試點先行 由點到面 逐步推開
全市光伏扶貧工程如火如荼
臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉靜 范韶華)今年以來,我市緊緊抓住汾西,、大寧和吉縣3個縣被確定為國家光伏扶貧首批試點縣的重大機遇,,認(rèn)真落實國務(wù)院扶貧辦、國家能源局和山西省委,、省政府的工作部署,,堅持把光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的有效舉措之一,,采取試點先行,由點到面,,逐步推開的辦法,,在全市全面鋪開了光伏扶貧工程。截至目前,,我市共規(guī)劃實施了兩個類型的光伏電站:一是針對建檔立卡的貧困人口,,實施了145個村級光伏電站,其中目前有8個村實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,,累計發(fā)電46.7萬度,,有89個村開工建設(shè),其余村級電站正在積極推進(jìn),;二是針對無勞動能力的深度貧困人口,,實施了9個由企業(yè)承建的10兆瓦以上小型地面電站,目前承建企業(yè)已確定,,項目選址,、申報備案等工作已完成,預(yù)計年底可并網(wǎng)發(fā)電,,全市光伏扶貧工程正在如火如荼地開展,。
全面做好規(guī)劃。我市把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民增收,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、光農(nóng)、光林,、光畜發(fā)展等工作結(jié)合起來,,制定了《全市光伏扶貧總體規(guī)劃(2015-2020)》,實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展,。即:到2020年,,光伏電站建設(shè)總規(guī)模達(dá)到2000兆瓦,其中,,村級電站建設(shè)達(dá)到500兆瓦,,使全市建檔立卡的貧困人口實現(xiàn)“全覆蓋”,人均達(dá)到1千瓦,,到2020年實現(xiàn)同步達(dá)小康,;與光農(nóng)、光林,、光畜發(fā)展相結(jié)合,,小型地面光伏電站建設(shè)達(dá)到1500兆瓦,使全市大約4.5萬無勞動能力的深度貧困人口(按全市農(nóng)業(yè)人口的1.5%計算)實現(xiàn)“全覆蓋”,,到2020年基本達(dá)到小康生活標(biāo)準(zhǔn),。同時,,各縣(市、區(qū))也因地制宜編制了光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃,,為光伏扶貧工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ),。
積極籌措建設(shè)資金。光伏扶貧要實現(xiàn)大規(guī)模推廣,,主要瓶頸還是資金問題。目前,,我市10兆瓦光伏地面電站項目主要采取政府主導(dǎo),,市場化運作的模式;村級100千瓦以上光伏電站項目主要由政府出資建設(shè),,同時,,我市積極拓寬資金渠道,廣泛發(fā)動社會力量參與光伏扶貧工作,,對100千瓦以上村級光伏電站項目,,除財政資金扶持外,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,,通過捐資或捐贈設(shè)備等方式,,解決分布式光伏發(fā)電設(shè)備及資金問題;對10兆瓦以上地面電站項目,,按照市場化運作的原則,,鼓勵市內(nèi)外有條件的企業(yè)積極參與,充分撬動社會資金用于扶貧工程,。
強化項目管理,。為確保光伏扶貧工作順利開展,我市專門成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,,發(fā)改,、扶貧、財政,、農(nóng)委,、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員的光伏扶貧項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組定期召開聯(lián)席會議,,研究解決實際問題,,統(tǒng)籌推進(jìn)全市光伏扶貧工作。同時,,我市結(jié)合實際,,制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項目建設(shè)工作意見》《精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項目管理辦法》《光伏扶貧項目收益分配方案》《光伏扶貧工程試點項目建設(shè)實施細(xì)則》等一系列制度性文件,進(jìn)一步規(guī)范了光伏扶貧項目管理和工程建設(shè),。我市加強項目收益資金管理工作,,對村級電站,,我市設(shè)計光伏扶貧項目收益除償還建設(shè)資金外,剩余部分收益,,60%用于資助貧困對象,,40%建立“專項扶貧基金”,用于項目村貧困人口和產(chǎn)業(yè)項目的扶持,;對10兆瓦以上電站,,我市按照每個貧困縣無勞動能力的深度貧困人口數(shù)量,每10兆瓦電站每年由投資運行企業(yè)繳納100萬元的專項扶貧資金至縣扶貧專戶,,縣扶貧部門統(tǒng)計造冊需要扶持的貧困人口,,由財政專戶直接撥付至農(nóng)戶銀行卡中,確保無勞動能力的深度貧困人口穩(wěn)定脫貧,。
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