臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來，市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作,，不斷提高政治站位,，牢牢把握精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，統(tǒng)籌推進省“八大工程二十項行動”和市“十大扶貧工程”,，著力采取“大謀劃、大摸底,、大督查,、大整改、大推動,、大幫扶,、大充實、大宣傳”八大舉措,，以前所未有的力度高位推進脫貧攻堅,，全面推動習(xí)總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神在臨汾落地生根、開花結(jié)果,。
古縣金融扶貧惠百姓
一是提高政治站位,，全面履行主體責(zé)任。市委,、市政府始終把脫貧攻堅擺在全局工作的突出位置,，對習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，省委呂梁現(xiàn)場會,、岢嵐現(xiàn)場會等重大部署,，都及時跟進、全面貫徹,。市委常委會,、市政府常務(wù)會議多次就脫貧攻堅進行專題研究，今年以來就召開了11次綜合性會議對脫貧攻堅工作進行研究部署,。特別是習(xí)近平總書記視察山西并主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會之后,，我市第一時間學(xué)習(xí)貫徹，第一時間研究部署,，市委常委會兩次就有關(guān)工作進行研究部署,，出臺了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上重要講話精神的實施方案》《臨汾市聚焦深度貧困集中力量攻堅三年行動計劃》。市委書記岳普煜和市委副書記,、市長劉予強作為市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組組長,，帶頭抓謀劃、抓推動、抓落實,，對一些重點問題直接部署,、直接推動、直接督戰(zhàn),，深入10個貧困縣,，發(fā)現(xiàn)問題及時研究、及時解決,。岳普煜采取“四不兩直”方式,，不打招呼、不定路線,、不聽匯報,、不要陪同，直奔基層,、直插現(xiàn)場,，深入鄉(xiāng)寧、吉縣,、安澤,、古縣的貧困村、貧困戶,，突查脫貧一線具體工作,，推動脫貧攻堅各項政策措施的貫徹落實。劉予強親自安排召開全市易地扶貧搬遷現(xiàn)場推進會和光伏扶貧工作推進會,，對這兩項重點工作進行安排部署,。8月31日上午，我市召開抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧攻堅工作推進會議,，對抓黨建促脫貧攻堅,、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、干部駐村幫扶,、易地扶貧搬遷等重點工作進行了安排部署,。9月29日下午，我市召開落實省委,、省政府脫貧攻堅專題會議精神暨省委第三督導(dǎo)組反饋意見集中整改推進會,，深入貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅專題會議精神,，了解掌握10個貧困縣對省委第三督導(dǎo)組反饋意見的整改情況,，對下一步的整改工作進行了安排部署。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo),，高位推進脫貧攻堅,。市縣兩級實行脫貧攻堅“雙組長”負責(zé)制,，市、縣,、鄉(xiāng)、村四級書記一起抓脫貧攻堅,，扛起責(zé)任,，全力攻堅，堅決把脫貧攻堅各項任務(wù)抓到位,、抓到底,。市委調(diào)整充實了由市委書記、市長擔(dān)任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組,，成立了3個市級脫貧攻堅專項領(lǐng)導(dǎo)小組和16個市級專業(yè)工作小組,，均實行“雙組長”制。堅持層層“雙簽”,，從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂脫貧攻堅主體責(zé)任書和幫扶責(zé)任書,，從去年開始貧困縣縣委書記每年向市委全會報告脫貧攻堅工作，形成了四級書記抓脫貧的責(zé)任體系,。實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)貧困村制度,，市委、市政府班子成員包聯(lián)國定貧困縣,、貧困村,，市人大、市政協(xié)班子成員包聯(lián)省定貧困縣,、貧困村,。