市區(qū)三輪車亂象造成交通不暢,，不僅給道路交通安全帶來(lái)隱患，而且牽涉到城市管理能力的體現(xiàn),，事關(guān)民生,、事關(guān)城市形象,。針對(duì)這一情況,，我市于5月中旬發(fā)布了三輪車專項(xiàng)治理通告,，明確告知貨運(yùn)三輪車市區(qū)內(nèi)禁行路段及時(shí)間,，對(duì)非法客運(yùn)三輪車堅(jiān)決予以取締，對(duì)殘疾人代步三輪車作出相關(guān)規(guī)定,。多日的整治,，為廣大市民創(chuàng)造了良好的出行條件，取得了明顯的成效,。
看到這條報(bào)道之后,，群眾普遍為此交口稱贊，但是在高興之余,，也有部分市民對(duì)此次交通整治的最終效果抱有一定的擔(dān)心,，認(rèn)為這次整治會(huì)不會(huì)像以前的多次整治行動(dòng)一樣搞“一陣風(fēng)”運(yùn)動(dòng)。
從以往的經(jīng)驗(yàn)看來(lái),，這些擔(dān)心其實(shí)不無(wú)道理,。如何避免整治行動(dòng)流于形式?筆者認(rèn)為，必須掄好“法律約束,、制度落實(shí),、教育整頓”這“三板斧”。
首先,，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,。政府不僅需要通過職能部門發(fā)布或執(zhí)行相關(guān)整治措施，更應(yīng)以人大出臺(tái)地方性法規(guī)的方式,，對(duì)目前三輪車營(yíng)運(yùn)行為作出明確界定,，這樣才有助于強(qiáng)化全市交通整治的權(quán)威性，讓管理者有法可依,，讓被管理者心存敬畏,。
其次，必須狠抓制度落實(shí),。有關(guān)職能部門要緊緊圍繞整治行動(dòng),，嚴(yán)格督查執(zhí)法人員的制度落實(shí)情況。對(duì)部門內(nèi)部各項(xiàng)制度要嚴(yán)格加以執(zhí)行,，而不能束之高閣,、形同虛設(shè)，對(duì)違法違章執(zhí)法人員要依法從嚴(yán)查處,，而不能視而不見,、縱容包庇。只有這樣,，才能保證整治活動(dòng)的持久性,、有效性,，才能真正贏得廣大市民的配合與支持,。
第三,，要從集中教育整頓活動(dòng)中汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)。夯實(shí)基礎(chǔ)管理,，落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)雖然剛剛結(jié)束總結(jié)驗(yàn)收,，但是相關(guān)職能部門不能有絲毫放松，要將集中教育整頓活動(dòng)中積累的成功做法和優(yōu)秀成果迅速轉(zhuǎn)化,、有效運(yùn)用于實(shí)際工作當(dāng)中,，繼續(xù)在治理三輪車非法營(yíng)運(yùn)等行動(dòng)中顯示威力、發(fā)揮作用,。
“冰凍三尺,，非一日之寒?！闭问袇^(qū)三輪車亂象和整治其他道路交通違法行為如出一轍,。有關(guān)部門只有充分利用法律、行政等手段,，嚴(yán)格執(zhí)法,、抓好落實(shí)、認(rèn)真整頓,，才能保證整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果,，為廣大市民營(yíng)造一個(gè)安全有序的通行環(huán)境。錫剛
“心通”則“路暢”
近期,，在市區(qū)的各大主干街道上,，相信誰(shuí)都能夠明顯感受到交通環(huán)境所帶來(lái)的變化：營(yíng)運(yùn)三輪車少了，道路通暢了許多,，遵守交通規(guī)則的人多了,，闖紅燈的人少了。人們?cè)诓栌囡埡?、偶爾聚聊,，談起市區(qū)交通環(huán)境時(shí)，較之前眾多的“調(diào)侃聲“和“無(wú)奈聲”所不同的是,，而今更多的卻是“贊許聲”,，這從一個(gè)側(cè)面也能反映出交通整治所取得的成效。
