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　　回眸2018年，我市教育界傳來兩個利好的消息：一是全市17個縣(市,、區(qū))全部完成了薄弱學(xué)校改造工程和國家教育部基本均衡縣驗收工作;二是全市高考成績實現(xiàn)了達(dá)線(二本B類以上)總?cè)藬?shù)18029人,、達(dá)線率50.87%及清華,、北大錄取人數(shù)首次達(dá)到11人的突破,。兩個消息事關(guān)教育的公平和質(zhì)量兩大主題,，牽動著全市人民的心,。那么,，在推進(jìn)公平和質(zhì)量的道路上，我市做了哪些工作呢?記者采訪了市教育局黨組書記,、局長李晉平,。

　　記 者：李局長，您好!黨的十九大報告提出,，要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,。這為新時代我國義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循,。想了解一下，我市推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的目標(biāo)是什么?時間表和路線圖是怎樣設(shè)計的?

　　李晉平：2017年11月,，市政府出臺了《臨汾市關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施方案》,，主要目標(biāo)是：加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一,、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策全覆蓋。到2018年,，全市整體實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo),。到2020年,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除;義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào),，城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理,，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學(xué),、初中或九年一貫制學(xué)校,、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點)達(dá)到相應(yīng)要求;城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高,，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，教育脫貧任務(wù)全面完成;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上;城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn),，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展格局基本形成,。

　　記 者：2018年在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的進(jìn)程中，我市主要做了哪些工作?

　　李晉平：推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化,，是時代賦予的重任,。為此，我們放在心上,、拿在手上,、落實在行動上，在完善義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,、完成義務(wù)教育“全面改薄”工程和教育部“基本均衡縣”驗收,、強(qiáng)化教育信息化建設(shè)、加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè),、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局優(yōu)化幾方面做了大量艱苦而細(xì)致的工作,。

　　完善義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我市將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,，明確生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，確定普通小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)每生每年600元、普通初中每生每年800元標(biāo)準(zhǔn),。按照義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制規(guī)定,，對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費(fèi)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),。對農(nóng)村寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi),。對特殊教育和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，切實保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,。從2017年春季學(xué)期開始,，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。2018年全市義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助資金共發(fā)放2999.155萬元,，資助學(xué)生30448人,。

　　圓滿完成義務(wù)教育“全面改薄”工程和教育部“基本均衡縣”驗收工作。截至2018年,，我市17個縣(市,、區(qū))全部完成了薄弱學(xué)校改造工程和國家教育部基本均衡縣驗收工作,。2012年至2018年全市新建學(xué)校18所，改擴(kuò)建學(xué)校1218所,，新增校舍面積951979平方米,，新增實驗室和功能室2870間，新增圖書1.32億冊,，新增計算機(jī)68836臺,，新增學(xué)位27885人。農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,、校容校貌,、縣域內(nèi)學(xué)校之間的差距明顯縮小。

　　強(qiáng)化教育信息化建設(shè),。近年來投入資金46900.0721萬用于信息化建設(shè),。目前，市直學(xué)?！叭ā?校校通,、班班通、人人通)工程建設(shè)已經(jīng)完成,，臨汾基礎(chǔ)教育資源服務(wù)平臺已上線運(yùn)行,。17個縣(市、區(qū))與市教育局中心機(jī)房實現(xiàn)互聯(lián),，各地已建立教育資源庫,，將實現(xiàn)100%教師和90%學(xué)生擁有實名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。各中小學(xué)校在教學(xué),、教研,、教師培訓(xùn)等方面初步實現(xiàn)了信息化和網(wǎng)絡(luò)化，縮小了城鄉(xiāng)教育差別,。

　　加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)步伐,。為加快市區(qū)學(xué)校建設(shè)，補(bǔ)充城區(qū)學(xué)位缺口,，市委,、市政府2018年出臺了《2018-2020年市區(qū)學(xué)校建設(shè)三年行動計劃》，決定用三年時間在市區(qū)新建,、整合搬遷19所中小學(xué),，三年行動計劃按時完成后，市區(qū)范圍內(nèi)將增加義務(wù)教育學(xué)位16740個,。2018年,，臨汾城區(qū)共新建8所學(xué)校，整合1所九年一貫制學(xué)校,，遷建1所完全中學(xué)?，F(xiàn)已開工學(xué)校5所,，整合1所，其余4所學(xué)校2019年年初將陸續(xù)開工,。

　　推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局優(yōu)化工作。我市對155所學(xué)校進(jìn)行調(diào)整,，其中撤銷42所,，校改點58所，合并35所,，點改校1所,，非寄宿制改寄宿制1所，8所空殼學(xué)校規(guī)劃為公辦幼兒園,，5所空殼學(xué)校轉(zhuǎn)制為公辦幼兒園,，新建5所小學(xué)。對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校兩類學(xué)校加大投入,，所有學(xué)校均實現(xiàn)了校校通,、班班通，辦學(xué)條件基本達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),。

　　記 者：規(guī)范學(xué)校管理,、提升教育質(zhì)量是人民群眾關(guān)注的話題，市教育局推出了哪些舉措?