同時，堅持“面向一線”,，以基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅,，不斷配強基層扶貧工作力量。目前全市共選派“第一書記”925人,，共有包括中央,、省、市,、縣四級2156個幫扶單位,、10049人投入干部駐村幫扶工作，實現(xiàn)建檔立卡貧困村,、黨組織軟弱渙散村“全覆蓋”,。出臺了《臨汾市干部駐村幫扶工作隊管理辦法》《“第一書記”考核細則》，切實加強對“三支隊伍”的管理,。大力實施“農(nóng)村本土人才回歸工程”“貧困村致富帶頭人工程”,，選好配強農(nóng)村“兩委”班子,，打造“不走的扶貧工作隊”。
隰縣電商扶貧開拓致富路
汾西縣“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧樹典型
三是堅持精準方略,，著力提高脫貧成效,。我市在扶持誰、誰來扶,、怎么扶,、如何退的全過程都貫穿精準的要求，組織開展了多輪貧困人口識別核查工作,。今年5月至9月,，我市繼續(xù)開展了貧困人口數(shù)據(jù)清洗和動態(tài)調(diào)整工作，對建檔立卡問題數(shù)據(jù)進行核實,、修改,，對檔外貧困人口重新識別納入，對脫貧經(jīng)核查不實的進行返貧和回退處理,，進一步核準了扶貧對象,，提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力做到應(yīng)進必進,，應(yīng)退必退,。市委、市政府將中央“五個一批”,、省八大工程20項行動細化成脫貧攻堅十大工程,，因地制宜推進脫貧攻堅各項工作，不搞層層加碼,，反對形式主義,，確保措施、項目,、資金等精準到位,。我市立足吉縣蘋果、隰縣玉露香,、永和紅棗,、古縣核桃等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，啟動了“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧行動,，建立了產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫,，完善特色產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，到年底468個貧困村將形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，可帶動10320戶貧困戶,、29656人貧困人口脫貧。汾西縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,，扶持發(fā)展“短平快”特色產(chǎn)業(yè),，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“養(yǎng)殖抓肉雞,、栽植抓核桃”、特色產(chǎn)業(yè)“光林種養(yǎng)齊發(fā)展,、遍地開花全覆蓋”的工作思路,，全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，全縣實施養(yǎng)殖項目57個,、種植項目46個,、戶用光伏項目11個、農(nóng)機服務(wù)項目7個,、農(nóng)產(chǎn)品加工項目4個、鄉(xiāng)村旅游項目1個,。帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模龍頭企業(yè)有5家,、合作經(jīng)濟組織和合作社有126家,“一村一品一主體”特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目共帶動貧困戶4391戶、13048人,，貧困戶人均增收達1000元以上,，初步實現(xiàn)了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目,、人人有幫扶”的目標,。我市把脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，強力實施“五個一批”林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧工程,，堅決做到在一個戰(zhàn)場打贏“兩場戰(zhàn)役”,。大寧縣率先在全市開展購買式造林試點工作，實現(xiàn)了造林由“過程管理”向“結(jié)果購買”轉(zhuǎn)變,，變過去的“要我造林”為“我要造林”,。通過“購買式造林、購買式管護”,，大力推進生態(tài)扶貧戰(zhàn)略,，不僅獲得了生態(tài)效益，同時兼顧了經(jīng)濟效益和社會效益,。