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　　市委四屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議擘畫了未來五年乃至十五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，為我市加快省域副中心城市建設(shè)指明了前進(jìn)方向,。市四屆人大八次會(huì)議進(jìn)一步明確了今后五年的主要任務(wù)和未來十五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為我市加快省域副中心城市建設(shè)勾勒了“施工圖紙”,。立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，建設(shè)好省域副中心城市已成為我們必須答好的時(shí)代考卷,。

　　一、立足新發(fā)展階段,，搶抓省域副中心城市建設(shè)新機(jī)遇

　　“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。站在新的歷史起點(diǎn)上,，我們要搶抓新發(fā)展階段創(chuàng)造的新發(fā)展機(jī)遇,，把國家戰(zhàn)略,、時(shí)代潮流與加快省域副中心城市建設(shè)貫通起來，善于在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,。

　　牢牢抓住多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,，新冠疫情帶來產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深層次調(diào)整重構(gòu),，催生出的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了絕佳時(shí)機(jī),。國家深入實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，必將釋放強(qiáng)大的牽引效應(yīng),，為我市加快省域副中心城市建設(shè)打開了廣闊空間。我們要切實(shí)把握好多重機(jī)遇疊加的戰(zhàn)略窗口期,，既登高望遠(yuǎn),，又腳踏實(shí)地，既干好手中的活,，又把準(zhǔn)未來的勢(shì),，借勢(shì)借力加快推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)。

　　牢牢抓住蓄勢(shì)積能的迸發(fā)機(jī)遇,?；赝笆濉保沂械貐^(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元,，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階;深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng);貧困縣全部摘帽，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利;“鐵公機(jī)”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯;扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，環(huán)境質(zhì)量明顯改善;持續(xù)深化靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，大力實(shí)施一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目,，城市的顏值,、氣質(zhì)、價(jià)值不斷提升,。這些耀眼成就是我市通過接續(xù)不斷奮斗,，用量變累積質(zhì)變，在發(fā)展的進(jìn)程中積累起來的“比較優(yōu)勢(shì)”,，更是我們?cè)谛抡鞒躺蠟樽约捍蜷_的“時(shí)間窗口”,，為加快省域副中心城市建設(shè)夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。我們要乘勢(shì)而上,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,，把積蓄的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的澎湃動(dòng)力,，努力打造新的競爭優(yōu)勢(shì)。

　　牢牢抓住紅利釋放的政策機(jī)遇,。建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū),，是黨中央賦予山西的重大歷史使命，也是我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大政策機(jī)遇,。我省是全國首個(gè)全省域的能源革命綜合改革試點(diǎn),，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了有利政策時(shí)機(jī)。國家實(shí)施碳達(dá)峰,、碳中和重大戰(zhàn)略決策,，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式和空間格局,，為我市推進(jìn)環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色崛起賦予了強(qiáng)勁動(dòng)能,。我們要搶抓政策“紅利期”,，充分發(fā)揮政策集成效應(yīng),，讓一切發(fā)展的積極因素能量釋放,，形成政策和資源要素的同向融通、同頻共振,，著力打造要素集聚的新高地,。

　　二、把握新發(fā)展理念新要求,，領(lǐng)航省域副中心城市建設(shè)目標(biāo)方向

　　新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,，是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的指路明燈。我市“十四五”規(guī)劃確定了以省域副中心城市建設(shè)為引領(lǐng),，打造裝備制造集聚區(qū),、文旅融合示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保提質(zhì)區(qū),、宜居宜業(yè)品質(zhì)區(qū),、營商環(huán)境優(yōu)勢(shì)區(qū)、開放聯(lián)動(dòng)新樞紐的“五區(qū)一樞紐”戰(zhàn)略定位,，提出一系列變革性,、牽引性、標(biāo)志性舉措,，規(guī)劃實(shí)施“十二大戰(zhàn)略”,，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念的實(shí)踐要求。在推進(jìn)實(shí)施中,，我們還必須深入理解貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的新要求,，精準(zhǔn)領(lǐng)航省域副中心城市建設(shè)的目標(biāo)方向,。

　　堅(jiān)持人民立場(chǎng)，提升發(fā)展質(zhì)感,。近年來,，我市扎實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題,，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，民生福祉顯著改善,。進(jìn)入新發(fā)展階段,，我們要一以貫之堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念，以高品質(zhì)的省域副中心城市建設(shè)擦亮民生底色,，注重加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,，著力補(bǔ)齊民生短板，建設(shè)更加高效,、安全,、可靠、綠色,、智能,、舒適的基礎(chǔ)設(shè)施體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給，切實(shí)把好事實(shí)事辦到老百姓的心坎里,，讓人民群眾在城市建設(shè)邁出的每一步中都能有獲得感,、幸福感和安全感。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，提升發(fā)展效能,。當(dāng)前，我市仍面臨著發(fā)展不平衡,、不充分,、不協(xié)調(diào)等一系列問題。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以直面問題的勇氣,、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措,，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念。要進(jìn)一步拓展進(jìn)的領(lǐng)域,、提升進(jìn)的層次,、鞏固進(jìn)的態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化沿汾,、沿黃,、沿太岳三大板塊協(xié)同發(fā)展，形成錯(cuò)位發(fā)展,、互促共融的新局面;強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向,，大上項(xiàng)目，大干項(xiàng)目,，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);堅(jiān)持以“五看”為統(tǒng)領(lǐng),，主動(dòng)對(duì)標(biāo)一流，著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;圍繞“三對(duì)”“六最”要求,，持續(xù)打造一流營商環(huán)境,。我們要以闖的精神、拼的勁頭,、干的作風(fēng)在更多領(lǐng)域重塑支撐,、開好新局，推動(dòng)我市發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì),、匯聚成省域副中心城市建設(shè)強(qiáng)勢(shì),。

