初心,、牢記使命制度，加強(qiáng)黨史,、新中國(guó)史,、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,，引導(dǎo)干部堅(jiān)定信仰,、信念、信心,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。二是健全實(shí)踐鍛煉鏈條,，強(qiáng)化制度自覺。健全完善政治歷練機(jī)制,。探索在培訓(xùn)中考察識(shí)別干部和干部教育培訓(xùn)信息化管理制度。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治忠誠(chéng),，提高政治能力，完善政治學(xué)習(xí)制度,，突出政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩教育，健全嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的措施,，培育健康的黨內(nèi)政治文化,，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛＝∪晟茖?shí)踐鍛煉機(jī)制,。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)常態(tài)化,、制度化。建立干部到基層鍛煉、在基層成長(zhǎng),、從基層選拔制度,，繼續(xù)有重點(diǎn)、有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到艱苦崗位,、吃勁崗位,、重要崗位直面困苦、磨礪品性,，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。三是優(yōu)化跟蹤培養(yǎng)路徑,，涵養(yǎng)制度思維,。建立持續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，把理想信念教育,、知識(shí)機(jī)構(gòu)改善,、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長(zhǎng)全過程，把握干部成長(zhǎng)階段特征,，優(yōu)化成長(zhǎng)路徑,。健全系統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮影響干部成長(zhǎng)的各個(gè)要素,，注重“八大本領(lǐng)”培養(yǎng),，強(qiáng)化全方位鍛煉，全面提升干部能力素質(zhì),。建立精準(zhǔn)培養(yǎng)機(jī)制,，緊扣全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目,、重要工作,，依托國(guó)內(nèi)知名高校實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，有效推動(dòng)形成完善的素質(zhì)培養(yǎng)體系,。完善干部調(diào)訓(xùn)制度,，根據(jù)干部特點(diǎn)有針對(duì)性地點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)100名左右干部，參加系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育,，幫助干部補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)。
二,、選賢任能立標(biāo)桿,，強(qiáng)化制度執(zhí)行的鮮明導(dǎo)向
提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和治理能力，必須堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,。要及時(shí)把制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)的干部選出來,、用起來,，引導(dǎo)廣大干部把心思用在學(xué)習(xí)制度上、把功夫下在落實(shí)制度上,。一是細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，圍繞制度執(zhí)行力和治理能力的具體要求,，逐步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。細(xì)化政治素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把政治忠誠(chéng),、政治定力,、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力,、政治自律等具體化,，努力實(shí)現(xiàn)定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。嚴(yán)把選人用人導(dǎo)向,。把干部選用與縣委“1234”工作思路,、轉(zhuǎn)型發(fā)展以及脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作相結(jié)合，突出政治標(biāo)準(zhǔn),、以事?lián)袢?，重用敢?dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部,。綜合考慮干部德才,、人崗相適、縣鄉(xiāng)交流,、職位空缺等實(shí)際情況,，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和縣直單位空缺崗位，以鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)實(shí)干導(dǎo)向,。二是改進(jìn)考核方法,。將制度執(zhí)行力和治理能力作為政治素質(zhì)考察的重要內(nèi)容。注重多角度考察,。主動(dòng)接觸了解干部,，用好巡視巡察、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,、民主生活會(huì)等成果,，全方位,、立體式考察是否依法依規(guī)辦事,。注重綜合研判。把日常了解,、集中調(diào)研,、“凡提四必”研判結(jié)合起來,，做到及時(shí)比較、綜合分析,，切實(shí)把政治素質(zhì)過硬,、制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部挖掘出來、使用起來,。三是精準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng),。抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，深化干部制度改革,，完善管思想,、管工作、管作風(fēng),、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制,，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng),、庸者下,、劣者汰的正確導(dǎo)向。對(duì)制度執(zhí)行力強(qiáng),、治理成效明顯的干部,，優(yōu)先提拔使用、晉升職級(jí)或表彰獎(jiǎng)勵(lì),，特別注重從完成重大任務(wù),、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體表現(xiàn)中儲(chǔ)備一批適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化要求的執(zhí)政骨干力量，對(duì)制度落實(shí)不力,、不敢擔(dān)當(dāng),、不能勝任的干部及時(shí)調(diào)整。
三,、監(jiān)督管理嚴(yán)規(guī)矩,，保證制度執(zhí)行的剛性權(quán)威
十九屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。提升黨員干部的治理能力，必須緊盯關(guān)鍵人,、關(guān)鍵事,、關(guān)鍵處，以剛性監(jiān)督保障制度的剛性執(zhí)行,。一是常態(tài)化抓好關(guān)鍵崗位,。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集,、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,，對(duì)具有苗頭性問題的干部提前警示,，及時(shí)提醒約談，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的干部,，責(zé)令限期寫出情況說明或自查報(bào)告,，對(duì)認(rèn)識(shí)問題不到位、整改不及時(shí)的干部,，根據(jù)情節(jié)輕重采取組織處理,，織密監(jiān)督管理的“籠子”、優(yōu)化抓早抓小的“網(wǎng)子”,，營(yíng)造嚴(yán)格制度執(zhí)行的氛圍,。二是常態(tài)化抓好干部檔案審核。堅(jiān)持把檔案審核作為干部選拔任用的“第一防線”,，做到從嚴(yán)“檔案鑒別,、任前審核、結(jié)果運(yùn)用”,，把干部檔案任前審核貫穿干部提拔任用全過程,，確保準(zhǔn)確把握干部任職資格條件，全面客觀識(shí)別了解干部,、防止干部“帶病提拔”,。三是常態(tài)化抓好日常管理監(jiān)督。與領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化談制度,、談?wù)J識(shí),、談意見，深入了解掌握干部思想動(dòng)態(tài),、工作情況,。綜合運(yùn)用巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、年度考核,、“一報(bào)告兩評(píng)議”等成果，多渠道,、多維度采集干部信息,，用好用活提醒、函詢和誡勉等組織手段,。對(duì)容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素,、苗頭性傾向性問題，要準(zhǔn)確研判,、快速處置,，下好“先手棋”、打好主動(dòng)仗,。
四,、激勵(lì)保護(hù)促擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造制度執(zhí)行的良好環(huán)境
提升制度執(zhí)行力和治理能力,，不僅需要干部能負(fù)責(zé),、敢擔(dān)當(dāng)，也需要健全完善激勵(lì)保護(hù)機(jī)制,，讓干部在執(zhí)行制度時(shí)心無旁騖,、輕裝上陣、消除顧慮,。一是健全責(zé)任分解機(jī)制,。鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果，厘清各層級(jí),、部門,、崗位之間的職責(zé)邊界，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》,，建立健全崗位職責(zé)清單,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé),，防止在制度執(zhí)行中出現(xiàn)缺位,、錯(cuò)位、越位,，防止簡(jiǎn)單把制度落實(shí)的責(zé)任層層下移,。對(duì)照崗位職責(zé)清單，嚴(yán)格考核干部履行職責(zé),、執(zhí)行制度情況,，對(duì)制度執(zhí)行不力的，分清主要責(zé)任和次要責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任,，防止問責(zé)泛化。二是健全正向激勵(lì)機(jī)制,。深入落實(shí)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和中組部配套出臺(tái)的9條具體措施,，堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、抗擊疫情第一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔干部,，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的大膽使用,。全面啟動(dòng)公務(wù)員職級(jí)晉升工作,。宣傳好敢擔(dān)當(dāng)、善作為優(yōu)秀干部典型事跡,，對(duì)特別優(yōu)秀的干部及時(shí)提拔使用,。三是健全容錯(cuò)保護(hù)機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”指示精神，鼓勵(lì)支持勇挑重?fù)?dān),、開拓進(jìn)取的干部,，嚴(yán)厲打擊惡意誣告誹謗行為，為被失實(shí)反映的干部及時(shí)澄清正名,。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，用好干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果，激勵(lì)約束干部履職盡責(zé),、真抓實(shí)干,。 (作者系古縣縣委常委、組織部長(zhǎng),、縣委黨校校長(zhǎng))
責(zé)任編輯： 吉政
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