造林綠化工程6.282萬畝,，可帶動1339戶貧困戶，4030人穩(wěn)定脫貧,。我市把光伏產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重要措施,，2015年、2016年建設(shè)的299座村級光伏電站已全部并網(wǎng)發(fā)電,，9座集中式地面電站已有7座并網(wǎng)發(fā)電,，還有吉縣10兆瓦、汾西20兆瓦兩個光伏電站正在加緊建設(shè),，近期可建成并網(wǎng),。8月底,，我市組織扶貧、人行系統(tǒng)干部赴忻州市岢嵐縣,，考察學(xué)習(xí)金融扶貧小額信貸工作的先進做法及典型經(jīng)驗,。全市17個縣(市、區(qū))完成扶貧小額信貸58671.29萬元,，占年度任務(wù)的81%,。
同時，我市扎扎實實推進各項社會保障政策的落實,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)助盡助。在健康扶貧上,，全面實施健康扶貧行動計劃,，全市3752人享受大病集中救治，11.4萬余人享受慢性病簽約服務(wù)管理,，一些重癥病人可享受重病兜底保障,，幫助他們減輕醫(yī)療支出負擔(dān)，著力解決因病致貧,、因病返貧的問題,。在教育扶貧上，全市1.5萬余名幼兒享受資助,，3萬余名建檔立卡義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生享受生活費補助,，1.8萬余名高中生、5000余名中職學(xué)生享受國家助學(xué)金,，還有3679名普通高中學(xué)生免除了學(xué)雜費,。在民政扶貧上，全市農(nóng)村低保對象5.4萬余戶,、8.3萬余人,，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助參保參合2.1萬余人，農(nóng)村五保供養(yǎng)9000余人,，全部享受相應(yīng)保障政策,，并按時足額發(fā)放到位。
大寧縣生態(tài)扶貧促發(fā)展
永和縣光伏照亮康莊路
四是聚焦深度貧困,，凝心聚力攻堅發(fā)力,。我市認真學(xué)習(xí)貫徹深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會精神，在資金,、項目,、政策上進一步向深度貧困地區(qū)聚焦傾斜。在永和縣,、大寧縣被確定為省級深度貧困縣的基礎(chǔ)上,，把“一方水土養(yǎng)不好一方人”,、需要整村搬遷的320個自然村確定為深度貧困村，把家庭主要勞動力失勞人群2.2萬人確定為深度貧困人口,，全市深度貧困攻堅對象共涉及5萬人,。市委出臺了《中共臨汾市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上重要講話精神的實施方案》，從思想認識,、推進措施,、組織保障三大塊18個方面提出了具體落實意見。市委,、市政府出臺了《臨汾市聚焦深度貧困集中力量攻堅三年行動計劃》,，提出了12個方面的政策措施，集中三年時間攻堅深度貧困,，確保貧困人口如期脫貧,、深度貧困縣如期摘帽。我市山區(qū)面積大,，山莊窩鋪多,，需要用整村搬遷的辦法解決這些村莊脫貧的問題,，我市緊扣“人,、錢、地,、房,、樹、村,、穩(wěn)”7個問題,，緊扣精準識別對象、新區(qū)安置配套,、舊村拆除復(fù)墾,、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，扎實推進易地扶貧搬遷,。截至9月底，去年10個項目縣規(guī)劃建設(shè)的159個集中安置點已竣工155個,，今年11個項目縣規(guī)劃建設(shè)的190個集中安置點全部開工建設(shè),，已竣工139個。
五是狠抓三個摘帽縣工作,，確保如期脫貧摘帽,。省、市兩級先后對吉縣,、鄉(xiāng)寧,、安澤三個今年將要摘帽的縣進行了分析研判評估,，進一步幫助縣里查缺補漏，補齊工作短板,。同時,，市委向吉縣派駐了工作組，幫助吉縣做好各項工作,，直至脫貧摘帽,。三縣狠抓脫貧摘帽不放松，做了大量工作,。吉縣立足蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，堅持“一張藍圖繪到底”，推動蘋果產(chǎn)業(yè)達到了“五個80%”(蘋果種植面積,、專業(yè)村數(shù)量,、蘋果產(chǎn)值、果農(nóng)收入和農(nóng)民從業(yè)人數(shù)占比達到了80%);同時嚴格對照貧困縣脫貧摘帽14項標準,、貧困村退出13項標準,，采取有力措施補齊短板。