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國家稅務(wù)總局臨汾市稅務(wù)局黨委書記、局長陳明澤就個(gè)稅改革答記者問

2019-01-08 09:02:02 來源:臨汾新聞網(wǎng)  

  2019年1月1日,,新修改的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》全面施行,。那么,此次個(gè)稅改革的背景是什么,,有哪些亮點(diǎn)內(nèi)容,為廣大納稅人帶來什么樣的好處,,我市稅務(wù)部門又如何推動(dòng)個(gè)稅改革落到實(shí)處?帶著一系列問題,,記者走進(jìn)國家稅務(wù)總局臨汾市稅務(wù)局,對(duì)該局黨委書記,、局長陳明澤進(jìn)行了專訪,。

  記者:陳局長,您好,,請(qǐng)您介紹一下這次個(gè)人所得稅改革的背景和意義,。

  陳明澤:改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心已由注重效率向更加注重公平轉(zhuǎn)換,。科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置,、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一,、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障,。新時(shí)代需要深化稅收制度改革,,逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,。2018年政府工作報(bào)告中提出,改革個(gè)人所得稅,,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),,增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除,,合理減負(fù),,鼓勵(lì)人民群眾通過勞動(dòng)增加收入、邁向富裕,。

  這次個(gè)人所得稅改革,,是黨中央、國務(wù)院在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下,,讓改革成果更多更公平惠及全體人民群眾所作出的一項(xiàng)重大決策,。相對(duì)于前六次修訂,新個(gè)人所得稅法在稅制上實(shí)現(xiàn)了重大突破,,將之前的分類稅制轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合與分類相結(jié)合的稅制,,并將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從原來每人每月3500元提高至5000元(每人每年6萬元),同時(shí)增加子女教育,、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療、住房貸款利息,、住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,,還調(diào)整優(yōu)化了綜合所得的稅率結(jié)構(gòu),、增加反避稅條款、建立健全配套征管制度,,可以說具有劃時(shí)代的重要意義,。新政的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平、降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān),、合理調(diào)節(jié)收入分配,、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)和內(nèi)需有著積極而重大的意義。

  記者:本次個(gè)稅改革的主要亮點(diǎn)有哪些呢?對(duì)于廣大納稅人有哪些好處呢?

  陳明澤:這次個(gè)稅改革稅改可謂突破重大,、亮點(diǎn)紛呈,,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,建立了綜合所得按年計(jì)稅制度,。具體來說就是將工資薪金,、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)4項(xiàng)勞務(wù)性所得納入綜合征稅范圍,,解決了原分類稅制下個(gè)人收入不均衡,、不同所得項(xiàng)目稅負(fù)有差異等問題,,更好的體現(xiàn)稅收量能負(fù)擔(dān)原則。

  第二個(gè)亮點(diǎn):就是提高了基本減除費(fèi)用,,讓工薪階層更加受益,。基本減除費(fèi)用也叫免征額,,俗稱起征點(diǎn),。新個(gè)稅法規(guī)定:居民個(gè)人的綜合所得,免征額由原來的3500元/月調(diào)整為5000元/月,。這項(xiàng)政策從2018年10月1日開始實(shí)施,,實(shí)施的頭一個(gè)月,臨汾市個(gè)人所得稅減稅近3000萬元,,減稅效應(yīng)明顯,。

  第三個(gè)亮點(diǎn)是:首次設(shè)立專項(xiàng)附加扣除。涉及子女教育,、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金,、贍養(yǎng)老人等六項(xiàng),。專項(xiàng)附加扣除,也是老百姓最關(guān)心,、最稱贊的地方,,對(duì)于那些家庭負(fù)擔(dān)較重、生活成本較高的人來說,,無疑大大降低了稅負(fù),,而且還體現(xiàn)出稅收對(duì)社會(huì)的導(dǎo)向作用。比如贍養(yǎng)老人支出,,有利于弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德;子女教育支出,,有利于鼓勵(lì)結(jié)婚與生育;繼續(xù)教育支出,有利于鼓勵(lì)個(gè)人學(xué)習(xí),,提升國民素質(zhì)等,。

  第四個(gè)亮點(diǎn):調(diào)整優(yōu)化個(gè)人所得稅稅率結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)單來講就是適用低稅率的人群范圍更廣,,比如月應(yīng)納稅所得額為12000元的,,原稅率是25%,現(xiàn)在降為10%,,降低了15%,,體現(xiàn)出本次稅改的主導(dǎo)思想:對(duì)中低收入者的傾斜,這有利于調(diào)節(jié)貧富差距,,促進(jìn)社會(huì)公平,。

  第五個(gè)亮點(diǎn):本次稅改還充分借鑒企業(yè)所得稅反避稅立法經(jīng)驗(yàn),,增加了個(gè)人所得稅反避稅條款。這一制度安排,,既是有效打擊個(gè)人通過稅收籌劃逃避納稅義務(wù),、維護(hù)國家稅收權(quán)益的主動(dòng)之舉,也是構(gòu)建涵蓋企業(yè)與個(gè)人完整的所得稅反避稅制度的實(shí)踐探索,。

