市區(qū)三輪車(chē)亂象造成交通不暢,，不僅給道路交通安全帶來(lái)隱患,，而且牽涉到城市管理能力的體現(xiàn)，事關(guān)民生、事關(guān)城市形象,。針對(duì)這一情況，我市于5月中旬發(fā)布了三輪車(chē)專項(xiàng)治理通告,，明確告知貨運(yùn)三輪車(chē)市區(qū)內(nèi)禁行路段及時(shí)間,，對(duì)非法客運(yùn)三輪車(chē)堅(jiān)決予以取締，對(duì)殘疾人代步三輪車(chē)作出相關(guān)規(guī)定,。多日的整治,，為廣大市民創(chuàng)造了良好的出行條件，取得了明顯的成效,。
看到這條報(bào)道之后,，群眾普遍為此交口稱贊，但是在高興之余，也有部分市民對(duì)此次交通整治的最終效果抱有一定的擔(dān)心,，認(rèn)為這次整治會(huì)不會(huì)像以前的多次整治行動(dòng)一樣搞“一陣風(fēng)”運(yùn)動(dòng),。
從以往的經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，這些擔(dān)心其實(shí)不無(wú)道理,。如何避免整治行動(dòng)流于形式?筆者認(rèn)為,，必須掄好“法律約束、制度落實(shí),、教育整頓”這“三板斧”,。
首先，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,。政府不僅需要通過(guò)職能部門(mén)發(fā)布或執(zhí)行相關(guān)整治措施,，更應(yīng)以人大出臺(tái)地方性法規(guī)的方式，對(duì)目前三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)行為作出明確界定,，這樣才有助于強(qiáng)化全市交通整治的權(quán)威性,，讓管理者有法可依，讓被管理者心存敬畏,。
其次,，必須狠抓制度落實(shí)。有關(guān)職能部門(mén)要緊緊圍繞整治行動(dòng),，嚴(yán)格督查執(zhí)法人員的制度落實(shí)情況,。對(duì)部門(mén)內(nèi)部各項(xiàng)制度要嚴(yán)格加以執(zhí)行，而不能束之高閣,、形同虛設(shè),，對(duì)違法違章執(zhí)法人員要依法從嚴(yán)查處，而不能視而不見(jiàn),、縱容包庇,。只有這樣，才能保證整治活動(dòng)的持久性,、有效性,，才能真正贏得廣大市民的配合與支持。
第三,，要從集中教育整頓活動(dòng)中汲取寶貴經(jīng)驗(yàn),。夯實(shí)基礎(chǔ)管理，落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)雖然剛剛結(jié)束總結(jié)驗(yàn)收,，但是相關(guān)職能部門(mén)不能有絲毫放松,，要將集中教育整頓活動(dòng)中積累的成功做法和優(yōu)秀成果迅速轉(zhuǎn)化、有效運(yùn)用于實(shí)際工作當(dāng)中,，繼續(xù)在治理三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等行動(dòng)中顯示威力,、發(fā)揮作用,。
“冰凍三尺，非一日之寒,?！闭问袇^(qū)三輪車(chē)亂象和整治其他道路交通違法行為如出一轍。有關(guān)部門(mén)只有充分利用法律,、行政等手段,，嚴(yán)格執(zhí)法、抓好落實(shí),、認(rèn)真整頓,，才能保證整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，為廣大市民營(yíng)造一個(gè)安全有序的通行環(huán)境,。錫剛
“心通”則“路暢”
近期,，在市區(qū)的各大主干街道上，相信誰(shuí)都能夠明顯感受到交通環(huán)境所帶來(lái)的變化：營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)少了,，道路通暢了許多,，遵守交通規(guī)則的人多了，闖紅燈的人少了,。人們?cè)诓栌囡埡?、偶爾聚聊，談起市區(qū)交通環(huán)境時(shí),，較之前眾多的“調(diào)侃聲“和“無(wú)奈聲”所不同的是,，而今更多的卻是“贊許聲”，這從一個(gè)側(cè)面也能反映出交通整治所取得的成效,。