鄉(xiāng)寧對標貧困縣,、貧困村,、貧困戶三方面的退出標準，針對性地制訂了24個行業(yè)領(lǐng)域脫貧攻堅工作方案,，扎實開展脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”行動,，多方籌集資金4億余元，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和公共服務(wù)提升工程,，增強發(fā)展后勁,，實現(xiàn)彎道趕超。安澤強化黨建,、支部,、黨員“三抓手”，用好旅游,、光伏,、連翹“三件寶”，推進村委會,、公司,、貧困戶“三融合”，統(tǒng)籌人員,、資金,、物資“三資源”，以實實在在的舉措推進脫貧摘帽。
六是加大整改力度,，全力補齊工作短板,。市委、市政府成立了6個督查組,，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合,，深入下去常年開展督查巡查，已開展針對全面工作和易地扶貧搬遷的兩輪督查,。我市高度重視,、積極配合省委脫貧攻堅第三督導(dǎo)組的工作，對省委督導(dǎo)組反饋給各縣的意見,，逐條分析,，提出整改要求，推進整改落實,。各貧困縣,、市直有關(guān)部門全力以赴抓整改，解決存在的突出問題,，補齊工作短板,。針對產(chǎn)業(yè)扶貧不精準，貧困村“五有”落實不力的問題,，我市在汾西縣召開了特色產(chǎn)業(yè)扶貧觀摩培訓(xùn)會,，各縣(市、區(qū))觀摩了汾西的做法和經(jīng)驗,，并對全市特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作進行了安排部署,，努力推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧,。按照省里的安排部署,，我市對易地扶貧搬遷突出問題開展了為期40天的大整改工作。一些突出問題得到了進一步整改,。在建檔立卡信息數(shù)據(jù)清洗方面,，我市對省通報的疑似問題數(shù)據(jù)進行了全面整改。我市主動邀請北京,、太原的第三方評估機構(gòu)到各縣(市,、區(qū))開展評估，及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,，不斷提高群眾滿意度。
蒲縣構(gòu)樹扶貧促增收
七是動員各方力量,，集聚脫貧攻堅合力,。我市堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”,，動員和組織社會力量積極參與脫貧攻堅,。實行“五聯(lián)五幫”責(zé)任制，即每個深度貧困縣由1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶,，1個經(jīng)濟強縣結(jié)對幫扶,，1個企業(yè)合作幫扶，1家市級醫(yī)院,、1所市級大中?；蚵殬I(yè)院校對口幫扶。同時,，建立深度貧困縣與平川發(fā)達地區(qū)協(xié)作幫扶機制,，永和縣與堯都區(qū)、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)對,，大寧縣與侯馬市,、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)對。實施“百企幫百村”行動計劃,，發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢,，參與深度貧困縣特色產(chǎn)品和自然資源開發(fā)，解決青壯年外出就業(yè),。開展“百商帶百戶”活動,，鼓勵引導(dǎo)市直商戶對接貧困戶，三年內(nèi)將為深度貧困縣提供就業(yè)崗位900余個,。此外,，我市還開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，建立移風(fēng)易俗理事會,，破除各種陳規(guī)陋習(xí),，推動實現(xiàn)物質(zhì)和精神雙脫貧。
八是強化投入力度,，確保資金安全高效,。今年市縣兩級財政預(yù)算繼續(xù)加大專項扶貧資金投入力度，大力整合涉農(nóng)資金,，所有下達貧困縣的扶貧資金,、行業(yè)資金、涉農(nóng)資金采取“打捆切塊”方式,，由貧困縣自主定項目,、定地點、定資金,，確保把有限資金用在刀刃上,。今年全市計劃整合財政涉農(nóng)資金7.26億元，已安排落實到項目的統(tǒng)籌整合資金4.65億元。同時,，扎實推進各類扶貧資金及時落地,，今年按照省里要求，“2016年資金6月底清零,，2017年資金撥付90%以上”,，到年底可完成這一任務(wù)。我市對10個貧困縣扶貧資金支付和管理情況進行督導(dǎo),，要求相關(guān)縣(市,、區(qū))加快資金撥付，嚴格資金管理,、使用流程,，確保扶貧資金使用充分、發(fā)揮效益,。
