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有針對(duì)性地對(duì)一些窗口行業(yè)和涉及大眾的部門進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議有十分積極的作用,，能夠約束和規(guī)范某些公職人員的職務(wù)行為,，使亂作為和不作為行為得到改善,。公眾對(duì)這些部門有了建議,、監(jiān)督和質(zhì)詢權(quán)，能夠更充分地保障公民的合法權(quán)益,。但由于一些部門的行風(fēng)評(píng)議缺乏應(yīng)有的科學(xué)性和可操作性,，過于注重形式，行風(fēng)評(píng)議的負(fù)面效應(yīng)也隨之產(chǎn)生,，有些部門還走入了誤區(qū),，使行風(fēng)評(píng)議逐步成了部門不作為的借口。 

進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議的目的是為了提高公共管理部門的管理與服務(wù)水平,，它是更為嚴(yán)格的工作要求和職責(zé)要求,，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是是否依法依規(guī)行政與服務(wù)，是否有效地制止了亂作為,；二是是否克服了不作為的傾向,，依法依規(guī)辦事的過程中是否存在打折扣或不作為問題；三是是否解決了效率問題,，是否存在推諉扯皮,、辦事效率低下的弊病,。考核一個(gè)部門的行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是：是否依法辦事,，是否存在亂作為現(xiàn)象,；是否依法作為，有沒有失職,、瀆職行為,；服務(wù)的效率高不高，是否能提供優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù),，讓民眾順利辦事,。 

但現(xiàn)實(shí)中有些部門的行風(fēng)評(píng)議卻越來(lái)越走向不作為和低效率，他們推行行風(fēng)評(píng)議注重的是單位和領(lǐng)導(dǎo)的面子,，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和原則不科學(xué),，缺乏可操作性，其評(píng)價(jià)的目標(biāo)不是提高工作效率而是為了“不出事”,。有些地方持“寧可錯(cuò)殺一千,、也不可放走一個(gè)”的態(tài)度，一有舉報(bào)或有不同意見,，均以“處理當(dāng)事人”為原則,，而不是分析產(chǎn)生矛盾和沖突的具體背景原因。這導(dǎo)致某些部門尤其是執(zhí)法單位在依法行政的過程中變得畏畏縮縮,，不敢堅(jiān)持原則，不敢堅(jiān)持公平正義,，而是一味的躲避或“退讓”,、“和稀泥”，寧可為了自身安全選擇不作為,，也不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)多管事情,，哪怕是分內(nèi)之事也能躲就躲。不求有功但求無(wú)過,，多做事不如少做事,、不做事成了一種惡劣的風(fēng)氣。  

其實(shí),，行風(fēng)評(píng)議的真正目的在于促使政府部門執(zhí)法為民,，依法從政，主動(dòng)作為,，善于作為,，從而為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但當(dāng)其成為一個(gè)行業(yè)部門不作為的借口,，把犧牲原則與公平作為換取自身形象籌碼的時(shí)候,，這種行風(fēng)評(píng)議就失去了原本的意義,。

在筆者看來(lái)，行風(fēng)評(píng)議不能只從表象上去考核該部門有多少投訴,，而應(yīng)該綜合考核其解決了多少問題,，是否真正建立了必須的管理與服務(wù)機(jī)制，是否提高了工作效率與工作質(zhì)量,，是否建立起有利于和諧發(fā)展的科學(xué)管理機(jī)制,。行風(fēng)評(píng)議必須根據(jù)各單位實(shí)際，分清責(zé)任,，不能千篇一律,，更不能搞“作繭自縛”的舉動(dòng)，使行風(fēng)評(píng)議走入不敢作為不愿作為的怪圈和死胡同,。（王玉明）

來(lái)源：新華網(wǎng)

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