不可否認(rèn),，在城市發(fā)展的初期，營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)以其輕便靈活的優(yōu)勢(shì)迎合了人們的需求,，但隨著城市不斷發(fā)展，三輪車(chē)的諸多弊端開(kāi)始顯現(xiàn),。一些人認(rèn)為,，正是由于三輪車(chē)增多后的亂停亂靠、隨意載客才常常造成交通堵塞,。道路一堵,，“心情”也跟著堵，應(yīng)該全部取締,。另一些人認(rèn)為,，三輪車(chē)既是城市交通中的一部分，在一定程度豐富了民眾出行條件和生活方式,，完全取締不合適,，要取締就取締具有商業(yè)目的營(yíng)運(yùn)三輪車(chē),。還有人提議，三輪車(chē)只要不占道,、橫沖直撞,、隨意穿梭，給它一些限制,，讓它在安全,、有序的環(huán)境中運(yùn)行，就能從根本上解決問(wèn)題,。
針對(duì)民眾的各種聲音,，相關(guān)職能部門(mén)一方面要了解民意、考慮其訴求,，提高業(yè)主交通安全意識(shí),、規(guī)范其行為;另一方面要從制度上形成規(guī)范三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。
簡(jiǎn)而言之,，治理道路交通環(huán)境,，就是本著讓群眾“心通”的目的，達(dá)到“路暢”,。賈亮
整治豈能“一禁了之”
今年以來(lái),，市政府對(duì)長(zhǎng)期存在于市區(qū)非法三輪車(chē)下大力氣進(jìn)行持續(xù)整頓，并對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)的載人三輪車(chē)予以全面取締,。頓時(shí),，市區(qū)交通為之一暢，主干道上很少發(fā)生交通堵塞情況,，一時(shí)間百姓交口稱贊,，市民為之拍手稱快。然而,，三輪車(chē)卻不能簡(jiǎn)單的一禁了之,，更應(yīng)該堵疏結(jié)合。
客運(yùn)三輪車(chē)在我市存在已久,，加之其從業(yè)者收益頗高,，導(dǎo)致我市三輪車(chē)駕駛者甚多，其中還有一部分是殘疾人,，大多為生活貧困的弱勢(shì)群體,。如果僅僅是簡(jiǎn)單的“一禁了之”，不僅會(huì)損害這部分人的切身利益,，而且閑置的人員和三輪車(chē)也是一種巨大的資源浪費(fèi),。
目前市區(qū)各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛較多，而郊區(qū),、外環(huán),、濱河路等路段卻經(jīng)常面臨打不到車(chē),、等不上公交、出行較為不便的難題,，這些路段都有著十分寬闊的自行車(chē)道,，完全可以滿足三輪車(chē)行駛所需空間，只要政府,、職能部門(mén)積極引導(dǎo),、合理安排，這部分閑置的三輪車(chē)也能夠在不違反市區(qū)道路交通法規(guī)的前提下,，方便郊區(qū),、外環(huán)等區(qū)域的市民出行，而且既節(jié)能又環(huán)保,，還能兼顧三輪車(chē)車(chē)主這部分弱勢(shì)群體的利益,，何樂(lè)而不為?德政
“落實(shí)”最關(guān)鍵
多年來(lái)，市區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)的三輪車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上強(qiáng)行變道,、隨意調(diào)頭,、亂闖紅燈……不但造成交通秩序的混亂，也埋下了交通事故的隱患,。近日,，我市針對(duì)此類問(wèn)題，出臺(tái)了相關(guān)的管理辦法,，其條例堪稱“史上最嚴(yán)”,。那么“辦法”有了，要想徹底消除這一擾亂交通秩序的頑疾,，落實(shí)”無(wú)疑成為了關(guān)鍵,。
