古縣法院緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作面臨的新形勢,，注重源頭預(yù)防,，綜合施策，多年來無一起涉訴信訪案件發(fā)生,。該院連續(xù)6年被市委,、市政府授予“臨汾市文明單位”，連續(xù)6年被市中院評為“綜合工作先進(jìn)集體”,，在2013年的兩創(chuàng)兩爭活動中,，該院作為全市法院系統(tǒng)唯一一家被授予“無涉訴信訪法院”榮譽(yù)稱號的法院，受到市中級人民法院的表彰,。
加強(qiáng)教育 筑牢干警思想道德防線
法院隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)決定,、支配著法院群體的價(jià)值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。加強(qiáng)教育,，筑牢干警思想道德防線十分必要,。
一是堅(jiān)持集體教育常抓不懈。每周二,、五集中學(xué)習(xí)上級文件,、各種指示精神，思想教育做到正?；?。采用專家報(bào)告會、演講比賽等生動活潑的文化形式,，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí);二是堅(jiān)持個(gè)體教育警鐘長鳴,。建立廉政監(jiān)督卡制度，將監(jiān)督卡片隨案發(fā)放到當(dāng)事人及辯護(hù),、代理律師手中，案結(jié)后,，當(dāng)事人及代理人將卡片交回紀(jì)檢監(jiān)察部門,。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)廉政監(jiān)督卡反映的情況，本著“懲前毖后,、治病救人”的原則,，嚴(yán)格紀(jì)律，收到很好的效果,。通過抓小,、抓細(xì)、抓苗頭,，起到了警鐘長鳴,、防微杜漸的作用。三是規(guī)范業(yè)外行為加強(qiáng)管理,。該院實(shí)施的“禁酒令”等嚴(yán)格禁止法官“吃當(dāng)事人飯,、喝當(dāng)事人酒”等現(xiàn)象發(fā)生。
提升能力 聚足破解難題的智慧
該院創(chuàng)新形式,，采取多項(xiàng)措施,，不斷挖掘全體干警解決司法難題的智慧和能量。
一是長期充電,，堅(jiān)持每周二,、五學(xué)習(xí)不動搖。由各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干輪流上課,，采取法官教法官的方式,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)，并對適用中遇到的一些問題,，進(jìn)行了討論交流,。二是及時(shí)充電,，送派業(yè)務(wù)骨干參加上級法院的法律知識培訓(xùn)。每年平均送派50人次參加省,、市法院的培訓(xùn),，大大提高了專業(yè)知識水平和工作能力。三是組織技能比武,，為了調(diào)動廣大干警將知識轉(zhuǎn)化為能力的積極性,，不定期組織庭審觀摩、書記員速錄競賽等活動,。近年來,，共開展庭審觀摩崗位練兵活動10次，舉辦書記員速錄競賽8次,。尤其是在調(diào)研工作方面,，通過制定信息調(diào)研激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化量化工作目標(biāo),，在全院范圍內(nèi)形成你追我趕的調(diào)研工作氛圍,。
疏通渠道 搭建發(fā)現(xiàn)問題的平臺
為增強(qiáng)源頭預(yù)防的針對性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況以及暴露出來的新問題,，該院及時(shí)采取措施,，疏通發(fā)現(xiàn)矛盾源頭的渠道，搭建發(fā)現(xiàn)問題,、反映問題的平臺,。
一是建立工作例會制度。每月召開一次由副庭長以上人員參加的工作例會,，對每月各業(yè)務(wù)部門的立案信訪,、審判執(zhí)行、紀(jì)律作風(fēng),、案件評審等各項(xiàng)活動的開展情況,，每月一通報(bào)、每月一點(diǎn)評,、每月一推進(jìn),，通過面對面地敲打，向各種審判陋習(xí)和案件瑕疵宣戰(zhàn),，促使審判質(zhì)量和效率不斷提高,。二是建立案件評查制度。為將案件評查制度落到實(shí)處,，有效緩解“案多人少”的問題,，該院返聘兩名已退休的老法官，專門參與案件評查工作,，對當(dāng)月辦結(jié)的案件,，當(dāng)月進(jìn)行評查,，同時(shí)，審監(jiān)庭加強(qiáng)流程監(jiān)控和預(yù)警,，對發(fā)現(xiàn)和存在的問題,，在全院每月例會上通報(bào)，討論分析原因,，提出解決辦法,，并加強(qiáng)與案件承辦人的交流與溝通，杜絕同類問題在同一案件承辦人身上重復(fù)發(fā)生,。三是建立審務(wù)督察制度,。成立審務(wù)督察小組，堅(jiān)持當(dāng)事人反映什么問題,，就將什么問題列為審務(wù)督查的重點(diǎn),，由紀(jì)檢組長牽頭，審務(wù)督查辦公室督辦,，并將督辦情況向當(dāng)事人反饋后,，在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
