當前和今后一個時期,，我市推進新階段扶貧開發(fā)的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆三中,、四中,、五中,、六中全會、中央與全省扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持以人為本,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，加大投入力度，以實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口農(nóng)民收入翻番為目標,，堅持讓貧困人口直接受益,。以片區(qū)開發(fā)為重點，著力實施板塊推進戰(zhàn)略,，繼續(xù)大力實施整村推進,、移民搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)化扶貧,、外資扶貧、社會扶貧等扶貧開發(fā)重點工程,。切實改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,，進一步提高貧困人口科技文化素質(zhì)，加快貧困群眾脫貧致富步伐,，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面進步,，為全面建設(shè)小康社會、建設(shè)富裕臨汾,、和諧臨汾,、幸福臨汾、綠色臨汾奠定堅實基礎(chǔ),。
總體目標：到2020年,，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,，保障其義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全市平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全市平均水平,，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。
全市扶貧開發(fā)的主要任務(wù)是：要把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場,，到2015年,，全面完成430個村的整村推進任務(wù)，搬遷貧困人口3萬人,，勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移3.3萬人,，解決10萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，確保新十年《綱要》各項目標順利實現(xiàn),。
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全市貧困狀況
臨汾市是山西省貧困面較大的地區(qū)之一,，全市轄17個縣（市、區(qū)）和兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，共有10個貧困縣分布在東西兩山,，其中，大寧,、永和,、隰縣、吉縣,、汾西為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,，鄉(xiāng)寧、蒲縣,、浮山,、安澤、古縣為省級貧困縣,。從2012年起,，我市的扶貧開發(fā)工作覆蓋到全市17個縣（市、區(qū)）,，成為全省扶貧開發(fā)涉及縣最多的市,。在2300元的扶貧新標準下，我市貧困人口58.6萬人,，其中,，10個貧困縣44.3萬人，7個平川縣（市,、區(qū)）14.3萬人,。按照國家新一輪扶貧攻堅的總體部署，我市吉縣,、大寧,、隰縣、永和,、汾西5個國家扶貧開發(fā)工作重點縣被列入?yún)瘟荷絽^(qū)國家集中連片特困地區(qū),，給以重點扶持。我市在呂梁山片區(qū)擁有全省最多的縣（呂梁,、忻州各4個）,。根據(jù)貧困地區(qū)地域類型，山西省57個貧困縣共劃分成三區(qū)六片二十一個板塊,，我市永和縣,、大寧縣為全省的特困板塊。
領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收
2011年6月山西省委下發(fā)通知,，根據(jù)省委書記袁純清2011年6月6日給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的公開信精神,，在全省開展下鄉(xiāng)住村活動的基礎(chǔ)上,，開展領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動，2011年6月28日市委辦公廳下發(fā)通知決定在開展干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶活動的基礎(chǔ)上,，實施領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動,，進一步明確幫扶責任，落實幫扶措施,，以更加扎實有效的行動,，幫助貧困鄉(xiāng)村加快脫貧致富步伐，努力縮小發(fā)展差距,，在全市轉(zhuǎn)型跨越,、先行發(fā)展中迎頭趕上。
包村增收考核范圍：市級四套班子領(lǐng)導(dǎo),，納入市年度目標責任制考核的78個市直單位主要負責同志,，縣（市、區(qū)）四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部,，縣直機關(guān)單位主要負責人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人,。
包村增收目標：到“十二五”末貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入翻番,，基本消除農(nóng)民人均純收入5000元以下的縣。
定點扶貧
定點扶貧工作的參與對象：市委各部門,、市直各單位,、市各人民團體、市國有大中型骨干企業(yè),、國有控股金融機構(gòu),、市屬重點院校、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,、民主黨派,、社會組織、軍隊和武警部隊及中央,、省駐臨汾的單位,。
這項工作已經(jīng)開展了24年，很多貧困村已經(jīng)通過幫扶脫貧,，成為新農(nóng)村推進村,。
定點扶貧工作的主要任務(wù)是：加強宣傳教育，貫徹落實黨的各項方針政策,；發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，促進農(nóng)民收入提高；實行分類指導(dǎo),，逐戶落實幫扶措施,；完善服務(wù)體系,，提高農(nóng)民組織化程度；拓寬自我發(fā)展門路,，提高增收致富技能,；規(guī)范項目操作，提高村民自治水平,；扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)，大力推進基層黨組織建設(shè),。
定點扶貧工作幫扶對象：低于國家貧困線標準2300元以下的貧困村,。幫扶時間：一包三年。
倡議書
各級駐臨單位,、各民主黨派,、社會團體、大中型企業(yè),、各界人士：改革開放30余年來,，古城平陽日新月異，我們的生活發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,，感受著現(xiàn)代化大都市的繁華,、沐浴著現(xiàn)代文明的陽光、享受著豐衣足食的生活,，這一切飽含著廣大農(nóng)村,、廣大農(nóng)民的無私奉獻。但是由于種種不可抗拒因素,，曾為改革開放做出重要貢獻的農(nóng)村,、農(nóng)民，還有一大部分在貧困線上掙扎,，急需得到支持和幫助,。
扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，樂善好施,、助人為樂是社會倡導(dǎo)的時代新風,。它體現(xiàn)了人類最高尚的品質(zhì)、最美好的情感和道德情操,，也是社會文明與進步的標志,。通過多年堅持不懈的努力，我市的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成果,。按照2300元的扶貧新標準,，我市還有58.6萬貧困人口，占全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的18.3%,，其中10個貧困縣44.3萬,，平川7縣（市,、區(qū)）14.3萬。貧困面仍然比較大,，而且多數(shù)分布在自然,、社會條件落后的偏遠山區(qū)，脫貧致富難度進一步加大,，扶貧工作面臨的任務(wù)還相當繁重,，需要調(diào)動社會各界積極參與扶貧開發(fā)，努力形成推動扶貧開發(fā)工作的強大合力,。
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》明確提出到2020年,，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”的總體目標,。我市扶貧開發(fā)任重而道遠,，單一的政府投入難以滿足貧困地區(qū)發(fā)展的需要。據(jù)初步統(tǒng)計,，目前全市2300元以下的貧困村共有640個,，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市直工作隊已經(jīng)主動參與對口幫扶的158個，還有482個貧困村沒有幫扶工作隊,，近60萬父老鄉(xiāng)親仍在貧困線上掙扎,。能力有大小，愛心無貴賤,，眾人拾柴火焰高,。為此，我們鄭重倡議：各級駐臨單位,、各民主黨派,、大中型企業(yè)、社會團體,、各界人士,，積極加入到我市社會扶貧的隊伍中來，擔當起社會扶貧的責任,，主動包扶貧困村,，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，各盡所能,，引進資金和項目,，為貧困地區(qū)辦一些好事、實事,。
讓我們共同伸出援助之手,，奉獻一片真情，貢獻一分力量,，幫助廣大貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),，改善生活條件,，提高勞動技能，增加勞動收入,，讓他們共享改革發(fā)展成果,，過上幸福美好生活。您的深情厚誼,，一定會贏得受助村貧困農(nóng)民的感激和社會大眾的尊敬,！讓我們攜起手來，奉獻大愛,，扶貧濟困,，共創(chuàng)和諧，共建美好明天,！
聯(lián)系人：王加興
聯(lián)系電話：2090190
手機：13700578555
中共臨汾市委干部下鄉(xiāng)辦公室
臨汾市扶貧開發(fā)辦公室
2012年10月19日
【責任編輯： 高卓然】
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