浮山縣駐村幫扶見真情
九是緊盯扶貧領(lǐng)域,，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。我市聚焦扶貧領(lǐng)域,，要求各級紀委緊盯重點項目,、大額資金、重要環(huán)節(jié),、重點領(lǐng)域,，進村入戶查實情，深入一線找問題,，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),，切實加大對侵吞挪用、虛報冒領(lǐng),、截留私分,、揮霍浪費等侵害群眾利益問題和扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)問題”的查處力度。今年以來,，全市共受理扶貧領(lǐng)域問題線索127件,，已辦結(jié)75件,，其中立案查處60起,，處理79人，黨政紀處分62人,，向全社會釋放了扶貧領(lǐng)域違紀必究,、違法必懲的強烈信號。最近,，又啟動了千名紀檢干部下基層專項行動,，加大全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作力度，著力提高人民群眾的獲得感，進一步厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。
脫貧攻堅已進入新的沖刺階段,，剩下的是最難啃的硬骨頭。任務(wù)更重,，責(zé)任更大,。我市將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步提高政治站位,，夯實基礎(chǔ)工作,，深入推進扶貧重點工程，全力補齊工作短板,，以“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn),，就對不起這塊紅色土地”的態(tài)度和決心，下足繡花功夫,，堅決啃下硬骨頭,，如期完成脫貧摘帽目標任務(wù)，實現(xiàn)脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝,，以優(yōu)異的工作成績向黨的十九大獻禮,。(趙景華)
吉縣
依托“三色品牌”推進脫貧攻堅
吉縣蘋果產(chǎn)業(yè)鼓起農(nóng)民錢袋
吉縣2002年被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，2012年被列入全國十四大扶貧攻堅片區(qū)之一的呂梁山集中連片特困區(qū),，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,。今年以來，該縣立足優(yōu)勢,，發(fā)揮特色,，依托“紅色蘋果、綠色生態(tài),、黃色瀑布”“三色品牌”,，統(tǒng)籌“八大工程二十項行動”，扎實推進脫貧攻堅,，取得了明顯成效,。
一是圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，實現(xiàn)了長遠發(fā)展一批,。該縣選準特色產(chǎn)業(yè)項目,，開展了特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧,、旅游扶貧和電商扶貧四個專項行動,。2016年，全縣蘋果面積達到28萬畝,，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果18萬噸,，產(chǎn)值突破8億元,，果農(nóng)人均果品收入7500余元。先后建成村級100kw光伏發(fā)電站79個,，實現(xiàn)79個行政村全覆蓋,，每村每年可收益10萬元左右。發(fā)電收益60%用來扶持建檔立卡戶,，40%用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧項目,。2016年，全縣鄉(xiāng)村旅游共接待游客11.5萬余人次,，旅游綜合收入1600萬余元,，帶動336戶建檔立卡貧困群眾積極參與，人均收入3000元以上,。二是圍繞易地扶貧搬遷工程,，實現(xiàn)穩(wěn)定安置一批。2017年,，計劃實施易地扶貧搬遷3676戶,、9376人，目前主體完工2053戶,、5313人,。三是圍繞培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程，實現(xiàn)自強脫貧一批,。