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臨汾新聞網(wǎng)訊（記者 李媛）民事審判是基層人民法院審判工作的核心部分,，它擔(dān)負著社會矛盾化解的重要任務(wù)。近年來,，蒲縣人民法院民事審判工作緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一目標(biāo),，把調(diào)解作為解決各種民事糾紛的首選方式，不斷擴大調(diào)解適用范圍,，提高調(diào)解結(jié)案率,，通過不斷完善、創(chuàng)新調(diào)解即時履行,、生效裁判自動履行等各項工作機制,，著力構(gòu)建和諧司法的長效機制，實現(xiàn)法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)一,。

樹立調(diào)解意識 追求和諧司法

民事調(diào)解作為民事審判結(jié)案方式之一,，在國內(nèi)素有“優(yōu)良傳統(tǒng)”的美譽，在國外則被譽為“東方經(jīng)驗”，調(diào)解已成為符合我國國情的一種司法手段,，已從一種優(yōu)良的司法傳統(tǒng)升華為一種現(xiàn)代審判理念,。基于此,，蒲縣人民法院更新干警的司法理念,，提高全員調(diào)解意識。

近年來,，該院一直把全程調(diào)解,、優(yōu)先調(diào)解貫穿在民事審判工作的各個環(huán)節(jié)，堅決立案時,、開庭前,、開庭中、判決前均進行調(diào)解工作,，不放過任何一個調(diào)解機會,。蒲縣人民法院把維護社會穩(wěn)定作為民事審判工作的重中之重，積極探索案件調(diào)解的新思路和新方法,，把調(diào)解作為結(jié)案的主要方式,，從而充分發(fā)揮了案件調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定和諧中的積極作用,。該院還不斷加強民事調(diào)解與人民調(diào)解,、行政調(diào)解的聯(lián)系，積極推進人民調(diào)解,、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機制的建立,。同時，正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系,，未發(fā)生久調(diào)不決的問題,。對于當(dāng)事人不愿意調(diào)解，雖愿調(diào)解但雙方要求差距過大的案件,，全部及時做出了判決,，未發(fā)生超審限案件。

完善調(diào)解工作 贏得群眾信賴

為加大人民法院調(diào)解執(zhí)行力度,，防止片面追求調(diào)解率,，蒲縣法院通過不斷創(chuàng)新、完善各項調(diào)解工作機制,，如調(diào)解即時履行機制,、生效裁判自動履行機制即案件調(diào)解或判決生效后，審判人員對負有履行義務(wù)的當(dāng)事人進行財產(chǎn)和收入初步調(diào)查,，通過耐心細致地做雙方當(dāng)事人的思想工作,，要求有履行能力的當(dāng)事人,，積極主動地一次性履行調(diào)解協(xié)議或生效裁判確定的給付義務(wù)。此舉不僅省去了申請執(zhí)行環(huán)節(jié),，節(jié)省有限的司法資源,，而且使當(dāng)事人擺脫了訴累，得到真正的實惠,。原告李某借給被告張某5萬元用于生產(chǎn)經(jīng)營,，至起訴時本息共計10萬元。調(diào)解時被告表示欠款肯定要還,，但需要分批才能還清,，而被告張某卻駕駛一輛廣州本田轎車應(yīng)訴，通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)被告在市區(qū)還有多套住房,。審判人員為被告講清了推遲履行對其不利的后果,，并將民事訴訟法規(guī)定的強制執(zhí)行措施逐條逐款的分析給他聽，最終達成并即時履行了調(diào)解協(xié)議,。通過不斷創(chuàng)新,、完善調(diào)解工作機制，該院2011年生效裁判自動履行率全省排名第四,。

