“做好安全生產(chǎn)工作,，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本,。新《安全生產(chǎn)法》把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出四個(gè)方面的重要規(guī)定……”在同世達(dá)煤化工公司會(huì)議室,，堯都區(qū)安監(jiān)局黨委書記,、副局長(zhǎng)張仁峰正在講解新《安全生產(chǎn)法》。授課者聲音洪亮,、條理清晰,，結(jié)合大量實(shí)例生動(dòng)講解;聽課者聚精會(huì)神、不時(shí)記錄,，結(jié)合本職崗位不斷深思——這是堯都區(qū)新《安全生產(chǎn)法》第二期教育培訓(xùn)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng),。對(duì)危化,、非煤礦山企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員深入了解新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，是堯都區(qū)開展學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹新法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
12月1日起,，新修訂的《安全生產(chǎn)法》正式施行,。為了學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹好新《安全生產(chǎn)法》,，堯都區(qū)成立了宣貫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。他們走上街頭,、深入企業(yè),、組織培訓(xùn)，開展了一系列豐富多彩的宣傳活動(dòng),。
一
11月26日清晨,，薄霧藹藹。位于汾河西側(cè)的同世達(dá)煤化工公司,，宣傳新《安全生產(chǎn)法》的標(biāo)語隨處可見,，整個(gè)廠區(qū)被濃厚的安全氛圍所籠罩。眾多身著藍(lán)色工服的企業(yè)管理人員紛紛來到辦公樓前,，觀看宣傳版面,，領(lǐng)取宣傳資料。
“你知道自己在安全生產(chǎn)方面有哪些權(quán)利和義務(wù)嗎?作為從業(yè)人員,，你有了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,、防范措施和應(yīng)急處置措施的知情權(quán)，也有拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的拒絕危險(xiǎn)權(quán),，你們有八項(xiàng)權(quán)利和四項(xiàng)義務(wù),。這份資料希望你能認(rèn)真看一看,，詳細(xì)了解一下?！笔邪脖O(jiān)局局長(zhǎng)史全喜對(duì)面前的一名企業(yè)職工細(xì)心地叮囑道,，并將宣傳材料遞到職工手中。
在市區(qū)解放路平陽賓館門前,，解放路街道辦事處設(shè)立的宣傳咨詢臺(tái)圍滿了過往群眾,，一份份《安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè)》和《安全生產(chǎn)法》單行本被遞交到百姓手中;在市區(qū)平陽廣場(chǎng)第一百貨大樓門前，辛寺街街道辦事處設(shè)立的咨詢臺(tái)圍滿了聞?dòng)嵍鴣淼母浇虘?，一位過路老人看著宣傳版面上的安全生產(chǎn)內(nèi)容，向工作人員詳細(xì)詢問;在市區(qū)五一東路鄉(xiāng)賢街街道辦事處門前,，該街道辦設(shè)立的宣傳咨詢臺(tái)吸引了許多路人和附近居民的目光,。
堯都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郭忠義介紹,，在新《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施之際,，全區(qū)正在進(jìn)行廣泛的教育宣傳，各部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處在人員密集地方設(shè)置專門的咨詢點(diǎn)，制作宣傳版面,、懸掛宣傳條幅,，發(fā)放新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)讀本、宣傳手冊(cè),，接受群眾咨詢,。活動(dòng)將統(tǒng)一發(fā)放新《安全生產(chǎn)法》單行本1200套,、宣傳資料30000份,，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地、企業(yè)廠礦,、樓宇終端,、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、村(社區(qū))等范圍的全覆蓋,。
在五一路的咨詢臺(tái)前,，市民郭先生在領(lǐng)取宣傳材料時(shí)說：“生命只有一次。每一次安全生產(chǎn)事故,，倒下的一線職工大都是一個(gè)家庭的支柱,，每一次事故都讓許多家庭支離破碎。有的企業(yè)不重視安全,，還是由于違法成本太低,，企業(yè)總認(rèn)為出了安全事故大不了賠點(diǎn)錢就解決的思想,。”當(dāng)了解到新《安全生產(chǎn)法》大幅提高了生產(chǎn)企業(yè)的違法成本時(shí),，郭先生期待地說：“就是要加大處罰力度,，追究企業(yè)責(zé)任，讓他們沒有膽量去違法生產(chǎn),?！?/p>
二
11月26日下午，黃河大酒店院內(nèi),，來自堯都區(qū)?；袠I(yè)，非煤礦山企業(yè),，冶金行業(yè)以及工貿(mào)八大行業(yè)的管理人員和職工將偌大的二樓會(huì)議室占得滿滿當(dāng)當(dāng),，堯都區(qū)新《安全生產(chǎn)法》第三期培訓(xùn)會(huì)正在這里進(jìn)行。