2016年,，累計完成各類技能培訓(xùn)2200余人次。依托培訓(xùn)工作開展,，累計帶動1.5萬余人走上了脫貧致富的道路,。四是圍繞生態(tài)補償脫貧工程，實現(xiàn)帶動幫扶一批,。2017年,，實施干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程7799畝，可帶動1310戶,、3800人實現(xiàn)增產(chǎn),、增效、增收,。實施新一輪退耕還林,，可帶動495戶、1582人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。五是圍繞社會保障兜底工程,，實現(xiàn)基本兜底一批。精準認定兜底扶貧對象1296人,，全部予以社會保障兜底幫扶,。針對特殊群體，加大幫扶力度,。為全縣894名困難殘疾人發(fā)放補貼27萬元,，74名困難兒童發(fā)放補貼14.3萬元。六是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施改善工程,，實現(xiàn)改善提升一批,。投資7120.9萬元，實施了9個項目重點工程,，涵蓋水域治理,、農(nóng)村飲水和灌溉工程等方面。投資1.2億元的2×6兆瓦吉縣垚鑫生物質(zhì)發(fā)電工程已建成投產(chǎn),。七是圍繞公共服務(wù)提升工程,，實現(xiàn)支撐保障一批。今年春季,，全縣519名建檔立卡戶學(xué)生接受資助,，金額32.84萬元。累計為16586人建檔立卡貧困人口建立了健康檔案,，14705人簽訂了服務(wù)契約,，免費體檢557人?；I集經(jīng)費100萬元,，實施“三新”帶頭人培育工程，挖掘培養(yǎng)400余名“土專家”,。八是圍繞社會力量幫扶工程,，實現(xiàn)愛心拓展一批。廣泛發(fā)動企業(yè),，各類社會組織和群眾團體積極參與到脫貧攻堅中,，開展“博愛一日捐”“百企幫百村——精準到戶”等活動，營造全社會都參與脫貧攻堅的良好社會氛圍,。
安澤縣
打好“三張牌”助力脫貧攻堅
安澤縣連翹產(chǎn)業(yè)助脫貧
安澤縣為省定貧困縣,。近年來，該縣在脫貧攻堅工作中堅持打好黨建引領(lǐng),、鏈條保障,、產(chǎn)業(yè)支撐“三張牌”，用好旅游,、光伏,、連翹扶貧“三件寶”，組建“3+X”扶貧幫扶隊伍助力脫貧攻堅,，以實實在在的舉措推進脫貧攻堅工作,，確保到年底實現(xiàn)脫貧摘帽,。
一是強化黨建、支部,、黨員“三抓手”,，站位政治高度抓脫貧攻堅?？h委堅決扛起脫貧攻堅主體責(zé)任,，書記、縣長掛帥并出征,，四套班子人人包聯(lián),，縣、鄉(xiāng),、村三級層層負責(zé),。全縣124個單位和企業(yè)、104支扶貧隊結(jié)對進村開展“三聯(lián)兩報到”活動,，做到幫扶“人到,、心到、責(zé)任到,、支持到”,。把村級黨組織作為脫貧攻堅中堅力量，通過縣委常委包聯(lián),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥,、村黨組織書記負責(zé)、縣委不定期督查等方式,，切實抓好貧困村的發(fā)展,。二是用好旅游、光伏,、連翹“三件寶”,，打造特色產(chǎn)業(yè)抓脫貧攻堅?！奥糜巍贝钇鹬赂粯?。全面打響“荀子、黃花,、紅葉”三張牌,，以綠色生態(tài)游、人文紅色游,、鄉(xiāng)村休閑游為主攻方向,，制定“旅游扶貧菜單”，既把貧困人口“帶起來”,，又能讓貧困戶“動起來”,?！肮夥闭樟量登f路。截至目前,，全縣已完成30個村3800KW村級光伏電站,，預(yù)計年底村集體經(jīng)濟將實現(xiàn)增收10萬余元,?！斑B翹”開出富裕花,。深度開發(fā)連翹藥用價值,，最大限度提高連翹的產(chǎn)量和品質(zhì)。實行“公司+村委會”統(tǒng)一收購,，積極吸納貧困戶全部參與連翹產(chǎn)業(yè)開發(fā),。在北京人民大會堂成功舉辦“安澤連翹產(chǎn)業(yè)助力精準扶貧推介會”，該縣被授予“中國森林生態(tài)藥材連翹種植基地”殊榮,，同中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會,、山西國新晉藥集團等多家單位簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將對連翹進行全方位的開發(fā),，“安澤連翹品牌”全面打響,。三是實行村委會、公司,、貧困戶“三融合”,，強化鏈條保障抓脫貧攻堅。注重發(fā)揮基層黨組織的政治功能,、發(fā)展功能和服務(wù)功能,，強化“村委會+公司+貧困戶”的鏈條保障，推進幫扶政策措施精準落地,，實現(xiàn)捆綁發(fā)展,、抱團取暖、共同致富,。