推進(jìn)“陽(yáng)光監(jiān)所” 公安監(jiān)管邁向安全文明之變
在中國(guó)的版圖上,，云南省晉寧縣是個(gè)不會(huì)惹人注意的“小地方”,。正是這個(gè)“小地方”，今年初卻吸引了全國(guó)人民的目光,。而這一切,，緣于“躲貓貓”事件,。
2009年2月12日，24歲的云南玉溪男子李蕎明在晉寧縣看守所在押期間死亡,。2月27日,，云南省檢方宣布，李蕎明是被同監(jiān)室在押人員毆打致死的,。
一時(shí)間,，輿論嘩然。
輿論的聚焦把公安監(jiān)管工作推到了風(fēng)口浪尖,，也注定了2009年是公安監(jiān)管工作極不平靜的一年,。
2009年2月5日，是公安部監(jiān)所管理局新任局長(zhǎng)趙春光上任的第一天,。他有著法學(xué)博士學(xué)歷,，曾擔(dān)任過山東省青島市委政法委常務(wù)副書記，青島市公安局黨委書記,、局長(zhǎng),。讓趙春光有些始料不及的是，他剛從青島調(diào)到公安部一周時(shí)間后,，就面臨著“躲貓貓”事件對(duì)全國(guó)公安監(jiān)管的“烤問”,。
如今，9個(gè)多月時(shí)間過去了，“躲貓貓”事件帶給全國(guó)公安監(jiān)管工作怎樣的影響和變化,？11月24日,，在趙春光的辦公室里，他就相關(guān)話題接受了記者的獨(dú)家采訪,。
8個(gè)月無“牢頭獄霸”致在押人員非正常死亡
云南“躲貓貓”事件發(fā)生之后,，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，造成了極為惡劣的社會(huì)影響,，使公安監(jiān)管工作的聲譽(yù)急劇滑坡,。對(duì)此，公安部黨委要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)迅速采取有力措施,，杜絕公安監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生在押人員非正常死亡事件。
趙春光坦言,，長(zhǎng)期以來,，云南晉寧縣看守所很多歷史積壓?jiǎn)栴}得不到解決，發(fā)生“躲貓貓”事件決非偶然,，這起個(gè)案集中暴露出當(dāng)前公安監(jiān)管工作中突出存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié),，對(duì)新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安監(jiān)管工作具有警示意義。
針對(duì)“躲貓貓”事件,，公安部責(zé)令有關(guān)公安機(jī)關(guān)依法妥善處置,，對(duì)違法監(jiān)管民警依法追究法律責(zé)任，同時(shí)對(duì)晉寧縣看守所工作進(jìn)行全面整改,，迅速解決了一系列問題,，使晉寧縣看守所面貌發(fā)生了根本變化。
“現(xiàn)在晉寧縣看守所不僅改善了硬件條件,，加強(qiáng)了信息化建設(shè),，配齊了監(jiān)控設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員,，而且挑選了優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任所長(zhǎng),，調(diào)整和充實(shí)了看守所民警，全所民警的面貌煥然一新,，在押人員的合法權(quán)益也得到了切實(shí)保障,。”到晉寧縣看守所檢查過工作的趙春光深有感觸地說,。
有人曾和趙春光開玩笑說,，他上任后就接手了一個(gè)“燙手的山芋”。對(duì)此,，趙春光坦然地說：“公安監(jiān)管場(chǎng)所出現(xiàn)被監(jiān)管人員死亡事件,，我們要正視自身存在的問題，理性對(duì)待輿論，既要積極解決問題,，又要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng),，牢固樹立做好公安監(jiān)管工作的信心和決心,，堅(jiān)決防止因認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí),、制度不執(zhí)行而發(fā)生的在押人員非正常死亡事件,！”
“躲貓貓”事件帶來的震蕩，引發(fā)了全國(guó)公安監(jiān)管工作的變革,。今年4月15日,，公安部召開全國(guó)公安監(jiān)管工作會(huì)議，這是一次里程碑式的會(huì)議,，就解決制約公安監(jiān)管工作發(fā)展的重大問題,，加強(qiáng)新形勢(shì)下公安監(jiān)管工作作出了一系列決策部署。7月20日,，公安部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安監(jiān)管工作的意見》,，這是全面指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安監(jiān)管工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
“公安監(jiān)管工作的轉(zhuǎn)機(jī),，得益于公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱深入基層調(diào)研,，并多次作出重要批示,，還專門聽取了監(jiān)所管理局的工作匯報(bào)。今年4月8日,，公安部黨委會(huì)議專題研究了公安監(jiān)管工作,。”趙春光說,，這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安監(jiān)管工作和隊(duì)伍建設(shè)指明了方向,。
據(jù)介紹，今年以來,，全國(guó)公安監(jiān)管系統(tǒng)不斷加大工作力度,，深入開展專項(xiàng)檢查、教育整頓,、全面推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”,，公安監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變：公安監(jiān)管工作長(zhǎng)期以來不被領(lǐng)導(dǎo)重視，如今這種局面得以轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”是公安監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,，從警力,、設(shè)備、資金等方面對(duì)公安監(jiān)管工作加大了投入,。其次,，公安監(jiān)管執(zhí)法觀念滯后的問題得以轉(zhuǎn)變，公安監(jiān)管工作向以人為本,、安全文明,、保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法的工作模式轉(zhuǎn)變,。再次,，公安監(jiān)管工作保障不力的狀況得以轉(zhuǎn)變。最后,，社會(huì)和媒體對(duì)公安監(jiān)管缺乏理解支持的局面得以轉(zhuǎn)變,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)管理的限制人身自由的各種刑事和行政監(jiān)管場(chǎng)所現(xiàn)有6000余個(gè),，每年收押收治各類人員數(shù)百萬(wàn)人,。從今年4月至今，沒有發(fā)生一起“牢頭獄霸”致在押人員非正常死亡事件,。“這個(gè)‘零’的突破,，在歷史上是罕見的,。”趙春光說,。
【責(zé)任編輯： 李甲】
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