不可否認(rèn),，在城市發(fā)展的初期,，營(yíng)運(yùn)三輪車以其輕便靈活的優(yōu)勢(shì)迎合了人們的需求，但隨著城市不斷發(fā)展,，三輪車的諸多弊端開始顯現(xiàn),。一些人認(rèn)為，正是由于三輪車增多后的亂停亂靠、隨意載客才常常造成交通堵塞,。道路一堵,，“心情”也跟著堵，應(yīng)該全部取締,。另一些人認(rèn)為,，三輪車既是城市交通中的一部分，在一定程度豐富了民眾出行條件和生活方式,，完全取締不合適,，要取締就取締具有商業(yè)目的營(yíng)運(yùn)三輪車。還有人提議,，三輪車只要不占道,、橫沖直撞、隨意穿梭,，給它一些限制,，讓它在安全、有序的環(huán)境中運(yùn)行,，就能從根本上解決問題,。
針對(duì)民眾的各種聲音，相關(guān)職能部門一方面要了解民意,、考慮其訴求,，提高業(yè)主交通安全意識(shí)、規(guī)范其行為;另一方面要從制度上形成規(guī)范三輪車營(yíng)運(yùn)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制,。
簡(jiǎn)而言之,，治理道路交通環(huán)境，就是本著讓群眾“心通”的目的,，達(dá)到“路暢”,。賈亮
整治豈能“一禁了之”
今年以來(lái)，市政府對(duì)長(zhǎng)期存在于市區(qū)非法三輪車下大力氣進(jìn)行持續(xù)整頓,，并對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)的載人三輪車予以全面取締,。頓時(shí)，市區(qū)交通為之一暢,，主干道上很少發(fā)生交通堵塞情況,，一時(shí)間百姓交口稱贊，市民為之拍手稱快,。然而,，三輪車卻不能簡(jiǎn)單的一禁了之，更應(yīng)該堵疏結(jié)合,。
客運(yùn)三輪車在我市存在已久,，加之其從業(yè)者收益頗高，導(dǎo)致我市三輪車駕駛者甚多，其中還有一部分是殘疾人,，大多為生活貧困的弱勢(shì)群體,。如果僅僅是簡(jiǎn)單的“一禁了之”，不僅會(huì)損害這部分人的切身利益,，而且閑置的人員和三輪車也是一種巨大的資源浪費(fèi),。
目前市區(qū)各種機(jī)動(dòng)車輛較多,，而郊區(qū),、外環(huán)、濱河路等路段卻經(jīng)常面臨打不到車,、等不上公交,、出行較為不便的難題，這些路段都有著十分寬闊的自行車道,，完全可以滿足三輪車行駛所需空間,，只要政府、職能部門積極引導(dǎo),、合理安排,，這部分閑置的三輪車也能夠在不違反市區(qū)道路交通法規(guī)的前提下，方便郊區(qū),、外環(huán)等區(qū)域的市民出行,，而且既節(jié)能又環(huán)保，還能兼顧三輪車車主這部分弱勢(shì)群體的利益,，何樂而不為?德政
“落實(shí)”最關(guān)鍵
多年來(lái),，市區(qū)內(nèi)隨處可見的三輪車在機(jī)動(dòng)車道上強(qiáng)行變道、隨意調(diào)頭,、亂闖紅燈……不但造成交通秩序的混亂,，也埋下了交通事故的隱患。近日,，我市針對(duì)此類問題,，出臺(tái)了相關(guān)的管理辦法，其條例堪稱“史上最嚴(yán)”,。那么“辦法”有了,，要想徹底消除這一擾亂交通秩序的頑疾，落實(shí)”無(wú)疑成為了關(guān)鍵,。
