“這也太快了吧,，這么快就辦完事了！”10月20日上午9點45分,，在市政務(wù)服務(wù)中心的一層審批大廳內(nèi),，來自襄汾縣的崔先生在辦理完組織機構(gòu)代碼證年檢業(yè)務(wù)后感到很驚訝。原來,，以前每年他都要來市里辦理組織機構(gòu)代碼證年檢業(yè)務(wù),，每次都要準(zhǔn)備好主管單位機構(gòu)代碼證復(fù)印件、法人身份證等材料,，最少需要半天時間才能辦完,，而此次工作人員快速查驗了他提供的法人身份證和機構(gòu)代碼證，迅速辦理了年檢業(yè)務(wù),，整個過程只用了十多分鐘,。
今年10月8日，市政務(wù)服務(wù)中心完成搬遷,、投入運行,，50余個政府職能部門正式入駐,。圍繞“推進(jìn)透明政務(wù)、打造陽光政府”的要求,，市政務(wù)服務(wù)中心按照“集中辦公,、公開辦事”的運行方式，嚴(yán)格實行一窗口受理,、一次性告知,、聯(lián)合審批、限時辦結(jié),、集中收費,、全程監(jiān)控的“一站式服務(wù)”，高效率服務(wù)辦事群眾的同時,，創(chuàng)新管理體制和運行機制上的“新氣象”奏響了“為民,、務(wù)實、清廉”的主題曲,。
“別把簡單的事情復(fù)雜化,，別讓群眾等,！”連日來,，記者多次來到市政務(wù)服務(wù)中心大廳，所看,、所聞,、所感，是一道詮釋“零距離”服務(wù),、優(yōu)化政務(wù)機構(gòu)職能的全新氣象,。
笑臉相迎+高效辦結(jié)=群眾滿意
走進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心一層大廳，顯示屏上不停更新著各個窗口辦理審批項目的進(jìn)展情況,、辦理時限,，大廳里隨處可以看到工作人員笑臉相迎、耐心回答咨詢的場景,。
記者放眼看去,，只見入駐中心的單位新增了水、電,、暖,、氣等過去沒有在大廳設(shè)立窗口的審批職能部門及相關(guān)聯(lián)的公共服務(wù)部門；窗口授權(quán)方面,，把只對書面材料進(jìn)行審查的事項列為即辦件,，授權(quán)窗口全權(quán)辦理；需要特殊程序的承諾件,，把受理,、發(fā)放登記表格,、打證（打文）、收費,、告知五個方面對群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行授權(quán),，讓窗口全程代辦；打造企業(yè)注冊一條龍,、固定資產(chǎn)并聯(lián)審批和重點項目綠色通道三個服務(wù)鏈條,；從紙質(zhì)審批和網(wǎng)上審批并行逐步向網(wǎng)上審批過度，同時推行“智能化服務(wù)”……作為我市轉(zhuǎn)變政府職能,、深入推進(jìn)行政審批制度和公共資源交易領(lǐng)域的改革工程,，市政務(wù)服務(wù)中心的運行，既是政府提速提效,、服務(wù)群眾的民生工程,，也是強化權(quán)力運行監(jiān)督制約機制的反腐工程。
徜徉在市政務(wù)服務(wù)中心大廳,，記者最切身的感受是：新中心全面運行后效能大幅提升和服務(wù)迅速周到,。
“一委一辦三中心”健全管理體制
新的運行機制得到群眾的好口碑，然而好的運行機制離不開好的管理體制,。為了提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,，規(guī)范公共資源交易行為、強化監(jiān)察監(jiān)督,，我市制訂了政務(wù)服務(wù)中心工作運行方案（暫行）,，成立了“一委一辦三中心”的服務(wù)中心組織機構(gòu)。
除了設(shè)立負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推進(jìn)體制改革的市政務(wù)服務(wù)中心管理委員會,，及負(fù)責(zé)中心日常組織協(xié)調(diào)工作的市政務(wù)服務(wù)中心管理委員會辦公室外,，市政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)立了分工明確的三個中心。
大樓一,、二層的行政審批管理中心,，包含市長熱線管理辦公室、市便民中心,。
該中心按照“兩集中,、兩到位”的要求，集中入駐所有的行政審批服務(wù)事項和部分公共服務(wù)事項,，為群眾提供一站式的智能化服務(wù),。
