臨汾新聞網(wǎng)訊 2015年10月1日起,“三證合一,、一照一碼”登記制度改革已在我市全面鋪開,,10月8日,市工商行政管理局為臨汾鑫惠祥商貿(mào)有限公司核發(fā)了全市第一家“三證合一,、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照,,正式推開了我市工商登記制度改革的大門,。
近年來,我市在工商登記制度改革方面加快落實(shí)制度,,不斷推進(jìn)進(jìn)度,。截至2015年年底,全市現(xiàn)存市場主體總量達(dá)187223戶,,注冊資金1977.61億元,,同比分別增長24.33%、24.44%,。2015年,,全市共新登記各類市場主體32125戶,注冊資金338.2億元,,同比分別增長90.6%,、42.6%,有力地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新局面的形成,。
放寬準(zhǔn)入“先照后證”
自2014年2月,國務(wù)院出臺了《注冊資本登記制度改革方案》后,,市工商局在總結(jié)洪洞,、侯馬兩個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,狠抓貫徹落實(shí),,確保了這項(xiàng)改革措施的“落地生根”。自2014年3月1日起,,市工商局及時(shí)按照省局部署,,不折不扣落實(shí)注冊資本登記改革的各項(xiàng)規(guī)定,除法律另有規(guī)定外,,實(shí)行“六不”:不再將實(shí)收資本作為公司登記事項(xiàng),,實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制;不再限制公司注冊資本最低限額;不再限制公司設(shè)立時(shí)公司股東的首次出資比例;不再限制公司股東的貨幣出資比例;不再規(guī)定公司股東的出資期限;不再要求提交驗(yàn)資報(bào)告。
2014年8月以來,,市工商局先后將國務(wù)院確定的134項(xiàng),、省政府確定的24項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。目前,,除依法需要辦理前置審批的37項(xiàng)外,,其他事項(xiàng)一律不再作為工商部門登記的前置許可,長期以來束縛在企業(yè)身上的繁瑣的前置審批手續(xù)成為了歷史,。如今,,創(chuàng)業(yè)者想要從事食品、餐飲、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動的,,再無需先花幾個(gè)月的時(shí)間到相關(guān)部門辦理前置許可手續(xù)后才能辦理工商營業(yè)執(zhí)照,,而是直接到工商部門辦理注冊登記,使得創(chuàng)業(yè)更為快捷,、便利,。
隨著工商登記制度的改革創(chuàng)新和準(zhǔn)入門檻的降低,不僅進(jìn)一步激發(fā)了社會活力,,也推動了市場主體的迅猛增長,。自2014年3月1日至2014年年底,全市新登記公司制企業(yè)4147戶,,注冊資本226.6億元,同比分別增長67.4%與102.8%,。
化繁為簡“三證合一”
工商登記制度進(jìn)行改革后,,企業(yè)無需再為了辦理證照,往返奔波于質(zhì)監(jiān),、稅務(wù)部門,,僅到工商部門辦理登記即可。同時(shí),,企業(yè)提交的申請材料也由原來的三套30余項(xiàng),,簡化為一套10余項(xiàng),登記審批時(shí)間也由原來的20多天,,縮短為5天,,從而極大地激發(fā)了市場主體創(chuàng)業(yè)熱情。改革兩個(gè)多月來,,全市新登記市場主體2504戶,,同比增長9.6%。
為全面貫徹該項(xiàng)改革舉措,,市工商局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,成立了工商、質(zhì)監(jiān),、稅務(wù)等多部門參與的工商登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)組,,將任務(wù)目標(biāo)、時(shí)限,、措施,、責(zé)任單位逐一進(jìn)行了細(xì)化分解,明確了各項(xiàng)具體工作落實(shí)的時(shí)間表,、路線圖,。同時(shí),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),起草擬定了專門的實(shí)施方案,,送交有關(guān)部門征求意見,。市政府專門召開常務(wù)會以及相關(guān)職能部門參加的聯(lián)席會議,對“三證合一”工作中的有關(guān)問題進(jìn)行了專題研究解決,,并就加強(qiáng)工作銜接與建立協(xié)作配合工作機(jī)制進(jìn)行了安排部署,,促進(jìn)了改革各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
“三證合一”登記制度改革時(shí)間緊,、頭緒多,、任務(wù)重,市工商局緊跟改革步伐,,采取培訓(xùn)登記人員,、配足配強(qiáng)窗口人員、增加業(yè)務(wù)窗口,、印制格式文本,、調(diào)試業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施,全力做好“三證合一”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。全系統(tǒng)充分利用報(bào)刊,、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,,通過專題,、專訪、印發(fā)宣傳單等方式加大對“三證合一”登記制度的政策宣傳,,解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,,形成了理解改革、參與改革,、推動改革的良好氛圍,。
松綁企業(yè)“一址多照”
隨著工商登記制度改革的深入推進(jìn),住所(經(jīng)營場所)登記越來越成為制約市場主體發(fā)展的突出因素,。2015年1月1日起,,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》,簡化住所登記手續(xù),,放寬了住所登記條件,。
為了準(zhǔn)確理解與把握放寬住所登記的要求,市工商局積極組織全體注冊登記人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)定,,進(jìn)一步明確了住所基本功能是公示市場主體的法律文件送達(dá)地和確定市場主體的司法及行政管轄地,,工商部門辦理登記時(shí)不再將其作為是否符合生產(chǎn)經(jīng)營條件來審查。同時(shí),,進(jìn)一步簡化了市場主體住所登記條件,,市場主體提交住所使用證明即可辦理登記,。既允許同一地址登記多個(gè)市場主體,即“一址多照”,,也允許營業(yè)執(zhí)照上載明多個(gè)經(jīng)營場所地址,,免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記,即“一照多址”,,還允許將住宅登記為企業(yè)住所,,法定前置許可證件上載明住所詳細(xì)地址的,免于提交住所使用證明,,多方位,、多層次地放寬住所要求,全面釋放了場地資源,,激發(fā)了市場活力,。
流程簡化、門檻降低,、登記便捷……企業(yè)在享受到這些“寬進(jìn)”便利的同時(shí),,也體會到“嚴(yán)管”后的各項(xiàng)法定“義務(wù)”,如公司對外承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)依然是公司的全部財(cái)產(chǎn),,而不是注冊資本;公司登記可不提交驗(yàn)資報(bào)告,,但股東按照章程約定出資的責(zé)任還在,,否則仍要承擔(dān)相應(yīng)民事法律責(zé)任……“政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)同、行業(yè)規(guī)范,、公眾參與”的市場監(jiān)管新格局正在形成,。
記者 安月琦
責(zé)任編輯: 吉政