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臨汾市人力資源和社會保障局局長盧洪順答記者問

2015-06-09 09:59:08 來源:臨汾新聞網(wǎng)

為建筑業(yè)職工撐起“保護(hù)傘”

——市人力資源和社會保障局局長盧洪順答記者問

    臨汾新聞網(wǎng)訊 建筑業(yè)是工傷風(fēng)險(xiǎn)高、農(nóng)民工集中的行業(yè),。近年來,,國家盡管出臺了一系列法律法規(guī)和政策用來保障建筑業(yè)職工工傷權(quán)益,但在具體工作中仍存在部分建筑施工企業(yè)安全管理制度不落實(shí),、工傷保險(xiǎn)參保率低,、征繳方式不夠靈活等問題。為解決這些問題,,近日,人力資源社會保障部會同住建部,、安監(jiān)總局、全國總工會出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》,,要求各地相關(guān)部門高度重視,,進(jìn)一步做好建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益保障工作。

    我市工傷保險(xiǎn)從1995年統(tǒng)籌開始,,建筑類企業(yè)按照行業(yè)類別參加了工傷保險(xiǎn),;從2006年開始,我市建筑行業(yè)可以按照建設(shè)項(xiàng)目繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),。截至目前,,全市工傷保險(xiǎn)參保用人單位6300多家,參保488400多人,,其中建筑類相關(guān)企業(yè)參保近400戶,,14500多人,但離全員覆蓋還有很大距離,。那么,,什么是工傷保險(xiǎn)?如何保證用人單位為每一位建筑業(yè)職工都能參保,?農(nóng)民工在遇到工傷時(shí)該如何去處理,,找哪些部門?近日,,記者專訪了市人力資源和社會保障局局長盧洪順,。

    記者:在建筑業(yè)中,很多職工尤其是農(nóng)民工兄弟對工傷保險(xiǎn)的概念還比較含糊,借著這次采訪的機(jī)會,,希望盧局長談?wù)劷ㄖI(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)的重要性及對用人單位的要求,。

    盧洪順:我們平時(shí)說的工傷保險(xiǎn),也叫職業(yè)傷害險(xiǎn),,是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害,,或是患職業(yè)病,以及因這兩種情況造成死傷,,勞動者及其供養(yǎng)親屬(遺屬)能夠從國家,、社會得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償。

    建筑業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn),,是解決目前部分建筑施工企業(yè)安全管理制度不落實(shí),、工傷保險(xiǎn)參保覆蓋率低,一線建筑工人特別是農(nóng)民工工傷維權(quán)能力弱,、工傷待遇落實(shí)難等問題的重要途徑,,是用人單位的法定義務(wù)?!蛾P(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》就建筑施工企業(yè)依法參保做出專門規(guī)定:建筑施工企業(yè)對相對固定的職工,,應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn);對不能按用人單位參保,、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工,,按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn),參加工傷保險(xiǎn)后,,工傷保險(xiǎn)將覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工,,包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工,。

    建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明,否則,,主管部門不予核發(fā)“施工許可證”“安全生產(chǎn)許可證”,。

    所有參保費(fèi)用由用人單位繳納,職工個(gè)人不繳費(fèi),。

    記者:為職工參保,,是用人單位不可推卸的法定義務(wù)。那么對于應(yīng)參加而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位將承擔(dān)哪些法律責(zé)任,?建筑業(yè)的工傷賠償連帶責(zé)任又該如何去追究,?

    盧洪順:用人單位依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期參加,,補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi),,并自欠繳之日起,,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,,處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,。依法規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用,。

    建設(shè)單位,、施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將工程(業(yè)務(wù))發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,該組織或個(gè)人招用的勞動者發(fā)生工傷的,,發(fā)包單位與不具備用工主體資格的組織或個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。

    記者:在具體的施工過程中,職工可能因?yàn)槎喾N原因受到傷害,。對于已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的職工發(fā)生意外后,,哪些受傷情況可以認(rèn)定或視同工傷,?