三層的公共資源交易管理中心，統(tǒng)籌管理公共資源交易,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類公共資源交易管理工作,；擬定公共資源交易的具體規(guī)則和制度，編制公共資源交易項目目錄,；加強公共資源市場交易活動的現(xiàn)場監(jiān)管,。該中心整合入駐政府采購,、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源交易,、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易機構(gòu),，對交易活動進(jìn)行統(tǒng)一實施、集中監(jiān)管,。
四層的政務(wù)服務(wù)監(jiān)察中心,，負(fù)責(zé)對市級行政審批和公共資源交易活動及工作人員的紀(jì)律、作風(fēng)和工作效率進(jìn)行全程監(jiān)督監(jiān)察,，受理群眾舉報投訴,。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對行政審批、公共資源交易的實體運作情況以及懲防體系信息網(wǎng)其他工作平臺的運行情況進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)管,。
全方位監(jiān)察推進(jìn)透明政務(wù)
“您好,，請問辦理什么業(yè)務(wù)？”“這是您需要準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù),?！薄澳@是即辦件，手續(xù)準(zhǔn)備好后即可立即辦理,?！边@些溫馨的話語，不是在政務(wù)服務(wù)中心的窗口聽到的,，而是記者在該中心行政服務(wù)監(jiān)察中心的監(jiān)控大廳里聽到的,。
在位于監(jiān)控大廳的大屏幕上,，行政審批大廳窗口工作人員的每一個動作,、每一句話都在監(jiān)控人員的面前一覽無遺。行政服務(wù)監(jiān)察中心負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們的監(jiān)督平臺,，使每個單位的每個審批事項的審批程序,、時限、責(zé)任人都固化在這個平臺上,，設(shè)立監(jiān)督平臺,，推進(jìn)透明政務(wù)運行，目的在于促進(jìn)工作人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,，最終使所有工作人員養(yǎng)成不斷改進(jìn)工作作風(fēng)的習(xí)慣,，真正意義上實現(xiàn)工作人員與辦事群眾的‘零距離’?！?br /> 政務(wù)服務(wù)監(jiān)察中心還配備了專門的人員,，常駐政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)察中心的工作人員對政務(wù)大廳進(jìn)廳單位和選派窗口人員提前介入把關(guān),，對各單位進(jìn)駐后要進(jìn)行全面監(jiān)督,。
該中心目前的監(jiān)察方式分為電子軟件監(jiān)察,、音視頻監(jiān)察及現(xiàn)場監(jiān)察三種。監(jiān)察的重點是項目清理不到位,、進(jìn)廳入駐不到位,、受理難、環(huán)節(jié)多時限長,、紀(jì)律作風(fēng)差,。為此，該中心拉出各部門的審批權(quán)力清單,，凡清單外的審批一律不許實施,，屬于保留的項目，全部進(jìn)入大廳集中辦理,，屬于取消下放的,，徹底取消下放，從而解決項目清理不到位和進(jìn)廳入駐不到位的問題,。對整個審批過程包括前置條件的辦理全部在網(wǎng)上實行動態(tài)公開,，每個申請辦件的群眾不僅可以查詢自己的辦件進(jìn)度，還可以看到其他所有辦件的進(jìn)展情況,。對明顯多余的環(huán)節(jié)，予以取消,；單純審核資料的全部變?yōu)榧崔k件,，承諾時限再壓縮三分之一,。
權(quán)力在這里規(guī)范運行，監(jiān)督在這里實時跟進(jìn),，決策在這里貫徹落實,，服務(wù)在這里深化延伸,，辦事群眾乘興而來滿意而歸,。
記者楊琦
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