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基層人民法院處在基層一線,，最貼近基層群眾,，承擔審判任務最繁重,，工作環(huán)境條件最差,，面臨的困難最多,。筆者認為,，要做好基層工作,，基層法院應有所作為,，要銳意進取,，共克時艱,，始終堅持“五個必須”，唯有如此才能更好地服務科學發(fā)展,，更好地為大局服務,、為人民司法，努力實現(xiàn)人民法院自身科學發(fā)展,。
必須堅持一條根本標準,。基層法院要把符合科學發(fā)展觀作為衡量法院工作的根本標準,，審時度勢謀劃和部署法院工作,，按照科學發(fā)展要求妥善處理各類矛盾糾紛。特別是處理好新形勢下保增長,、保民生,，諸如勞動就業(yè)，“三農”案件糾紛,，土地征用,，房屋拆遷等疑難復雜案件，綜合分析矛盾產生的原因和背景,，科學地掌握矛盾發(fā)展的規(guī)律,，充分發(fā)揮審判的打擊、保護,、規(guī)范,、調節(jié)、引導,、監(jiān)督等重要職能,，增加社會和諧因素，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質高效的司法保障,。
必須追求一個根本目標,。加強基層建設，要緊緊圍繞實現(xiàn)司法公正這一根本目標進行,。公正司法是人民法院的生命線,，是審判工作永恒主題,。以往我們在加強基層建設中采取任何措施，其落腳點,、出發(fā)點就是維護和實現(xiàn)司法公正,。近年來，蒲縣法院規(guī)范審判程序,，堅持實體和程序并重的司法理念，提高辦案效率,，縮短辦案周期,，實施“陽光工程”，落實公開審判制度,，為確保司法公正,，蒲縣法院今年又將刑事量刑引入法庭辯論階段，采取一些措施,，努力使法官行使釋明權,，當事人充分獲得知情權，不斷滿足人民群眾對審判工作新期待新需求,。
必須落實一項宗旨要求,。堅持把司法為民作為基層法院服務宗旨，始終關注民生,、傾心為民,，將愛民、便民,、利民,、護民的措施貫穿于訴訟全過程，努力讓當事人打一個公正,、明白,、便捷、受尊重的官司,。近年來,，蒲縣法院堅持司法為民，強化服務理念,，在立案大廳設立集咨詢,、導訴、立案,、繳費等多功能于一體的訴訟服務窗口,，發(fā)放訴訟服務手冊，推行假日立案,。依法做好訴訟費緩,、減,、免工作，2005年至今對困難當事人減免訴訟費共計30余萬元,，為5名特困當事人發(fā)放司法救助金15余萬元,。同時要認真貫徹落實最高人民法院《關于進一步加強司法便民工作的若干意見》，創(chuàng)新和發(fā)揚司法下鄉(xiāng)服務傳統(tǒng),。強化司法調解工作,，以公正贏得民心，讓人民群眾切實感受到司法公正與司法文明,。
必須造就一支高素質的法官隊伍,。就法院而言，以人為本“是黨的事業(yè)至上,、人民利益至上,、憲法法律至上”的根本所在，我們要借學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風,，倡導并構建司法為民機制,，消除人民群眾接近法律之間的障礙，真正打造“肯干事,、干成事,、能共事、不出事”的法官隊伍,。要努力創(chuàng)建學習型法院,，下大力氣加強法院人力資源能力建設，提高廣大法官的學習能力,、實踐能力和創(chuàng)新能力,，提高法官職業(yè)技能。一是更新學習觀念,。把學習作為工作第一需求,，做到工作中學習，學習中工作,。二是提高培訓層次,。
克服一般泛泛培訓，培訓工作要立足高起點,，從掌握將來發(fā)展動向,，理解立法本意入手，邀請專家,、學者,、教授授課，提高培訓層次，拓寬知識面,。三是注重調查研究,。在司法實踐中進行思考、研究,、總結,、探索，要求每位審判員一年必須有兩篇以上高質量論文,，在專業(yè)雜志上發(fā)表,，把強制要求和彈性要求 結合起來，實現(xiàn)審判,、調研良性活動,，不斷強化法官司法能力。四是強化操守磨煉,。大力開展以公正,、廉潔為核心的職業(yè)道德建設,、黨風廉政建設,，加強對法官職業(yè)道德操守的磨練，繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制,，堅持發(fā)回案件自查,、信訪案件自查制度。同時自覺接受外部和內部監(jiān)督,，努力建成“不愿為,、不能為、不敢為,、不必為”的廉政建設工作機制,，始終保持蒲縣法院“零違紀”。
必須構建一套現(xiàn)代法院的審判管理機制,。隨著信息網(wǎng)絡技術的普遍應用,，基層法院自身建設還未能全方位適應新時期工作需求，原有的手工工作模式已不能滿足人民群眾日益增長的法律需求,。必須從有利于構建現(xiàn)代法院的審判管理機制出發(fā),，加強信息化建設，樹立“科技強院”的理念,，要把公開,、透明、效率等元素都在網(wǎng)絡中得到體現(xiàn),，建立以審判流程為走向,，以各個審判環(huán)節(jié)為重點，覆蓋整個審判工作的現(xiàn)代化法院管理網(wǎng)絡。
“從嚴治院,，公信立院,，科技強院”的工作方針，既是最高法院對各級法院提出的新要求,，也是基層人民法院實現(xiàn)自身科學發(fā)展目標要求,。
在新的形勢下，基層人民法院要從自身實際出發(fā),，以科學發(fā)展觀為指導,，在應對新情況上提出新思路，在解決問題上推出新舉措,，在攻克難點,、熱點問題上實現(xiàn)新突破，以非比尋常的決心干勁,，以非比尋常的過硬措施,，以非比尋常的工作成效，最大限度地滿足人民群眾訴求,，最大限度地保證在全社會實現(xiàn)公平和正義,，也就是最大限度實現(xiàn)基層法院自身科學發(fā)展。
（作者 蒲縣法院院長賀宏生）

  【責任編輯： 李甲】