　　堅(jiān)持底線思維，提升發(fā)展韌性,。肩負(fù)建設(shè)省域副中心城市的歷史重任，我們還將面對(duì)許多不利的外部環(huán)境,，面臨著區(qū)域發(fā)展你追我趕的競爭態(tài)勢(shì),，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維,，砥礪斗爭精神,，保持清醒頭腦，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全,，既識(shí)困局之難,，更抓破局之機(jī)，集中力量辦好自己的事,。要毫不松懈抓牢常態(tài)化疫情防控,，毫不放松抓好各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,，以鞏固,、拓展,、深化“三零”單位創(chuàng)建工作為抓手，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，確保社會(huì)大局穩(wěn)定,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、規(guī)模、速度,、效益,、安全相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),、社會(huì)安定和諧,。

　　三、融入新發(fā)展格局,，全力推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)

　　構(gòu)建新發(fā)展格局,，是黨中央根據(jù)我國新發(fā)展階段、新歷史任務(wù),、新環(huán)境條件作出的重大戰(zhàn)略決策,，明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。我們要準(zhǔn)確把握黨中央的戰(zhàn)略構(gòu)想,，堅(jiān)持從全局謀劃一域,、以一域服務(wù)全局，找準(zhǔn)在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和優(yōu)勢(shì),，咬定轉(zhuǎn)型這個(gè)關(guān)鍵不動(dòng)搖,，聚焦“六新”轉(zhuǎn)型新路徑求突破，以創(chuàng)新,、改革,、開放為發(fā)力點(diǎn)，深度融入新發(fā)展格局,，全力推進(jìn)省域副中心城市建設(shè),。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)省域副中心城市建設(shè),，轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心，我們要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,。做大創(chuàng)新主體,，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，引導(dǎo)大企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),，鼓勵(lì)中小企業(yè)與高校、科研院所牽手合作,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，持續(xù)推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋、上水平,，打造高能級(jí)創(chuàng)新主體,。做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施一流創(chuàng)新工程,，用好“市長創(chuàng)新獎(jiǎng)”,，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，認(rèn)真落實(shí)我市人才新政“17條”,，進(jìn)一步完善人才引入,、培養(yǎng)、激勵(lì),、評(píng)價(jià)等機(jī)制,，搭好人才發(fā)揮作用的平臺(tái)，大力培育創(chuàng)新文化,，講好臨汾創(chuàng)新故事,，在全社會(huì)營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài),。

　　強(qiáng)化改革賦能,，激發(fā)“六新”突破新活力。加快形成新發(fā)展格局,，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革,。融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)省域副中心城市建設(shè),，必須千方百計(jì)把“六新”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，這都必然要求我們要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招,，以改革促創(chuàng)新,，向改革要活力。要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和提升創(chuàng)新鏈協(xié)同起來,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。通過延鏈補(bǔ)鏈,，加強(qiáng)技術(shù)革新，夯實(shí)煤焦鋼電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“底板”;通過固鏈強(qiáng)鏈,，以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向,，鍛造裝備制造、新材料,、新能源等優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)“長板”;通過建鏈育鏈,，瞄準(zhǔn)數(shù)字化發(fā)展，完善5G網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、人工智能等經(jīng)濟(jì)“新板”,，加速數(shù)字化技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,，催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),，力求在“六新”上不斷取得新突破,。同時(shí)還要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法，著眼系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,，持續(xù)深化國資國企、能源革命綜合改革,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、“放管服效”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，充分激發(fā)全面深化改革整體效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革有機(jī)銜接,、有效貫通、同向發(fā)力,，不斷釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　強(qiáng)化開放合作,，打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。開放是我國經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路,。進(jìn)入新發(fā)展階段,，就我市而言，無論是區(qū)位,，還是規(guī)模,，要融入新發(fā)展格局，加快推進(jìn)省域副中心城市建設(shè),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展更離不開高水平對(duì)外開放,，需要以高水平開放創(chuàng)造條件,，打造合作和競爭的新優(yōu)勢(shì)。我們要跳出臨汾看臨汾,，跳出山西看臨汾,，樹立大開放觀念，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”,，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,，積極對(duì)接太原都市區(qū)，深化晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作,，加強(qiáng)與長三角,、珠三角、京津冀,、成渝地區(qū),、關(guān)中平原城市群等國內(nèi)主要增長極的牽手互動(dòng)，將先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新,、人才,、資本等優(yōu)勢(shì)，與我市產(chǎn)業(yè),、資源,、交通等優(yōu)勢(shì)嫁接融合，拓展新發(fā)展空間,，形成更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放合作格局,，推動(dòng)資源流入,、要素集聚、輻射起勢(shì),，開創(chuàng)臨汾建設(shè)省域副中心城市新輝煌,。

　　(作者系臨汾市委政研室主任)