臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 李媛)民事審判是基層人民法院審判工作的核心部分,,它擔(dān)負(fù)著社會(huì)矛盾化解的重要任務(wù),。近年來(lái),蒲縣人民法院民事審判工作緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一目標(biāo),,把調(diào)解作為解決各種民事糾紛的首選方式,,不斷擴(kuò)大調(diào)解適用范圍,提高調(diào)解結(jié)案率,,通過(guò)不斷完善,、創(chuàng)新調(diào)解即時(shí)履行、生效裁判自動(dòng)履行等各項(xiàng)工作機(jī)制,,著力構(gòu)建和諧司法的長(zhǎng)效機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。
樹(shù)立調(diào)解意識(shí) 追求和諧司法
民事調(diào)解作為民事審判結(jié)案方式之一,,在國(guó)內(nèi)素有“優(yōu)良傳統(tǒng)”的美譽(yù),,在國(guó)外則被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”,調(diào)解已成為符合我國(guó)國(guó)情的一種司法手段,,已從一種優(yōu)良的司法傳統(tǒng)升華為一種現(xiàn)代審判理念,。基于此,,蒲縣人民法院更新干警的司法理念,,提高全員調(diào)解意識(shí)。
近年來(lái),,該院一直把全程調(diào)解,、優(yōu)先調(diào)解貫穿在民事審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決立案時(shí),、開(kāi)庭前,、開(kāi)庭中、判決前均進(jìn)行調(diào)解工作,,不放過(guò)任何一個(gè)調(diào)解機(jī)會(huì),。蒲縣人民法院把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為民事審判工作的重中之重,,積極探索案件調(diào)解的新思路和新方法,把調(diào)解作為結(jié)案的主要方式,,從而充分發(fā)揮了案件調(diào)解在化解矛盾糾紛,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧中的積極作用。該院還不斷加強(qiáng)民事調(diào)解與人民調(diào)解,、行政調(diào)解的聯(lián)系,,積極推進(jìn)人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機(jī)制的建立,。同時(shí),,正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系,未發(fā)生久調(diào)不決的問(wèn)題,。對(duì)于當(dāng)事人不愿意調(diào)解,,雖愿調(diào)解但雙方要求差距過(guò)大的案件,全部及時(shí)做出了判決,,未發(fā)生超審限案件,。
完善調(diào)解工作 贏得群眾信賴
為加大人民法院調(diào)解執(zhí)行力度,防止片面追求調(diào)解率,,蒲縣法院通過(guò)不斷創(chuàng)新,、完善各項(xiàng)調(diào)解工作機(jī)制,如調(diào)解即時(shí)履行機(jī)制,、生效裁判自動(dòng)履行機(jī)制即案件調(diào)解或判決生效后,,審判人員對(duì)負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和收入初步調(diào)查,通過(guò)耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的思想工作,,要求有履行能力的當(dāng)事人,,積極主動(dòng)地一次性履行調(diào)解協(xié)議或生效裁判確定的給付義務(wù)。此舉不僅省去了申請(qǐng)執(zhí)行環(huán)節(jié),,節(jié)省有限的司法資源,,而且使當(dāng)事人擺脫了訴累,得到真正的實(shí)惠,。原告李某借給被告張某5萬(wàn)元用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),,至起訴時(shí)本息共計(jì)10萬(wàn)元。調(diào)解時(shí)被告表示欠款肯定要還,,但需要分批才能還清,,而被告張某卻駕駛一輛廣州本田轎車(chē)應(yīng)訴,通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)被告在市區(qū)還有多套住房,。審判人員為被告講清了推遲履行對(duì)其不利的后果,,并將民事訴訟法規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施逐條逐款的分析給他聽(tīng),,最終達(dá)成并即時(shí)履行了調(diào)解協(xié)議,。通過(guò)不斷創(chuàng)新,、完善調(diào)解工作機(jī)制,該院2011年生效裁判自動(dòng)履行率全省排名第四,。
創(chuàng)新調(diào)解方法 提高審判能力
