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    鄧海建       
    國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、工業(yè)和信息化部、國家工商總局于近日召開“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專題座談會(huì),，專項(xiàng)研究治理網(wǎng)絡(luò)彈窗亂象,，決定近期啟動(dòng)“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)彈窗的整治力度,，嚴(yán)肅查處傳播淫穢色情信息,、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為,。
    有人說,，彈窗廣告就像網(wǎng)絡(luò)世界的柴米油鹽一樣，幾乎成了網(wǎng)站居家過日子的“剛需”,。
    各色彈窗,，不僅讓用戶煩不勝煩，且還被作奸犯科者搭上便車,，有色情信息,、有詐騙鏈接、有流氓軟件……最近,，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心稱,，根據(jù)網(wǎng)民舉報(bào)，經(jīng)核查,，迅雷,、搜狐、騰訊,、酷屏等網(wǎng)站的非法彈窗行為較為突出,，影響十分惡劣，予以公開曝光譴責(zé),。
    彈窗廣告,，幾乎成了無法拒絕的狗皮膏藥。數(shù)據(jù)勝于雄辯,。2012年,，知名殺毒軟件賽門鐵克監(jiān)測了150萬款移動(dòng)應(yīng)用,，結(jié)果發(fā)現(xiàn),，近一半攜帶惡意彈窗廣告程序。最新消息稱,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，我國網(wǎng)民常用軟件中，有彈窗廣告行為的軟件達(dá)1221個(gè),，其中每天彈出廣告數(shù)量超過1000次的軟件近500個(gè),。最鮮活的一個(gè)例子是：央視財(cái)經(jīng)頻道剛剛曝光了一起網(wǎng)絡(luò)彈窗詐騙案。受害者江女士被“日賺100到300”的彈窗吸引,，加入了一個(gè)QQ群,。起初投資500元賺到3元后，隨后追加投資的18萬元連續(xù)虧損,。凡此種種,，不一而足。因此,，監(jiān)管部門為彈窗列出了“四宗罪”：一是傳播淫穢色情及低俗信息,。
    二是發(fā)布虛假信息進(jìn)行詐騙。三是違規(guī)發(fā)布新聞信息,。四是傳播木馬病毒等惡意插件,。如果算上因?yàn)殛P(guān)閉彈窗而浪費(fèi)的心情與時(shí)間，彈窗幾乎成了網(wǎng)絡(luò)世界難治的牛皮癬—— —甚至有網(wǎng)友認(rèn)為,，鼠標(biāo)手”,、關(guān)節(jié)炎發(fā)病率急升，彈窗要負(fù)很大一部分責(zé)任,。
    無休無止的彈窗,，當(dāng)然不只是中國網(wǎng)民的煩惱,。8月15日，美國麻省理工學(xué)院公民媒體中心主任,、麻省理工學(xué)院媒體實(shí)驗(yàn)室知名科學(xué)家伊凡·佐克曼在《大西洋月刊》上撰文稱,，自己20年前發(fā)明的彈窗廣告，給網(wǎng)絡(luò)用戶帶來了很大的麻煩,，所以深表歉意,。佐克曼稱，他相信廣告是網(wǎng)絡(luò)的原罪,，今天網(wǎng)絡(luò)的墮落狀態(tài)是選擇廣告的直接后果,。彈窗之父”的懺悔，是基于技術(shù)與后果層面的反思,，但于法治社會(huì)而言,，也確實(shí)沒有理由繼續(xù)讓彈窗肆無忌憚地耍流氓。
    事實(shí)上,，導(dǎo)致彈窗廣告泛濫成災(zāi)的原因,，大致在于兩個(gè)層面：一是專業(yè)彈窗推送網(wǎng)站強(qiáng)制互聯(lián)網(wǎng)用戶接受彈窗信息，以此換取廣告收益,。譬如在搜索引擎輸入相關(guān)關(guān)鍵詞,，就會(huì)出現(xiàn)大量經(jīng)營彈窗廣告推送的網(wǎng)站，大部分以“ＸＸ廣告聯(lián)盟”的形式存在,。二是合規(guī)的商業(yè)網(wǎng)站將彈窗作為廣告平臺,，出售強(qiáng)制彈窗資源。但由于現(xiàn)有《廣告法》對網(wǎng)絡(luò)廣告適用的媒體范圍未作出開放性的規(guī)定,，目前,，似乎也沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)廣告的法律，因此,，這幾乎成了網(wǎng)絡(luò)世界的“法外之地”,。
    “整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項(xiàng)行動(dòng)不僅順?biāo)烀裥拿褚猓彩墙?gòu)中國互聯(lián)網(wǎng)新秩序的必由之路,。當(dāng)然,，僅僅靠輕飄飄的道德譴責(zé)，顯然擋不住彈窗的大步流星,。最關(guān)鍵的,，還是建章立制，為彈窗行為確立權(quán)責(zé)關(guān)系,，以長效機(jī)制化解這一“網(wǎng)絡(luò)牛皮癬”頑疾,。