　　李晉平：我們主要做了以下幾項工作,。一是規(guī)范義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理,。2017年12月，教育部頒布了新修訂的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》,，涵蓋了6大管理職責(zé),、22項管理任務(wù)和88條具體內(nèi)容。2018年10月30日,，在霍州召開了全市“全面實施義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn),，整體提升縣域辦學(xué)水平”現(xiàn)場會。目前,，此項工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中,。二是積極探索辦學(xué)模式改革。2018年,，我市積極探索和完善集團(tuán)化,、大學(xué)區(qū)制、教育聯(lián)盟等辦學(xué)管理模式改革,。17個縣(市,、區(qū))成立了16個教育集團(tuán)，21個教育聯(lián)盟,，29個大學(xué)區(qū),，達(dá)到辦學(xué)管理模式全覆蓋,，教育資源配置更趨均衡。三是全面實施素質(zhì)教育,。各級各類學(xué)校加強(qiáng)了課程體系建設(shè),，開齊開全國家課程，社會實踐課程要求小學(xué)1-2年級平均每周不少于1課時;小學(xué)3-6年級和初中每周不少于2課時,。城鄉(xiāng)學(xué)校全部配足配齊各類功能室和活動室,，普遍開展了多種形式的社團(tuán)活動。結(jié)合慶祝改革開放40周年和山西省旅游發(fā)展大會,，積極開展了“環(huán)保知識進(jìn)校園”“中國根,、黃河魂、綠色新臨汾”等系列活動,，著力培養(yǎng)學(xué)生愛國主義精神,、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展,。四是穩(wěn)步實施消除大班額計劃,。截至2018年秋季開學(xué)，全市小學(xué)和初中起始年級全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班額,，小學(xué)班額不超過45人,，初中班額不超過50人，17個縣(市,、區(qū))全部消除超大班額現(xiàn)象,。截至目前，市直,、浮山,、襄汾共6所學(xué)校78個班還存在大班額。2019年,，全市學(xué)校大班額問題將全部消除,。六是實施“陽光招生”。 2018年,，我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校繼續(xù)堅持“免試,、就近、劃片,、分配”的原則,，依法確保適齡兒童少年全部、按時入學(xué),。在普通高中招生中,，11所省級示范高中及臨汾二中優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校分配比例不低于65%，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中和貧困地區(qū)初中傾斜,，最大限度地保障貧困地區(qū)的學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)教育的資格,。

　　記 者：鄉(xiāng)村教育是全市教育的一個短板，要解決這個問題,，教師是關(guān)鍵,。你們是如何關(guān)愛鄉(xiāng)村教師的?

　　李晉平：針對農(nóng)村地區(qū)教師數(shù)量缺口嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不合理等突出問題,，各縣(市,、區(qū))突破體制機(jī)制障礙，近3年全市共補(bǔ)充教師2707人(特崗教師605人),，教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。

　　對于鄉(xiāng)村教師,，我們著力完善教師醫(yī)療,、保險和住房公積金保障機(jī)制，按照每月300元的標(biāo)準(zhǔn)向全市集中連片的特困縣的義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助;按人均100元/月的標(biāo)準(zhǔn)在績效工資總量核定時向農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校傾斜,，向在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作的在編在崗教師按鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,。對長期扎根貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教，教齡在男滿30年,，年齡在57周歲以上;女滿25年,，年齡在52周歲及以上，現(xiàn)仍然在貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)崗位上從事教學(xué)工作,，年度考核合格,，在評聘中小學(xué)一級教師職務(wù)時可不受本校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。2018年參加職稱評定教師為10022人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師5656人,，受益鄉(xiāng)村教師643人。我們在教師培訓(xùn)上向農(nóng)村教師傾斜,，努力做到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上保障,，培訓(xùn)人力上保障。

　　記 者：謝謝您在百忙之中接受采訪,。新的一年,，祝愿教育系統(tǒng)在公平和質(zhì)量的道路上走得更加扎實、更加穩(wěn)健,，讓更多孩子享受到教育改革發(fā)展的紅利,。

　　記者 郭 璞