筆者認(rèn)為,，要把好的制度、辦法落實(shí)到位,，需要從橫向和縱向兩方面入手,。所謂橫向就是在執(zhí)行“管理辦法”的時(shí)候不能打折扣，凡是管理辦法規(guī)定的必須嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)法者在工作中必須一碗水端平,，不能厚此薄彼,。要加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督和制約機(jī)制，杜絕“關(guān)系”人情”擾亂執(zhí)法,，把“辦法”百分之百落實(shí)到位,。所謂縱向就是要把“管理辦法”長(zhǎng)時(shí)間的執(zhí)行下去，不搞“一陣風(fēng)”,。交通整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,，需要相關(guān)部門堅(jiān)持不懈的努力，在一定程度上,，要把落實(shí)管理辦法當(dāng)成日常工作的一部分,，常抓不懈，才能實(shí)實(shí)在在保證整治效果,。德政
“彈性監(jiān)管”比“三輪車亂象”更讓人擔(dān)憂
最近一段時(shí)間,，市區(qū)居民一定能夠感覺到：原本常患“腸梗阻”的街道似乎暢通了許多,。自5月15日市政府發(fā)布市區(qū)三輪車通行管理辦法(要求市區(qū)交警部門加大對(duì)三輪車占道,、逆行、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為監(jiān)管力度,，市區(qū)7條主街道實(shí)行禁行)以來(lái),，市民出行明顯感覺“寬敞”很多，就連“的哥”也感覺“提速”不少,。
市區(qū)交通秩序的明顯好轉(zhuǎn),，讓多數(shù)市民拍手稱贊的同時(shí)，也讓不少市民產(chǎn)生了擔(dān)憂——三輪車亂象會(huì)不會(huì)“卷土重來(lái)”,。
實(shí)際上,，機(jī)動(dòng)三輪車亂象叢生，市區(qū)居民早已見怪不怪,，也習(xí)以為常,。近年來(lái)，有關(guān)整治三輪車亂象的“檄文”和“聲討”,，幾乎是一波未平一波又起,，各級(jí)有關(guān)部門開展整治行動(dòng)的規(guī)模越來(lái)越大、力度越來(lái)越強(qiáng),，但是其結(jié)果實(shí)難令市民滿意,。
一方面是三輪車亂象沒有在歷次整治中得到有效遏制，反而有“泛濫”的趨勢(shì);另一方面是有關(guān)部門“監(jiān)管”時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象客觀存在,，還被坊間戲稱為“彈性監(jiān)管”,。
執(zhí)法部門行使監(jiān)管權(quán)力,，規(guī)范社會(huì)秩序是職責(zé)所在，然而,，監(jiān)管”時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象著實(shí)讓人費(fèi)解,，雖不敢妄下“玩忽職守”的定義，但“偶有偷懶”的事實(shí)毋庸置疑,，更令人堪憂的是,，被監(jiān)管者卻不曾停歇和休息，他們不僅擅長(zhǎng)游擊戰(zhàn),、精通持久戰(zhàn),，更總結(jié)出了一條“緊時(shí)退避、平時(shí)警惕,、松時(shí)照例”的應(yīng)對(duì)秘訣,。于是乎,，在多年來(lái)的“彈性監(jiān)管”下,，三輪車亂象依然無(wú)法根除的結(jié)果并不令人意外。
一次又一次從心喜到憂慮,、從希望到失望,，看著如此頻頻上演的“彈性大戲”，不僅讓市民產(chǎn)生了質(zhì)疑“監(jiān)管”的心態(tài),，而且使得“監(jiān)管”背離了常態(tài)化,、防范性的原則，更無(wú)形中增加了國(guó)家推行新政策,、新辦法,、新措施的難度。如此而為,，正映射了“搬起石頭砸自己的腳”的寓意,。
相比而論，三輪車亂象”固然讓市民難以接受,，但是,，更讓人擔(dān)心的是“彈性監(jiān)管”的“長(zhǎng)此以往”。如今,，市區(qū)街道上的三輪車輛占道,、逆行、違規(guī)載客等行為需要一禁到底,，同時(shí),，對(duì)于三輪車亂象暴露的客運(yùn)、交通等有關(guān)部門的監(jiān)管疾瘤,，更需要下猛藥治一治才是,。言微
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