“這已經(jīng)是第三期培訓(xùn)了,。11月21日,，區(qū)安委辦組織各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處,，開展了第一期新《安全生產(chǎn)法》專題講座，集中進(jìn)行了學(xué)習(xí),。11月26日上午,，在危化企業(yè)同世達(dá)組織了第二期培訓(xùn)會(huì),?！眻蚨紖^(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)趙國(guó)保說：“下一步，全區(qū)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要掀起宣傳貫徹高潮,，在本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)周邊懸掛宣傳條幅和標(biāo)語,，開辟宣傳專欄，組織全體職工集中學(xué)習(xí),，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn),，全面掌握新《安全生產(chǎn)法》各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí),，對(duì)照檢查本企業(yè)安全條件現(xiàn)狀是否與《安全生產(chǎn)法》及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相適應(yīng),，達(dá)不到要求的方面進(jìn)行專題研究，并制定出整改計(jì)劃和實(shí)施措施,?！眳⒓优嘤?xùn)的中石化臨汾公司平陽北二加油站站長(zhǎng)王磊說：“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，要切切實(shí)實(shí)把安全生產(chǎn)放在首要位置,，在加油站這個(gè)特殊的工作環(huán)境中,，我們的安全工作決不能走過場(chǎng),、存僥幸，必須學(xué)法知法,、從嚴(yán)管理,。回去之后,，我們要從四方面貫徹好安全生產(chǎn),，注重安全教育培訓(xùn);嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 制度;自檢自查預(yù)防為主;制訂完善應(yīng)急方案，避免因隱患識(shí)別工作不足而出現(xiàn)安全問題,?！眳^(qū)委副書記楊午生表示，加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和宣傳,，就是為了社會(huì)各界特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員知法,、守法、用法營(yíng)造濃厚氛圍;促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化安全發(fā)展理念,，了解掌握新《安全生產(chǎn)法》的精神和相關(guān)規(guī)定，建立健全“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，為新法的正式實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。
三
11月27日下午,，堯都區(qū)安監(jiān)局的會(huì)議室內(nèi)，正在進(jìn)行著一場(chǎng)特殊的考試,，森嚴(yán)的氣氛,、莊重的環(huán)境讓參考人員意識(shí)到這場(chǎng)考試的嚴(yán)肅性。這是該局45周歲以下全體人員參加的新《安全生產(chǎn)法》內(nèi)部考試,。據(jù)了解,，這是為了促使負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位及其執(zhí)法人員更好地掌握新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，為新法的正式實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)專設(shè)的一場(chǎng)考試,。
該局局長(zhǎng)趙國(guó)保說：“新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,，要落實(shí)管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全這“三個(gè)必須”,，明確了安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位。執(zhí)法首先要知法,、知法首先要學(xué)法,。” ”新修訂的《安全生產(chǎn)法》由原來的97條修訂為114條,?！壁w國(guó)保說：“新法凸顯三大亮點(diǎn),。一是彰顯‘以人為本’的理念?！踩a(chǎn)工作應(yīng)該以人為本,，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一,，預(yù)防為主,、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主題責(zé)任,，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),、職工參與、政府監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制’被公認(rèn)為此次修改的最大亮點(diǎn),。安全生產(chǎn)的終極目標(biāo)是為了人，發(fā)展必須以安全為基本前提和保障,，決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的‘紅線’觀,。二是對(duì)安全生產(chǎn)違法行為‘亮紅燈’。違法成本低被認(rèn)為是安全事故頻發(fā)的重要原因,，修改后的安全生產(chǎn)法加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處罰力度,，同時(shí)新增了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員行政責(zé)任處罰的條款,。三是改變監(jiān)管方式‘出硬招’,。擴(kuò)大了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的查封扣押權(quán)，提出了一些協(xié)同監(jiān)管的具體措施;明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府協(xié)助監(jiān)督檢查的職責(zé),?！卑踩a(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，沒有完成時(shí),，只有進(jìn)行時(shí),。新的《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)正式實(shí)施，愿社會(huì)公眾更廣泛,、更深入了解學(xué)習(xí)新法,、了解新法，營(yíng)造人人講安全,、處處講安全的社會(huì)氛圍,，讓安全生產(chǎn)有法必依、讓安全理念深入人心,。(記者 柴云祥)
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