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近些年來,，我市按照國家和省里有關(guān)文件要求,，大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè),，到2010年，全市基本實(shí)現(xiàn)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)任務(wù),，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作煥發(fā)出新的活力,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新的步伐。幾年來,，我市在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)中,，做了哪些工作、積累了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn),，日前,，記者就此采訪了市農(nóng)委主任楊志威。

楊志威介紹說,，2006年以來,，我市按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》和省人民政府《關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的實(shí)施意見》要求，著力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè),，取得了一定成效,。具體地說，就是工作中堅(jiān)持“五到位”,，突出抓好落實(shí),，確保了農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)順利進(jìn)行。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容,，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,。為了把這一涉及多個(gè)黨政部門的工作切實(shí)抓在手上、落到實(shí)處,，2007年我市就成立了以市委副書記,、市長為組長，黨委,、政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“臨汾市深化改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”,，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)工作，按照全市“一盤棋”的要求,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各縣，深入調(diào)查研究,，開展督查督導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn),，鞭策后進(jìn),，確保了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作與市委,、市政府中心工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，與“三農(nóng)”工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，與組織部,、發(fā)展改革委,、人社局、財(cái)政局,、科技局,、教育局,、林業(yè)局,、畜牧局等相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)工作封閉發(fā)展,、自我欣賞,、與其他工作互不聯(lián)系的狀況,，形成了統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作,、相輔相成的工作格局,。

二是政策措施到位?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，在工作中，我市十分注重各體系各環(huán)節(jié)之間及其與其他經(jīng)濟(jì)社會工作之間的關(guān)系,，做到各項(xiàng)政策措施相互配套,、完整統(tǒng)一。2007年以來,，市政府及市農(nóng)委等相關(guān)部門制定實(shí)施了一系列政策措施,，特別是針對工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，注重政策實(shí)效,，狠抓措施到位,。例如基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)工作開始后，首先面對的是編制問題,。2007年在人員編制非常緊張的情況下,，市委、市政府從全局出發(fā),，及時(shí)核準(zhǔn)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)中的結(jié)構(gòu)設(shè)置和人員編制,。再如機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制下發(fā)后，市委組織部、人社局及時(shí)出臺了各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位人員招聘,、錄用實(shí)施辦法,，市發(fā)展改革委、財(cái)政局,、國土局,、城鄉(xiāng)建設(shè)局及時(shí)出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站土地使用管理辦法，市人社局,、財(cái)政局及時(shí)出臺了縣﹙市,、區(qū)﹚鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚專業(yè)技術(shù)人員工資改革方案等政策措施。這些政策措施的制定實(shí)施,，有力地保障了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)工作的開展,。

三是網(wǎng)站建設(shè)到位。第一,，站點(diǎn)規(guī)劃更加科學(xué),。2007年改革和建設(shè)工作全面展開后，市農(nóng)委,、市編制辦及各縣﹙市,、區(qū)﹚相互協(xié)調(diào)配合，改變過去按行政隸屬設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站的做法,，根據(jù)我市實(shí)際和市委,、市政府確立的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，重新規(guī)劃建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站,，17個(gè)縣(市,、區(qū))建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站120個(gè)，其中一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一站88個(gè),、區(qū)域站32個(gè),，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站布局更加符合臨汾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。第二,，圍繞產(chǎn)業(yè)定位職能。針對各縣﹙市,、區(qū)﹚農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,，我市改革與建設(shè)《方案》進(jìn)一步明確，縣﹙市,、區(qū)﹚鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚兩級機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展需要確立不同的服務(wù)機(jī)構(gòu),。例如，永和縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在滿足廣大農(nóng)民多樣化需要的同時(shí),，圍繞當(dāng)?shù)丶t棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，設(shè)立了紅棗技術(shù)推廣服務(wù)中心;吉縣圍繞當(dāng)?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，設(shè)立了蘋果技術(shù)推廣服務(wù)中心;曲沃縣根據(jù)本縣發(fā)展需要，分別設(shè)置了縣農(nóng)技推廣中心,、縣農(nóng)民培訓(xùn)中心,、縣蔬菜業(yè)服務(wù)中心、縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心,、縣畜牧業(yè)服務(wù)中心等六大中心,。這樣的職能建設(shè)必將在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出更加突出的作用。

四是隊(duì)伍建設(shè)到位,。第一,、確保隊(duì)伍整體規(guī)模，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的需要,。一方面根據(jù)編辦下發(fā)的編制數(shù),，嚴(yán)格確定招聘條件和程序考錄專業(yè)技術(shù)人員，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,。改革后,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員編制達(dá)到429人，基本做到了按編錄用,，在崗工作,。另一方面，對原有人員進(jìn)行整頓,，該退的退,、該留的留，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍整體素質(zhì),。第二,、合理設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以縣﹙市,、區(qū)﹚為單位,，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求，設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致,。第三、加強(qiáng)村級技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),。組織,、培養(yǎng)種田能手、養(yǎng)殖能手,、種菜能手,、果樹能手等農(nóng)村“土專家”擔(dān)當(dāng)村級技術(shù)指導(dǎo)員，充分發(fā)揮它們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范帶頭作用;組織,、培養(yǎng)大學(xué)生村干部擔(dān)當(dāng)村級技術(shù)指導(dǎo)員,，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的組織協(xié)調(diào)能力;以職業(yè)高中、普通高中畢業(yè)生為主體，選拔素質(zhì)高,、有理想的農(nóng)村青年到農(nóng)業(yè)高等院校和研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造,，培養(yǎng)村級技術(shù)指導(dǎo)員;創(chuàng)造條件，吸引有知識,、想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作,，同時(shí)擔(dān)當(dāng)村級技術(shù)指導(dǎo)員。

五是管理制度到位,。第一,、理順管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)歸縣農(nóng)業(yè)主管部門管理,，解決了管人管事分離,，極大地提高農(nóng)技人員進(jìn)村入戶的服務(wù)時(shí)間。第二,、完善資金監(jiān)管制度,。為加強(qiáng)資金管理、規(guī)范資金行為,，提高資金利用效益,，制定了《基層農(nóng)技推廣體系與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金管理辦法》,在項(xiàng)目實(shí)施中，嚴(yán)格按管理辦法使用項(xiàng)目資金和監(jiān)督管理資金,，實(shí)施“專人,、專賬、專戶”,，確保資金使用規(guī)范公開,，全部用于農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化補(bǔ)助,、農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)補(bǔ)助,、專家組費(fèi)用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用,、技術(shù)資料印刷和制度建設(shè),、工作考評6個(gè)方面。第三,、嚴(yán)格績效考評制度,。全市各縣成立農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范戶三方考評組將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績作為主要考核內(nèi)容，將農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評價(jià)作為重要考核標(biāo)準(zhǔn),，并將考核情況與下一年度資金掛鉤,。市農(nóng)委在各縣自查自評工作基礎(chǔ)上對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考評排序，作為年終考核的重要內(nèi)容。

楊志威最后說,，今后,，我們將在市委、市政府的大力支持下,，開拓創(chuàng)新,、奮力進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè),，為我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大更新的貢獻(xiàn),。（記者 賈曉梅 田青松）