目前,，全縣已有91個村委會成立了公司，通過大數(shù)據(jù)對貧困人口精準施策,，多種形式促進穩(wěn)定增收,。四是組建幫扶隊伍“3+X”，凝聚各方力量抓脫貧攻堅,。在充分發(fā)揮原有包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊和“第一書記”“三支隊伍”作用的基礎(chǔ)上，組建脫貧攻堅“3+X”幫扶隊伍,，形成回村幫扶,、常態(tài)幫扶,、就地幫扶、主動幫扶,、愛心幫扶的“大幫扶”工作新格局,，全縣同心、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、合力攻堅,。通過組建“3+X”幫扶隊伍，干部與貧困戶的感情更加密切,，全面提高了貧困群眾的滿意度和獲得感,。
鄉(xiāng)寧縣
實施“五項措施”決勝脫貧攻堅
鄉(xiāng)寧縣易地移民搬遷見實效
作為山西省2017年14個首批脫貧摘帽貧困縣，近年來,，鄉(xiāng)寧縣堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和一號民生工程,，始終以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對標貧困縣,、貧困村,、貧困戶退出三級指標體系，認真實施“五個一批”規(guī)劃,，加快推進“八大工程二十項行動”,，全面深化幫扶責(zé)任機制，扎實開展脫貧攻堅工作,，全縣貧困村舊貌換新顏,，脫貧摘帽、全面小康正在穩(wěn)步實現(xiàn),。
一是巨資投入,，補齊短板，強勢攻克脫貧摘帽硬任務(wù),。今年,，該縣多方籌集資金4億余元，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和公共服務(wù)提升工程,，增強發(fā)展后勁,，彌補問題短板，實現(xiàn)彎道趕超,。二是聚焦重點,，持續(xù)發(fā)力，啃下易地扶貧搬遷硬骨頭,。去年以來,，該縣將易地扶貧搬遷與危房改造相結(jié)合，采取建中心村搬遷、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委搬遷,、自主搬遷等安置模式,，搬遷建檔立卡貧困人口2078戶、7437人,，同步搬遷非貧困人口350戶,、1132人，建設(shè)集中安置點45個,，總投資3.02億元,。2016年該縣易地扶貧搬遷成效綜合考核，位列全省前10名,，受到省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組的表彰,。三是綜合施策,，厚植產(chǎn)業(yè),，切實拓寬群眾增收主渠道。今年縣財政拿出2800萬元,，對貧困戶認可度高的種植養(yǎng)殖項目,、新型經(jīng)營主體和實施光伏產(chǎn)業(yè)的貧困村進行資金扶持，實現(xiàn)了村有主體,、戶有產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)有龍頭、縣有品牌,，農(nóng)民和貧困戶持續(xù)增收,。目前，全縣經(jīng)濟林總面積超過30萬畝;戎子酒莊,、琪爾康生物制品有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),，成為帶動農(nóng)民增收的重要力量。四是創(chuàng)新模式,，整合資金,，著力打好脫貧投入組合拳。該縣創(chuàng)新“股加貸”資產(chǎn)收益扶貧模式,，將2700余萬元2016年以前財政結(jié)余扶貧資金折股量化到符合條件的貧困戶名下,，配套扶貧低息貸款入股4家龍頭企業(yè)，10144名貧困人口每人每年分紅收益391.25元,。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,，著力提高使用效益，嚴格監(jiān)管,，確保安全,。五是政策兜底，保障民生，構(gòu)建“三位一體”扶貧大格局,。該縣從幼兒園到普通高中,、中(高)職學(xué)生實現(xiàn)教育資助全覆蓋，對當(dāng)年考取并就讀二本B類以上普通本科院校和中(高)職在校建檔立卡貧困大學(xué)生實現(xiàn)應(yīng)助盡助全覆蓋,，實現(xiàn)貧困人口參加新農(nóng)合全覆蓋,，政府購買大病補充保險和意外傷害保險全覆蓋;對精準認定的五保戶、低保戶貧困人口,，“兩線合一”兜底脫貧,。
組稿、攝影：鄭曉軍 劉靜 部分照片為資料片
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