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　　今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,。永和縣經(jīng)過6年大規(guī)模的持續(xù)攻堅(jiān)作戰(zhàn),，今年正式退出了國家貧困縣序列,，一舉摘掉戴了35年的貧困縣帽子。脫貧摘帽以后,，如何更好地鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保貧困群眾“真脫貧,、不返貧,、能致富、奔小康”,，是擺在各級(jí)黨委,、政府面前的首要課題。筆者認(rèn)為,，只有鞏固壯大產(chǎn)業(yè)帶貧,、精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)扶持、激發(fā)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng),，蹚出一條“三業(yè)并舉”的發(fā)展新路,，才能切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、加快全面建成小康社會(huì),。

　　一,、產(chǎn)業(yè)帶貧是鞏固脫貧成果的治本之策

　　習(xí)近平總書記指出，“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,，產(chǎn)業(yè)興旺,，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長?！比绾卧趧倓偯撠氄?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基還很薄弱的情況下，鞏固壯大產(chǎn)業(yè),，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的帶貧益貧作用,，激活群眾增收致富的“源頭活水”?筆者認(rèn)為，應(yīng)著力抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、科技管護(hù),、品牌意識(shí)、營銷模式四個(gè)重點(diǎn),。

　　一要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，就必須實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展,，反之就會(huì)出現(xiàn)有市場(chǎng)沒規(guī)模,，有需求沒產(chǎn)品的尷尬境地。對(duì)于貧困落后的山區(qū),，要立足于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，因地制宜做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，必須做到以下三點(diǎn)：一靠“黨”引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，探索“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,，在產(chǎn)業(yè)相近,、地域相鄰、資源互補(bǔ)的村,，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。永和縣創(chuàng)新“旅游+黨建”模式,，依托紅軍東征永和紀(jì)念館紅色教育基地,，建立旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委，下轄的5個(gè)村集體年收入增收30萬元,，帶動(dòng)126戶貧困戶年均增收4000余元,。二靠“土”集聚。通過全方位推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管或土地流轉(zhuǎn)模式,，實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)戶與集約化發(fā)展的有機(jī)銜接,。三靠“社”帶動(dòng)。充分發(fā)揮專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)等的示范帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)其逐步向生產(chǎn)、加工,、倉儲(chǔ),、銷售一條龍的規(guī)模化,、集團(tuán)化方向發(fā)展,，形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,。

　　二要做細(xì)科技管護(hù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的缺乏,，是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以取得較好較快發(fā)展的重要原因,。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，技術(shù)指導(dǎo)是重要保障,。我們可以通過組建農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好全方位指導(dǎo),，切實(shí)提升農(nóng)戶的技術(shù)水平,，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐;通過定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)集中培訓(xùn),，開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，引進(jìn)技術(shù)顧問,，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題,，進(jìn)而為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航,。

　　三要增強(qiáng)品牌意識(shí),。品牌就是資源、品牌就是市場(chǎng),，一個(gè)品牌可以帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方農(nóng)民,。因此，要想讓扶貧產(chǎn)業(yè)變成貧困戶摔不爛砸不壞的“鐵飯碗”,，就必須以品牌意識(shí)為引領(lǐng),，苦練內(nèi)功，立足長遠(yuǎn),，摒棄“短平快”思想,。要多講授品牌故事，讓貧困群眾從心里認(rèn)識(shí)到,，品牌不僅能助脫貧還能幫致富,，加快推動(dòng)其逐步改變粗放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，打造出更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品,。同時(shí),，要不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，不斷提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)效,。比如，永和縣與山西傳媒學(xué)院開展“院縣合作”,，推廣了“喜和合”“永和乾坤灣”縣域公共品牌,，叫響了華龍果業(yè)、“大美乾坤”“芝河”釀酒,、“芝川”醋業(yè)等優(yōu)質(zhì)品牌,，切實(shí)提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收益,，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了持久動(dòng)力,。

　　四要拓寬營銷模式。產(chǎn)業(yè)能否帶來經(jīng)濟(jì)效益,，產(chǎn)品銷售是關(guān)鍵,?；诖耍P者認(rèn)為,，政府部門要切實(shí)做好產(chǎn)品銷售的“穿針引線”,，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，多措并舉為產(chǎn)品銷售提供保障支持,，解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后顧之憂,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。既要抓特色產(chǎn)品推介,，拓寬線下營銷渠道;又要抓電商平臺(tái)搭建,，創(chuàng)新線上電商營銷新模式。在今年新冠肺炎疫情期間,，永和縣充分發(fā)揮電商平臺(tái)作用,，先后組織參與了多個(gè)活動(dòng)，累計(jì)銷售農(nóng)特產(chǎn)品982萬元,，帶動(dòng)4200農(nóng)戶戶均增收700余元,。

　　二、就業(yè)扶持是鞏固脫貧成果的有效舉措

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，一人就業(yè),、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式,，長期堅(jiān)持還可以有效解決貧困代際傳遞問題,。去年以來，通過實(shí)地調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)很多貧困群眾無法通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,，主要有兩方面原因：一方面是缺技能和就業(yè)渠道;另一方面則是因?yàn)槟挲g大,、身體條件差等原因,，沒有合適的就業(yè)崗位。鑒于此,，筆者認(rèn)為,，要切實(shí)鞏固提升脫貧成果,，端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”,，搭好致富“金橋”,，應(yīng)著重在以下三個(gè)方面下功夫,。