    盧洪順:職工有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),,從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),,因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;患職業(yè)病的;因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;在上下班途中,,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通,、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

    同時(shí)職工有下列情形之一的,,視同工傷:在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,;在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益,、公共利益活動中受到傷害的;職工原在軍隊(duì)服役,,因戰(zhàn),、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的,。

    記者:在受到意外傷害后,具體應(yīng)該去哪個(gè)部門進(jìn)行工傷認(rèn)定申請,?在工傷認(rèn)定時(shí)限上又有什么要求,?

    盧洪順:由我市統(tǒng)籌管理的用人單位工傷職工,,應(yīng)向臨汾市行政審批大廳提出工傷認(rèn)定申請。用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險(xiǎn)的,,農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后,在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定,。

    職工發(fā)生事故傷害或者按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定被診斷,、鑒定為職業(yè)病,,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷,、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),,向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請,。遇有特殊情況,,經(jīng)報(bào)社會保險(xiǎn)行政部門同意,申請時(shí)限可以適當(dāng)延長,。

    工傷職工或者其近親屬,、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷,、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),,可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請,。

    記者:在認(rèn)定為工傷后,,哪種情況下應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定,?鑒定等級又是如何劃分的,?

    盧洪順:職工發(fā)生工傷,,經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾,、影響勞動能力的,,或者停工留薪期滿(含勞動鑒定委員會確認(rèn)的延長期限),,工傷職工或者其近親屬,、用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。工傷職工應(yīng)結(jié)合具體情況,,臨床治療終結(jié)后,按著“先康復(fù),、后評殘”的原則,,對是否做出工傷康復(fù)和安裝輔助器具等提出勞動能力鑒定確認(rèn)申請,。

    勞動功能障礙分為十個(gè)傷殘等級,最重要的為一級,最輕的為十級,。生活自理障礙分為三個(gè)等級:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理,。

    記者:參保工傷職工在發(fā)生工傷后有哪些費(fèi)用可以從工傷保險(xiǎn)基金中支付?工傷后就醫(yī)以及費(fèi)用報(bào)銷有什么要求,?

    盧洪順:發(fā)生工傷后從工傷保險(xiǎn)基金中支付的費(fèi)用包括:治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用;住院伙食補(bǔ)助費(fèi);到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi);安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用;生活不能自理的,,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi);一次性傷殘補(bǔ)助金和一級至四級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼;終止或者解除勞動合同時(shí),,應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金;因工死亡的,其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金,、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。

    職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救,。治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄,、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,,從工傷保險(xiǎn)基金支付,。工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病,不享受工傷醫(yī)療待遇,。

    記者:近年來,,從中央到地方,都特別重視建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益,。那么在我們之前努力的基礎(chǔ)上,今年有什么計(jì)劃或目標(biāo),?同時(shí)我們采取了哪些措施,?

    盧洪順:為了響應(yīng)國家推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的號召,山西省人力資源和社會保障廳,、山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和山西省總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案》。我市今年建筑業(yè)參保的目標(biāo)是:新開工的建筑工程項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn),,60%以上的在建建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn),,80%以上的建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。

    為了能夠順利推進(jìn)此項(xiàng)工作,,我們?nèi)松缇致?lián)合市住建局,、安監(jiān)局、總工會緊密配合:全力以赴做好工傷保險(xiǎn)政策宣傳和培訓(xùn)工作,;將建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)單獨(dú)列支,,并將建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)列為施工的必備條件,無工傷保險(xiǎn)參保證明的不予頒發(fā)《建筑工程施工許可證》,;明確工傷保險(xiǎn)計(jì)繳方式和費(fèi)率,,建立動態(tài)實(shí)名制報(bào)備制度;做好工傷認(rèn)定,、勞動能力鑒定和待遇審核支付工作等,。(楊琦)



     

責(zé)任編輯:秦芳媛

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