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2005年,，我縣通過省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收,，進入了一個嶄新的歷史階段,。作為政府實施義務(wù)教育的職能部門,，站在這一新起點上,，我們一直思索著義務(wù)教育達標(biāo)之后,，義務(wù)教育怎樣發(fā)展,，向什么方向發(fā)展,，如何發(fā)展這么一個戰(zhàn)略課題,。結(jié)合我縣義務(wù)教育實施情況,，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》和黨的十七大報告，我們深深感到教育公平是社會公平的基礎(chǔ),，而推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,，是實現(xiàn)教育公平的基本條件，提出了“跨越式,、均衡性,、內(nèi)涵式,、可持續(xù)”的發(fā)展思路，把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)變到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個孩子的健康成長上來,，堅持科學(xué)發(fā)展觀,，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡、城鄉(xiāng)共進,、分類指導(dǎo),、積極推進”的原則，深化各項教育教學(xué)改革,，使我縣優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大,，義務(wù)教育質(zhì)量不斷提升，每個學(xué)生都能上學(xué)已經(jīng)成為現(xiàn)實,，每個學(xué)生都能上好學(xué)正在逐步實現(xiàn),。
（一）科學(xué)布局，走好義務(wù)教育發(fā)展的第一步棋,。
 打仗要布局?jǐn)[陣,，學(xué)校建設(shè)同樣要布局?jǐn)[陣。在學(xué)校布局上,，歷屆政府都進行過深思熟慮,，并且做過大幅度的調(diào)整，基本趨于合理,。但是隨著計劃生育基本國策的深入人心,，人民群眾生育觀念的根本改變，生育率急驟下降,、生源急驟減少,，原來基本合理的學(xué)校布局，凸顯出不合理性,。搞好學(xué)?？茖W(xué)布局，關(guān)系到當(dāng)前學(xué)生就近入學(xué)的切身利益,，關(guān)系到未來義務(wù)教育可持續(xù)發(fā)展,。基于這種認(rèn)識,，我們提出了“收縮陣線,、擴大規(guī)模、整合資源,、提高效益”的布局調(diào)整思路，制定出臺了《曲沃縣學(xué)校布局調(diào)整實施意見》,，力爭到“十一五”末農(nóng)村小學(xué)調(diào)整到50所,，形成一鄉(xiāng)一?；驇仔５母窬帧?
（二）以農(nóng)村學(xué)校為重點,，加強義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),。
 我們在全面加強義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的同時，尤其是把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)作為重中之重,，實行政策傾斜,，投入傾斜。近年來,，我縣總計新建,、改擴建學(xué)校30所，建設(shè)面積達23500平方米,；為全縣所有農(nóng)村中小學(xué)裝備了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備和電子視聽圖書室,。全縣建成電腦室32個，語音室20個,，多媒體教室32個,，電腦由2004年的480臺增加到1199臺。有力地推進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,，實現(xiàn)農(nóng)村教育“城市化”,，為農(nóng)村孩子創(chuàng)造一個平等受教育的機會，讓城鄉(xiāng)孩子站在同一起跑線上,。
（三）以薄弱學(xué)校改造為重點,，縮小校際間差距，辦好每一所學(xué)校,。
一是選配一名好校長,。一個好校長就是一所好學(xué)校。我們打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,，在全縣范圍內(nèi)通過競聘,、民主評議、考核,，選拔了一批德才兼?zhèn)?、進取心強、具有開拓意識的年輕同志任校長,，在很短的時間內(nèi),，學(xué)校就上了一個臺階，還形成了自己的辦學(xué)特色,。
二是實施“名師遷移”工程,。把骨干教師、學(xué)科帶頭人調(diào)到薄弱校任職和任教,，發(fā)揮名師的引領(lǐng)作用,，輻射帶動薄弱學(xué)校的學(xué)科發(fā)展,。
三是加強對薄弱校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有計劃地組織教研員到師資相對薄弱的學(xué)校進行教學(xué)環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo),，幫助教師質(zhì)疑,、釋疑。
四是加強校際之間的溝通與交流,，相互學(xué)習(xí),，共同提高。
五是以評估促管理,。對薄弱校不單純以升學(xué)率論成敗,，重在學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)校的全面進步。以行之有效的措施強化對薄弱校的改造,，變“拉腿田”為“高產(chǎn)田”,，真正縮小和拉近校際之間的距離，努力辦好每一所學(xué)校,。
（四）聚合發(fā)揮教育資源優(yōu)勢,，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。
經(jīng)過幾年的“保峰填谷”,，均衡發(fā)展,，我縣初中不論在教學(xué)環(huán)境、教育設(shè)施設(shè)備,、還是在師資水平等方面,，基本旗鼓相當(dāng)。
在這種情況下,，我們把聚合發(fā)揮好這些教育資源優(yōu)勢,，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量納入議事日程，經(jīng)過深思熟慮后,，實施了五個大動作,，取得了明顯效果。
一是向管理要質(zhì)量,。大張旗鼓地組織召開了規(guī)范管理觀摩流動現(xiàn)場會,，涌現(xiàn)出35所規(guī)范管理先進學(xué)校，使全縣學(xué)校學(xué)有榜樣,，趕有方向,，從而使我縣義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。
二是建立實行教育質(zhì)量問效制,。去年,，我們延伸和深化了問效制，別開生面地召開了兩次質(zhì)量分析會，總結(jié)了成績,，找出了問題和原因,，制定了有效的措施和辦法，拿出了下一步行動計劃,，振奮了精神，鼓舞了斗志,。全縣教師紛紛表示不放棄每一名孩子,，讓每一個孩子都成人成才。
三是自下而上地廣泛開展全員參與的提高課堂有效性大賽,，提高教師課堂教學(xué)藝術(shù)水平和運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力,，促進了全縣教師堂堂爭做精品課，人人爭上示范課,，全縣涌現(xiàn)出功勛教師,、模范教師109名。
四是開展百名遠(yuǎn)程教育應(yīng)用能手評選活動,，真正發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用,，讓優(yōu)質(zhì)教育資源進入農(nóng)村學(xué)校，使農(nóng)村孩子享受最優(yōu)質(zhì)的教育,。
五是開展師生實驗操作觀摩大賽,，真正使教師會做實驗演示，學(xué)生能親自動手做好實驗,，培養(yǎng)學(xué)生的動手實驗?zāi)芰蛣?chuàng)新意識,。
教育資源的聚合發(fā)揮，五個活動的廣泛開展,，保障了義務(wù)教育質(zhì)量的全面提升,。全縣小學(xué)入學(xué)率、畢業(yè)率均為100%,，初中入學(xué)率鞏固率100%,，完成率為98.7%。（作者系曲沃縣教育局局長 楊建華）

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