筆者認(rèn)為，要把好的制度,、辦法落實(shí)到位,，需要從橫向和縱向兩方面入手。所謂橫向就是在執(zhí)行“管理辦法”的時(shí)候不能打折扣,，凡是管理辦法規(guī)定的必須嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)法者在工作中必須一碗水端平，不能厚此薄彼,。要加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督和制約機(jī)制，杜絕“關(guān)系”人情”擾亂執(zhí)法,，把“辦法”百分之百落實(shí)到位,。所謂縱向就是要把“管理辦法”長(zhǎng)時(shí)間的執(zhí)行下去，不搞“一陣風(fēng)”,。交通整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,，需要相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持不懈的努力,，在一定程度上，要把落實(shí)管理辦法當(dāng)成日常工作的一部分,，常抓不懈,，才能實(shí)實(shí)在在保證整治效果。德政
“彈性監(jiān)管”比“三輪車(chē)亂象”更讓人擔(dān)憂
最近一段時(shí)間,，市區(qū)居民一定能夠感覺(jué)到：原本?；肌澳c梗阻”的街道似乎暢通了許多。自5月15日市政府發(fā)布市區(qū)三輪車(chē)通行管理辦法(要求市區(qū)交警部門(mén)加大對(duì)三輪車(chē)占道,、逆行,、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為監(jiān)管力度，市區(qū)7條主街道實(shí)行禁行)以來(lái),，市民出行明顯感覺(jué)“寬敞”很多,，就連“的哥”也感覺(jué)“提速”不少。
市區(qū)交通秩序的明顯好轉(zhuǎn),，讓多數(shù)市民拍手稱贊的同時(shí),，也讓不少市民產(chǎn)生了擔(dān)憂——三輪車(chē)亂象會(huì)不會(huì)“卷土重來(lái)”。
實(shí)際上,，機(jī)動(dòng)三輪車(chē)亂象叢生,，市區(qū)居民早已見(jiàn)怪不怪，也習(xí)以為常,。近年來(lái),，有關(guān)整治三輪車(chē)亂象的“檄文”和“聲討”，幾乎是一波未平一波又起,，各級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治行動(dòng)的規(guī)模越來(lái)越大,、力度越來(lái)越強(qiáng)，但是其結(jié)果實(shí)難令市民滿意,。
一方面是三輪車(chē)亂象沒(méi)有在歷次整治中得到有效遏制,，反而有“泛濫”的趨勢(shì);另一方面是有關(guān)部門(mén)“監(jiān)管”時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象客觀存在，還被坊間戲稱為“彈性監(jiān)管”,。
執(zhí)法部門(mén)行使監(jiān)管權(quán)力,，規(guī)范社會(huì)秩序是職責(zé)所在，然而,，監(jiān)管”時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象著實(shí)讓人費(fèi)解,，雖不敢妄下“玩忽職守”的定義，但“偶有偷懶”的事實(shí)毋庸置疑,，更令人堪憂的是,，被監(jiān)管者卻不曾停歇和休息，他們不僅擅長(zhǎng)游擊戰(zhàn),、精通持久戰(zhàn),，更總結(jié)出了一條“緊時(shí)退避,、平時(shí)警惕、松時(shí)照例”的應(yīng)對(duì)秘訣,。于是乎,，在多年來(lái)的“彈性監(jiān)管”下，三輪車(chē)亂象依然無(wú)法根除的結(jié)果并不令人意外,。
一次又一次從心喜到憂慮,、從希望到失望，看著如此頻頻上演的“彈性大戲”,，不僅讓市民產(chǎn)生了質(zhì)疑“監(jiān)管”的心態(tài),，而且使得“監(jiān)管”背離了常態(tài)化、防范性的原則,，更無(wú)形中增加了國(guó)家推行新政策,、新辦法、新措施的難度,。如此而為,，正映射了“搬起石頭砸自己的腳”的寓意。
相比而論,，三輪車(chē)亂象”固然讓市民難以接受,，但是，更讓人擔(dān)心的是“彈性監(jiān)管”的“長(zhǎng)此以往”,。如今,，市區(qū)街道上的三輪車(chē)輛占道、逆行,、違規(guī)載客等行為需要一禁到底,，同時(shí)，對(duì)于三輪車(chē)亂象暴露的客運(yùn),、交通等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管疾瘤,，更需要下猛藥治一治才是。言微
責(zé)任編輯：高卓然
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