　　一要在技能培訓(xùn)上下功夫。要實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,、脫貧一戶,、致富一家”的目標(biāo),，就必須按照“人人持證、技能社會(huì)”的要求,，結(jié)合群眾的文化水平,、市場(chǎng)需求，利用大城市的培訓(xùn)基地和本地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn),，努力把農(nóng)民培養(yǎng)成為合格的產(chǎn)業(yè)工人,、市場(chǎng)經(jīng)營者，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力向技能型,、穩(wěn)定就業(yè)型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變,，全力推動(dòng)技能成才、技能就業(yè),、技能增收,。

　　二要在穩(wěn)崗?fù)貚徤舷鹿Ψ颉ｉ_發(fā)崗位是解決就業(yè)困難人員和貧困群眾本地就業(yè)等問題的重要途徑,。一方面，要努力把扶貧車間培育成就業(yè)扶貧的企業(yè),，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,，為貧困地區(qū)開展就業(yè)扶貧注入新動(dòng)力;要結(jié)合本地實(shí)際，探索形成“公司+農(nóng)戶”“萬企幫萬村”“合作社+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶”等新發(fā)展模式,，促進(jìn)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)分工,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)和增收。另一方面,，要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員特別是貧困勞動(dòng)力的就業(yè)援助,，積極開發(fā)一些公益性崗位，讓貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。

　　三要在外出務(wù)工上下功夫,。一方面，要廣泛收集崗位需求信息,，積極聯(lián)系用人單位,，加大線上招聘組織力度，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊,，網(wǎng)上招聘不停歇”,，為廣大求職者和用工企業(yè)搭建線上供需服務(wù)平臺(tái);另一方面，要深入基層,，開展“送政策,、送信息、送技能,、送崗位”等活動(dòng),，把各項(xiàng)政策和培訓(xùn)計(jì)劃,、崗位需求等信息送到群眾家門口，做好有組織的勞務(wù)輸出,。同時(shí),，還要為跨省務(wù)工的農(nóng)村貧困人口提供政策、信息,、技能,、崗位等服務(wù)和交通補(bǔ)助，擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工的規(guī)模,。

　　三,、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)是鞏固脫貧成果的有力支撐

　　創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。筆者認(rèn)為,，要想更好地鞏固脫貧成果,，黨委、政府在發(fā)展產(chǎn)業(yè),、推進(jìn)就業(yè)的同時(shí),，還應(yīng)該積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加大創(chuàng)業(yè)支持力度,，引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)典型,，為脫貧致富奔小康注入強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。

　　一要積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。貧困縣要立足本地特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì),，嘗試建設(shè)服務(wù)于本地的創(chuàng)業(yè)孵化基地或農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等,，進(jìn)一步發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,、休閑農(nóng)業(yè),、健康養(yǎng)老、農(nóng)事體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，積極組織返創(chuàng)企業(yè)與市場(chǎng),、園區(qū)對(duì)接，為創(chuàng)業(yè)能人的發(fā)展提供更加廣闊的舞臺(tái),。

　　二要加大創(chuàng)業(yè)支持力度,。要不斷為創(chuàng)業(yè)人士架橋鋪路、保駕護(hù)航,，讓其放心投資,、大膽創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者在投資創(chuàng)辦企業(yè)過程中存在周轉(zhuǎn)資金短缺,、配套設(shè)施建設(shè)等方面的問題,，要整合水利、交通,、發(fā)改,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境保護(hù)等政策資源,，形成政策合力,，給予創(chuàng)業(yè)者一定的支持傾斜。

　　三要引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)典型,。對(duì)貧困縣來說,，要發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)或培育新型產(chǎn)業(yè)，急需一批懂經(jīng)營,、會(huì)管理,、有市場(chǎng)的能人大戶。筆者認(rèn)為,，一是靠外引,。要努力打好親情牌，積極開展“迎老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)”活動(dòng),，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人真正記得住鄉(xiāng)愁，忘不掉鄉(xiāng)情,。同時(shí),，也要對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人，給予精神和物質(zhì)上的鼓勵(lì),，及時(shí)宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，大力營造“愿回來、想創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)好業(yè),、促振興”的濃厚氛圍，讓更多的能人以更加開放的理念,、更加科學(xué)的經(jīng)營來帶動(dòng)更多農(nóng)民脫貧致富奔小康,。二是靠?jī)?nèi)扶。對(duì)于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有一定規(guī)模,、誠實(shí)守信,、效益良好的合作社，政府要在資金、技術(shù)等方面予以大力支持,，扶持其發(fā)展壯大,。并通過創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)形式,，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為創(chuàng)業(yè)青年提供指導(dǎo)和服務(wù),，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　大潮奔涌逐岸高,，駭浪驚濤從容渡,。回首望去,，正是“明知山有虎,，偏向虎山行”的勇毅和“圖難于其易，為大于其細(xì)”的篤行,，才讓我們擺脫貧困走向富裕;放眼未來,，“兩個(gè)百年”目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。只要鍥而不舍,、久久為功,，一張藍(lán)圖繪到底，加滿油,、把穩(wěn)舵,、鼓足勁，堅(jiān)持“三業(yè)并舉”齊發(fā)力,，雄偉目標(biāo)必將變成美好現(xiàn)實(shí)!

　　(作者系永和縣委副書記,、統(tǒng)戰(zhàn)部長)