亚洲AV 秘 一区二区柚木提娜_一级黄色片在线播放_超大乳抖乳露双乳呻吟_朴妮唛捏奶29分钟视频_宇野来菜88AV中出_无码中文无码高清_成人国产精品高清在线观看_亚洲欧美国产日韩天堂在线视_老子午夜伦理不卡一级电影_99视频都是精品热在线播放,日日躁夜夜躁狠狠躁夜夜躁,免费看成人AA片无码视,AV在线亚洲欧洲日产一区二区

集體經(jīng)濟(jì)“壯筋骨” 鄉(xiāng)村振興“蓄動能”

——對我市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思考

武衛(wèi)東

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的蓄能之舉,，在鞏固脫貧攻堅成效、實現(xiàn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化,、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕等方面起著重大支撐作用,。今年中央1號文件提出要“探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑”,，省委部署開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，推動集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)是其中一項關(guān)鍵舉措,。面對新形勢新任務(wù),，我市應(yīng)該突出“黨建引領(lǐng)+市場推動”，用好政府“有形之手”和市場“無形之手”,，下大氣力推動村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。

　　一,、強(qiáng)基固本,，筑牢發(fā)展“壓艙石”

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵前提,。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)。

　　一要選育“領(lǐng)頭雁”,。發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，選好“能人”,、配好班子是決定因素,。要契合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,，建強(qiáng)農(nóng)村“帶頭人”隊伍,，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，推動整體戰(zhàn)斗力躍升,。認(rèn)真做好村“兩委”換屆“下半篇文章”,，利用職業(yè)類高中專院校，設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)課程,，實施素能提升工程,，提高村組干部特別是黨組織書記整合資源、市場運(yùn)作,、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)能力,，推動村黨組織書記向?qū)Ｂ毣l(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展育好“領(lǐng)路人”,。抓好后備力量建設(shè),，動態(tài)儲備愿意扎根農(nóng)村、熱衷農(nóng)業(yè)發(fā)展的后備骨干,，從高學(xué)歷,、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)務(wù)工等人員中培養(yǎng)入黨積極分子,，夯實服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量,。

　　二要鍛造“先鋒隊”,。引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場,，推廣生產(chǎn)托管經(jīng)營,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、集約化水平。創(chuàng)新黨組織設(shè)置,，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,，做到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里”,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要包鄉(xiāng)聯(lián)村,，靠前指揮、一線督戰(zhàn),，在項目實施,、資金幫扶、產(chǎn)銷對接,、技術(shù)下鄉(xiāng),、人才引進(jìn)等方面形成合力，推動人,、財,、物等資源要素向基層集聚。要發(fā)揮好駐村干部的“尖兵”作用,，幫助村集體找路子,、引項目、優(yōu)模式,、強(qiáng)管理,，提高幫扶工作的精準(zhǔn)性和實效性，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能,。

　　三要用好“指揮棒”,。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”，做到“四個必”,，即謀劃部署必“提”,、基層調(diào)研必“問”、述職評議必“講”,、年終考核必“評”,，推動縣鄉(xiāng)村三級書記心往一處想、勁往一處使，擰成“一股繩”,、形成“一盤棋”,。要堅持規(guī)劃先行，結(jié)合實際制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，逐村定指標(biāo),、定任務(wù)，明確完成時限,、責(zé)任主體,，確保工作有人抓、有人管,。推行村干部“基本報酬+績效報酬+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎勵”發(fā)放方式,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。

　　二,、創(chuàng)新驅(qū)動,，找準(zhǔn)發(fā)展“公約數(shù)”

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)必須堅持市場導(dǎo)向，培育壯大市場主體,，打通對接市場通道,，大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，全面激活鄉(xiāng)村資源要素,，推動農(nóng)村“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，不斷拓展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

　　一是創(chuàng)新機(jī)制增活力,。堅持市場推動,，市級組建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限公司，縣級組建市場主體,，鄉(xiāng)村兩級成立或規(guī)范經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、合作社,，推動構(gòu)建“1+17+N”聯(lián)動市場主體組織體系,，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建好對接政策、承接投資,、吸納人才,、運(yùn)營項目的綜合平臺，不斷深化四級市場主體“三個四”(市集團(tuán)公司主推市場,、主擔(dān)風(fēng)險,、主建機(jī)制、主拓多元;縣村發(fā)公司主推服務(wù),、主抓基地,、主上項目、主搞示范;鄉(xiāng)村市場主體主推合作,、主清資源,、主聯(lián)農(nóng)戶,、主業(yè)種養(yǎng))的經(jīng)營機(jī)制，著眼地域,、產(chǎn)業(yè),、資金等關(guān)鍵要素，著力梳理一批優(yōu)質(zhì)資源,、開發(fā)一批發(fā)展項目,、培育一批專業(yè)人才、落實一批扶持政策,，實打?qū)嵦嵘寮w“造血”功能,，推動村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。比如蒲縣通過“市縣合作,、上下聯(lián)動”的模式,，整合市縣兩級要素資源，共同實施農(nóng)村污水處理項目,，就是一個很好的范例,。