  第六個(gè)亮點(diǎn):建立健全配套征管制度,,這是改革的重要保障。新稅法針對(duì)改革后個(gè)人所得稅納稅人數(shù)量和業(yè)務(wù)量,、信息量都會(huì)呈現(xiàn)幾何級(jí)增加,,申報(bào)、預(yù)扣,、補(bǔ)退稅征管流程更加復(fù)雜的特點(diǎn),,在征收管理上實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變:一是申報(bào)方式由“代扣代繳為主、自行申報(bào)為輔”,,轉(zhuǎn)變?yōu)椤白孕猩陥?bào)與扣繳申報(bào)相結(jié)合”;二是征管模式由主要管理和服務(wù)扣繳義務(wù)人,,轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗头?wù)扣繳義務(wù)人和大量自然人;三是征管重心由“事前”為主,轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑?事中+事后”的全過程管理;四是管理部門由稅務(wù)部門一家,,轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)共同參與,,實(shí)現(xiàn)自然人稅收管理部門的共建、共治,、共管,。

  記者:作為稅務(wù)部門,為了推進(jìn)個(gè)稅改革順利實(shí)施做了哪些工作,,取得了哪些進(jìn)展呢?

  陳明澤:這次個(gè)人所得稅改革立法程序非常復(fù)雜,,綜合與分類相結(jié)合的稅制對(duì)稅收征管和配套措施的要求非常高。我們臨汾市現(xiàn)有扣繳義務(wù)人37000余戶,,涉及納稅人50多萬人。為了確保新個(gè)稅法在臨汾全面落地,,切實(shí)讓廣大人民群眾盡早享受到改革的減稅紅利,,全市稅務(wù)系統(tǒng)迅速行動(dòng)、嚴(yán)陣以待,、積極采取有效措施,,狠抓“四個(gè)落實(shí)”,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),、圓滿完成,。

  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度抓落實(shí),。為了推進(jìn)個(gè)稅改革順利實(shí)施,,有效推進(jìn),,在過渡期政策實(shí)施之前,市,、縣兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均成立了個(gè)稅改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市、縣局一把手任組長,,擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人;工作組統(tǒng)籌配置稅政,、征管、納服,、信息化等人員力量,,做到多兵種合成、協(xié)同作戰(zhàn),,確保各項(xiàng)工作有序?qū)?、?zé)任明確、指揮有力,、全面落實(shí),。

  二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)抓落實(shí)。突出重點(diǎn),,分層次,、分類別大范圍開展業(yè)務(wù)宣傳與培訓(xùn)。廣泛宣傳輔導(dǎo)個(gè)稅新政:采取集中培訓(xùn),、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)等方式,,累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)1248場(chǎng),覆蓋2萬多戶扣繳義務(wù)人,,輻射納稅人30余萬人,,個(gè)稅輔導(dǎo)全面進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、高校,、醫(yī)院,、各類企事業(yè)單位。通過微信公眾號(hào),、門戶網(wǎng)站,、辦稅服務(wù)大廳、報(bào)刊等媒體,,開辟個(gè)稅宣傳專欄;在臨汾電視臺(tái)《直播臨汾》欄目已經(jīng)播出個(gè)稅專題節(jié)目8期,,著重介紹6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除新政,推廣個(gè)人所得稅APP應(yīng)用,,講解納稅人,、扣繳義務(wù)人關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;利用公交傳媒、出租車,、大型電子屏進(jìn)行全方位宣傳;在大型商場(chǎng),、超市,、廣場(chǎng)發(fā)放宣傳手冊(cè),面對(duì)面講解新政,。個(gè)稅宣傳培訓(xùn)工作呈現(xiàn)行動(dòng)迅速,、全面覆蓋、高效實(shí)用的特點(diǎn),。

  三是優(yōu)化納稅服務(wù)抓落實(shí),。全市稅務(wù)系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化納稅服務(wù),確保納稅人方便快捷地享受到改革減稅紅利,。做好納稅提醒,,及時(shí)通過網(wǎng)站、電話,、短信等渠道給納稅人,、扣繳義務(wù)人發(fā)送溫馨提示,提醒適用政策,。從去年10月1日起,,在12366納稅服務(wù)熱線中增設(shè)自然人咨詢專線,增加坐席人員,,隨時(shí)解答個(gè)稅政策咨詢;在全市30多個(gè)辦稅服務(wù)廳增設(shè)個(gè)人所得稅辦稅窗口,,實(shí)現(xiàn)個(gè)稅業(yè)務(wù)專窗專辦;強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)值班制度,增加導(dǎo)稅人員,,高度重視改革推進(jìn)中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)和辦稅服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),,完善應(yīng)對(duì)預(yù)案,做好應(yīng)急演練,,及時(shí)化解投訴矛盾,。

  四是強(qiáng)化技術(shù)保障抓落實(shí)。全市稅務(wù)機(jī)關(guān)把自然人稅收管理系統(tǒng)上線運(yùn)行作為頭等大事,,加班加點(diǎn),、蹄疾步穩(wěn),抓實(shí)抓細(xì)抓好各環(huán)節(jié)任務(wù),。做好個(gè)人所得稅業(yè)務(wù)軟件的修改,、調(diào)試和應(yīng)用工作,確??劾U客戶端按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)部署到位;對(duì)申報(bào)差錯(cuò)率較高的扣繳義務(wù)人加強(qiáng)檢查,全面清理實(shí)名辦稅驗(yàn)證差錯(cuò)數(shù)據(jù)8萬余條,,切實(shí)提高個(gè)人身份信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,,為新稅法的順利實(shí)施掃清了障礙,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

  記者 柴云祥


     

責(zé)任編輯: 吉政

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