在近年的審判實(shí)踐中,,蒲縣法院逐步完善并推行了五種調(diào)解方法,在具體調(diào)解工作中堅(jiān)持靈活運(yùn)用這些方法,,將這些方法巧妙有機(jī)地結(jié)合到一起,。一是抓住關(guān)鍵找準(zhǔn)切入點(diǎn)。對(duì)于一些爭(zhēng)議標(biāo)的不大而案情卻相對(duì)復(fù)雜的案件,,并不固守查清事實(shí)這一教條,,而是本著利益平衡的原則,在盡量查清案情的同時(shí),,尋找雙方當(dāng)事人的實(shí)體利益平衡點(diǎn),,圍繞這個(gè)平衡點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解。二是辯法析理,。在民事調(diào)解過(guò)程中,,根據(jù)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn),理出頭緒,,講明法律,,說(shuō)清道理,通過(guò)及時(shí)耐心的啟發(fā)疏導(dǎo)和說(shuō)服教育以及相關(guān)案例,,化解當(dāng)事人之間的矛盾,。三是借力使力巧開(kāi)鎖。案件到了法庭,,當(dāng)事人都托人說(shuō)情的為數(shù)不少,。對(duì)此,法庭利用他們來(lái)解開(kāi)當(dāng)事人的心結(jié),,為案件調(diào)解創(chuàng)造有利條件,。四是積極邀請(qǐng)基層組織、人民調(diào)解員或知名人士來(lái)協(xié)助調(diào)解,,并針對(duì)當(dāng)事人比較相信代理人的特點(diǎn),,通過(guò)代理人協(xié)助法庭做當(dāng)事人的工作,促成調(diào)解等方法,,取得了較好效果,。五是針對(duì)不同案件的特點(diǎn),準(zhǔn)確把握調(diào)解時(shí)機(jī),,分別適用“冷處理”,、“熱處理”等不同方法。
加大創(chuàng)新力度 提高審判效率
在做好調(diào)解工作的同時(shí),,為有效進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新,、社會(huì)矛盾化解,、公正廉潔執(zhí)法,蒲縣法院還從案件質(zhì)量,、司法為民,、涉訴信訪三個(gè)方面深化民事審判工作。
蒲縣法院加強(qiáng)以案件質(zhì)量管理為重心的審判管理創(chuàng)新制度,,制定并落實(shí)審判流程管理,、案件評(píng)查、績(jī)效考核等為主要內(nèi)容的各項(xiàng)制度,。同時(shí),,對(duì)涉及案件質(zhì)量的上訴率、上訴改判率,、上訴發(fā)還重審率,,一審裁判息訴率四項(xiàng)指標(biāo),進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)管理,。根據(jù)市中院審判績(jī)效考核通報(bào)數(shù)據(jù)顯示,,上述前三項(xiàng)指標(biāo)分別為0.58%、4.94%,、0.29%,,同比下降幅度明顯。一審裁判息訴率為95.06%,,同比上升5.06%,。生效裁判自動(dòng)改行率全省排隊(duì)第四名。
蒲縣法院積極實(shí)施“陽(yáng)光審判”,,增強(qiáng)審判工作的透明度,。堅(jiān)持“方便群眾訴訟和便利法院審判”的原則,投資10萬(wàn)余元配置車(chē)輛,,設(shè)立“車(chē)載流動(dòng)法庭”,,面向農(nóng)村開(kāi)展巡回審判。將就地開(kāi)庭審理,,調(diào)解鄰里糾紛,,接受法律咨詢,開(kāi)展法律宣傳等工作融入到巡回審判工作中,。全年巡回審判57案,,巡回辦案調(diào)解率達(dá)95%,實(shí)現(xiàn)了“審結(jié)一案,,教育一片”的社會(huì)效果,。推行繁簡(jiǎn)分流,全年適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?37件,簡(jiǎn)易程序處理民事糾紛占到民商事案件80%以上,。從而大大縮短了辦案周期,,減輕了當(dāng)事人訴累。加強(qiáng)“立案信訪窗口”建設(shè),,完善立案審查、訴訟引導(dǎo),、風(fēng)險(xiǎn)提示,、信訪接待等職能。全年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪800余人,。實(shí)施司法救助,,共為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人依法減、免,、緩訴訟費(fèi)16萬(wàn)余元,,為生活困難的刑事被害人和家庭極度困難的當(dāng)事人,發(fā)放救助資金1.4萬(wàn)元,。
蒲縣法院確立了清積治源和重點(diǎn)解決的涉訴信訪工作思路,。對(duì)所有受理的案件,在立案,、審判,、執(zhí)行中全程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,,案案心中有數(shù),。實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪,立案窗口專人接訪,,信訪局駐人接訪工作制度,,一月一排查,半月一匯報(bào),。
對(duì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)高,、有上訪苗頭的15件案件,實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,、法官帶案下訪,、邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和基層組織參與工作等做法,全部給予妥善處理,。全年無(wú)一起新增涉訴信訪和進(jìn)京上訪案件,。共接待涉訴信訪群眾25人次,同比下降63%,,涉訴信訪形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn),。
責(zé)任編輯:高卓然