　　二是創(chuàng)新模式添動力。要充分利用“村發(fā)”公司優(yōu)勢,，突破區(qū)域限制,，整合優(yōu)化各方資源，不斷深化“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,，建立有效的利益鏈機(jī)制,，打造產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌開發(fā)運(yùn)營,，變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,，形成規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)互促共贏,。如堯都區(qū)屯里鎮(zhèn)溝上村,，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和小區(qū)物業(yè)管理，逐年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,。要立足不同的區(qū)位優(yōu)勢,、村情風(fēng)貌、資源稟賦等挖掘特色,，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜旅則旅,，推動形成特色品牌模式、生產(chǎn)托管模式、紅色旅游模式,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式,、聯(lián)村經(jīng)濟(jì)模式等各具特色的發(fā)展模式，厚植集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土,。

　　三是創(chuàng)新業(yè)態(tài)挖潛力,。要拓寬思維，把新理念,、新技術(shù)等多種元素引入集體經(jīng)濟(jì),，充分挖掘農(nóng)村多元價值，因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、田園養(yǎng)生等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。比如,，吉縣屯里鎮(zhèn)太度村“芃籬人家”項目,、吉昌鎮(zhèn)上東村“樂耕田園”項目、中垛鄉(xiāng)馬連灘村“智慧果園”項目等,，在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上進(jìn)行了積極探索,。要建設(shè)好“基地+臨汾優(yōu)選+村發(fā)集團(tuán)+中央廚房+終端配送”的全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮引領(lǐng)作用,，打通生產(chǎn),、采購、加工,、銷售全過程，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)向深加工,、高附加值,、品牌化的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三,、集聚要素,，打造發(fā)展“硬支撐”

　　村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大需要集結(jié)各類資源要素，涉及財政,、金融、人才,、政策,、機(jī)制等多個領(lǐng)域的銜接配套。只有發(fā)揮好要素集成才能為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,，形成穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢,。

　　一要匯聚“資金活水”。堅持多渠道引水，構(gòu)建財政優(yōu)先保障,、金融重點(diǎn)傾斜,、社會積極參與的多元化投入格局。臨汾市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)公司成立不久,，市,、縣兩級公司注冊資金就達(dá)66300萬元。在具體實施過程中,，應(yīng)統(tǒng)籌使用好各項涉農(nóng)財政支持政策,創(chuàng)新財政資金使用方式, 全面梳理整合村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，以財政資金撬動村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。創(chuàng)新金融支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品和服務(wù),，積極引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社通過流轉(zhuǎn),、托管等方式，盤活閑置資產(chǎn),，利用資產(chǎn)抵押貸款,，推出更多針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普惠金融產(chǎn)品。暢通融資渠道,，發(fā)揮“村發(fā)公司”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺功能,，吸引社會資本參股，建立市場化發(fā)展資金池,。

　　二要點(diǎn)燃“人才引擎”,。加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，建立完善人才激勵機(jī)制,，鼓勵引導(dǎo)更多有意愿,、有能力、有魄力,、有情懷的黨員干部,、鄉(xiāng)賢、能人和返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),。比如,，蒲縣統(tǒng)籌建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人才服務(wù)驛站”，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力人才支撐,。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)力度,，用好“市校合作”平臺，依托省內(nèi)外高校和科研院所,，通過建設(shè)鄉(xiāng)村振興工作站,、雙培雙創(chuàng)工作基地等方式，開展農(nóng)村致富帶頭人,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,、高素質(zhì)農(nóng)民等農(nóng)村實用人才培訓(xùn)培養(yǎng),，造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、善經(jīng)營的人才隊伍,。加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)管理人才,、金融人才,、技術(shù)團(tuán)隊，讓先進(jìn)管理制度,、技術(shù)技能融入村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全力推動人才、技術(shù),、資源向農(nóng)村集聚,，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)有雄厚的人才隊伍。

　　三要強(qiáng)化“政策支撐”,。今年以來,，臨汾市圍繞發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，先后出臺《“十四五”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》《全市村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)三年行動方案》等多個政策性文件,。在落實上必須壓實各部門發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,，組織部門應(yīng)抓班子、抓干部,、抓人才,、抓考評，統(tǒng)籌政策資金,，協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)靠前推動，加強(qiáng)指導(dǎo),，編制規(guī)劃,，開展培訓(xùn)，做好示范推廣,，爭取政策扶持,，全力營造支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。財政部門應(yīng)將各類財政項目資金在符合政策前提下直接投向村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實體,。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立對村定期巡察制度,，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作向村延伸，加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”和農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作的監(jiān)督,。相關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合各自職能,，出臺相關(guān)政策支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成共促村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)的強(qiáng)大合力,。

　　四要做好“運(yùn)行保障”,。要充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源,、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),、服務(wù)集體成員等方面的功能和作用，堅持制度化,、規(guī)范化,、陽光化，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作規(guī)則,，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項民主決策、集體資產(chǎn)股份量化,、集體資產(chǎn)股權(quán)管理等運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化民主監(jiān)督，持續(xù)深化黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)公開，保障村務(wù)監(jiān)督委員會,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職權(quán),，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán),，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大筑好基底。

　　(作者系臨汾市黨建研究會會長)