轉(zhuǎn)變作風(fēng) 開辟司法為民的新途徑
近年來,，該院以政法干警核心價(jià)值觀對人民法官的要求為標(biāo)準(zhǔn),，從人民滿意的地方做起,，從人民不滿意的地方改起,，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動走基層,、訪群眾,，想群眾所想，憂群眾所憂,，為新時(shí)期的司法為民開辟了嶄新的途徑,。
一是變坐等上訪為主動下訪。定期安排駐村法官到社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待上訪群眾,，現(xiàn)場解決信訪問題，或帶案下訪,，有針對性地調(diào)處有關(guān)信訪問題,，從工作作風(fēng)上的坐堂等案式接訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映鰮羰浇釉L。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪,，主動到矛盾多,、問題大的地方了解社情民意，掌握矛盾動態(tài),。通過下訪群眾,，及時(shí)幫助老百姓解決在生活中遇到的實(shí)際困難和問題,，真正做到聽民聲、察民情,、解民憂,，以情感化促使其息訴罷訪。二是變應(yīng)付上訪為預(yù)約上訪,。要求各業(yè)務(wù)庭認(rèn)真歸納梳理平時(shí)受理中出現(xiàn)的問題,，對反映較大的重大、疑難,、復(fù)雜信訪問題,，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度的安排表，將信訪人預(yù)約到立案庭,，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行接訪處理,，從工作方式上的單純治標(biāo)式接訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)治本式接訪，切實(shí)提高辦案質(zhì)量,，堵住信訪源頭,。三是變分散走訪為聯(lián)合走訪。從接待方式的單打獨(dú)斗式接訪轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)作互動式接訪,。以各種教育實(shí)踐活動為契機(jī),，法院工作人員與相關(guān)部門一起接待上訪群眾，合力進(jìn)行相關(guān)法律,、法規(guī)的咨詢,，解疑答惑，排憂解難,，共同化解矛盾糾紛,，及時(shí)將一些有上訪苗頭的案件消滅在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新機(jī)制 探索矛盾化解的新格局
經(jīng)過歸納,、分析近幾年審判執(zhí)行工作出現(xiàn)的新情況以及疑難復(fù)雜案件的特點(diǎn),，古縣法院找準(zhǔn)癥結(jié)，創(chuàng)新機(jī)制,，積極探索司法調(diào)解,、行政調(diào)解、人民調(diào)解相對接的訴調(diào)對接新格局,。
一是建立糾紛協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,。該機(jī)制的重要職責(zé)是協(xié)調(diào)涉及本部門及本區(qū)域矛盾尖銳，難以調(diào)和的群體訴訟糾紛,。如涉及到群體林權(quán)糾紛案件,，由法院牽頭，縣林業(yè)局,、糾紛發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村參與調(diào)解,，一方面林業(yè)部門能夠提供有說服力的林權(quán)證明，提供可行性調(diào)解參考數(shù)據(jù);另一方面,，若調(diào)解成功,，可當(dāng)場辦理相關(guān)登記手續(xù)，在很大程度上減少了當(dāng)事人的訴累,，有效避免了纏訴上訪案件的發(fā)生,。二是探索人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。工作中,，充分發(fā)揮司法的引導(dǎo)和保障作用,，堅(jiān)持不輕易否定人民調(diào)解協(xié)議效力原則，依法維護(hù)人民調(diào)解組織的權(quán)威性和公信力,。通過司法確認(rèn),，在人民調(diào)解與司法審判間搭建起快捷通道，賦予人民調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力,，節(jié)約司法資源,。三是深化涉訴糾紛就地解決機(jī)制。主動將法院各項(xiàng)工作融入到社會矛盾大調(diào)解工作機(jī)制中,，利用開設(shè)巡回審判(站)點(diǎn),、送法下鄉(xiāng)、法官進(jìn)社區(qū)等多樣化的形式,，到案件發(fā)生地就地解決矛盾糾紛,，使指導(dǎo)工作與人民法院自身的審判工作有機(jī)結(jié)合，既節(jié)省人財(cái)物,，又便于操作,。
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