創(chuàng)新調(diào)解方法 提高審判能力

在近年的審判實踐中，蒲縣法院逐步完善并推行了五種調(diào)解方法,，在具體調(diào)解工作中堅持靈活運用這些方法,，將這些方法巧妙有機地結(jié)合到一起。一是抓住關(guān)鍵找準切入點,。對于一些爭議標(biāo)的不大而案情卻相對復(fù)雜的案件,，并不固守查清事實這一教條，而是本著利益平衡的原則,，在盡量查清案情的同時,，尋找雙方當(dāng)事人的實體利益平衡點，圍繞這個平衡點進行調(diào)解,。二是辯法析理,。在民事調(diào)解過程中，根據(jù)雙方當(dāng)事人爭議焦點,，理出頭緒,，講明法律，說清道理,，通過及時耐心的啟發(fā)疏導(dǎo)和說服教育以及相關(guān)案例,，化解當(dāng)事人之間的矛盾。三是借力使力巧開鎖,。案件到了法庭,，當(dāng)事人都托人說情的為數(shù)不少,。對此，法庭利用他們來解開當(dāng)事人的心結(jié),，為案件調(diào)解創(chuàng)造有利條件,。四是積極邀請基層組織、人民調(diào)解員或知名人士來協(xié)助調(diào)解,，并針對當(dāng)事人比較相信代理人的特點,，通過代理人協(xié)助法庭做當(dāng)事人的工作，促成調(diào)解等方法,，取得了較好效果,。五是針對不同案件的特點，準確把握調(diào)解時機,，分別適用“冷處理”,、“熱處理”等不同方法。

加大創(chuàng)新力度 提高審判效率

在做好調(diào)解工作的同時,，為有效進行社會管理創(chuàng)新,、社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法,，蒲縣法院還從案件質(zhì)量,、司法為民、涉訴信訪三個方面深化民事審判工作,。

蒲縣法院加強以案件質(zhì)量管理為重心的審判管理創(chuàng)新制度,，制定并落實審判流程管理、案件評查,、績效考核等為主要內(nèi)容的各項制度,。同時，對涉及案件質(zhì)量的上訴率,、上訴改判率,、上訴發(fā)還重審率，一審裁判息訴率四項指標(biāo),，進行全程動態(tài)管理,。根據(jù)市中院審判績效考核通報數(shù)據(jù)顯示，上述前三項指標(biāo)分別為0.58%,、4.94%,、0.29%，同比下降幅度明顯,。一審裁判息訴率為95.06%,，同比上升5.06%。生效裁判自動改行率全省排隊第四名,。

蒲縣法院積極實施“陽光審判”,，增強審判工作的透明度,。堅持“方便群眾訴訟和便利法院審判”的原則，投資10萬余元配置車輛,，設(shè)立“車載流動法庭”,，面向農(nóng)村開展巡回審判。將就地開庭審理,，調(diào)解鄰里糾紛,，接受法律咨詢，開展法律宣傳等工作融入到巡回審判工作中,。全年巡回審判57案,，巡回辦案調(diào)解率達95%，實現(xiàn)了“審結(jié)一案,，教育一片”的社會效果,。推行繁簡分流，全年適用簡易程序?qū)徖戆讣?37件,，簡易程序處理民事糾紛占到民商事案件80%以上,。從而大大縮短了辦案周期，減輕了當(dāng)事人訴累,。加強“立案信訪窗口”建設(shè),，完善立案審查、訴訟引導(dǎo),、風(fēng)險提示,、信訪接待等職能。全年共接待群眾來信來訪800余人,。實施司法救助，共為經(jīng)濟困難的當(dāng)事人依法減,、免,、緩訴訟費16萬余元，為生活困難的刑事被害人和家庭極度困難的當(dāng)事人,，發(fā)放救助資金1.4萬元,。

蒲縣法院確立了清積治源和重點解決的涉訴信訪工作思路。對所有受理的案件,，在立案,、審判、執(zhí)行中全程風(fēng)險評估,，細化風(fēng)險級別,，案案心中有數(shù)。實行院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪,，立案窗口專人接訪,，信訪局駐人接訪工作制度,，一月一排查，半月一匯報,。

對評估風(fēng)險高,、有上訪苗頭的15件案件，實行院領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,、法官帶案下訪,、邀請相關(guān)部門和基層組織參與工作等做法，全部給予妥善處理,。全年無一起新增涉訴信訪和進京上訪案件,。共接待涉訴信訪群眾25人次，同比下降63%,，涉訴信訪形勢得到根本好轉(zhuǎn),。